卫生监督学考试复习题及参考答案

卫生监督学考试复习题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.卫生监督的最基本、最普遍的性质是（）。A.技术性B.行政性C.强制性D.服务性2.在卫生监督法律关系中，主体的一方必须是（）。A.卫生监督机构B.公民C.法人D.其他组织3.卫生监督的核心是（）。A.卫生检测B.卫生评价C.卫生行政执法D.卫生宣教4.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚由（）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A.违法行为发生地B.违法行为人住所地C.卫生监督机构所在地D.受害人所在地5.卫生行政许可属于（）。A.依职权的行政行为B.依申请的行政行为C.双方行政行为D.自由裁量行政行为6.卫生监督员在现场进行监测或采样时，必须遵守的原则是（）。A.随机原则B.保密原则C.客观、公正、真实原则D.方便当事人原则7.当事人对卫生行政处罚决定不服申请行政复议的，应当在知道该具体行政行为之日起（）日内提出。A.15B.30C.60D.908.卫生行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.申诉B.听证C.辩论D.调解9.下列卫生监督行为中，属于依申请的行政行为是（）。A.卫生监督检查B.卫生行政处罚C.卫生行政许可D.卫生行政强制10.卫生监督法律关系产生、变更和消灭的法律事实主要是（）。A.法律行为B.法律事件C.自然灾害D.时间流逝11.某药店未取得《药品经营许可证》销售药品，卫生行政部门查获后，应当依法（）。A.予以取缔B.责令改正C.警告D.罚款12.卫生监督行为的效力一般不包括（）。A.拘束力B.公定力C.执行力D.说服力13.卫生行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以（）。A.先行登记保存B.查封扣押C.强制扣留D.拍照录像14.根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了卫生行政诉讼的（）。A.专属管辖原则B.合法性审查原则C.调解原则D.回避原则15.卫生监督程序中的“表明身份”是指（）。A.监督员出示监督证B.监督员穿制服C.监督员介绍单位D.监督员出示执法文书16.下列哪种情形不属于卫生监督法律关系的客体？（）A.物（如食品、药品）B.行为（如申请许可、服从管理）C.精神财富（如著作权）D.自然人17.卫生行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。这体现了行政处罚的（）原则。A.处罚与教育相结合B.处罚法定C.公正公开D.一事不再罚18.违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.519.卫生监督中的“预防性卫生监督”主要针对的是（）。A.已建成投产的项目B.正在建设的项目C.已关停的项目D.流动摊贩20.医师在执业活动中，违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停（）执业活动。A.3个月以上6个月以下B.6个月以上1年以下C.6个月以上2年以下D.1年以上21.公共场所卫生许可证的复核期限为（）。A.每年B.每两年C.每三年D.每四年22.卫生行政复议机关应当在受理复议申请之日起（）日内作出复议决定。A.15B.30C.60D.9023.卫生监督机构对管辖发生争议的，报请共同的（）指定管辖。A.上一级卫生行政部门B.人民法院C.人民检察院D.同级人民政府24.下列文书属于卫生行政处罚决定书必备内容的是（）。A.当事人的家庭住址B.当事人的身份证号C.违法事实和证据D.执法人员的姓名25.传染病爆发、流行时，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内采取限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动。这属于（）。A.卫生行政许可B.卫生行政强制C.卫生行政处罚D.卫生行政指导26.放射工作人员必须接受个人剂量监测，并建立个人剂量档案。这种监督属于（）。A.事前监督B.事中监督C.事后监督D.预防性监督27.卫生行政赔偿的主要方式是（）。A.返还财产B.恢复原状C.支付赔偿金D.赔礼道歉28.当事人对卫生行政机关作出的罚款决定不服，申请行政复议的同时提起行政诉讼，应当由（）管辖。A.复议机关B.原作出处罚的机关C.人民法院D.由当事人选择29.卫生监督员在执行公务时，如果与当事人有利害关系，应当（）。A.回避B.保密C.暂停执法D.汇报领导30.《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改进，并可以处以（）。A.警告B.罚款C.吊销许可证D.责令停业二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.卫生监督的特征包括（）。A.主体是特定的国家机关B.是国家行政行为C.是维护公共卫生秩序的手段D.具有强制性E.具有技术性2.卫生监督法律关系的构成要素包括（）。A.主体B.客体C.内容D.法律事实E.法律责任3.根据卫生监督的行为方式，可以将卫生监督分为（）。A.预防性卫生监督B.经常性卫生监督C.事前监督D.事中监督E.事后监督4.卫生行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留5.卫生行政许可的程序主要包括（）。A.申请与受理B.审查与决定C.变更与延续D.听证E.执行6.卫生监督员在执法过程中，可以采取的措施有（）。A.进入现场调查取证B.查阅、复制有关资料C.封存有关物品D.抽样检验E.强制隔离7.当事人在卫生行政处罚听证程序中的权利包括（）。A.要求回避B.委托代理人C.进行申辩和质证D.提出证据E.最后陈述8.卫生行政复议的范围包括（）。A.对卫生行政机关作出的警告不服B.对卫生行政机关作出的罚款不服C.对卫生行政机关作出的吊销许可证不服D.认为卫生行政机关侵犯合法的经营自主权E.对卫生行政机关的行政指导行为不服9.卫生行政诉讼中，卫生监督机构（被告）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，包括（）。A.现场检查笔录B.询问笔录C.检验报告D.卫生标准E.法律法规条文10.导致卫生监督法律关系消灭的法律事实可以是（）。A.卫生监督机关撤销了某许可B.相对人履行了义务C.相对人死亡D.许可证有效期届满E.发生地震三、填空题（每空1分，共20分）1.卫生监督是指卫生监督机关依据卫生法律、法规，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行________，对违反卫生法律、法规的行为追究________的一种卫生行政执法活动。2.卫生监督法律关系中的主体，一方是________，另一方是________。3.卫生行政许可设定和实施的基本原则是：法定原则、________、________、便民原则和信赖保护原则。4.卫生行政处罚遵循________、公正公开、处罚与教育相结合、________的原则。5.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以________元以下、对法人或者其他组织处以________元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。6.卫生行政执法文书应当按照规定的格式制作，做到________、________、规范。7.公共场所卫生许可证有效期________年，每________复核一次。8.传染病的防治实行________为主的方针，防治结合、分类管理、________。9.卫生行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于________人，并应当向当事人或者有关人员出示________。10.当事人对卫生行政处罚决定不服的，可以依法申请________或者提起________。四、名词解释（每题4分，共20分）1.卫生监督2.卫生行政许可3.卫生行政处罚4.卫生监督法律关系5.卫生行政强制五、简答题（每题8分，共40分）1.简述卫生监督的作用。2.简述卫生行政处罚的一般程序。3.简述卫生监督法律关系的特征。4.简述卫生监督员在执法过程中应遵循的职业道德。5.简述卫生行政复议与卫生行政诉讼的区别。六、案例分析题（每题10分，共20分）1.案例一：某市卫生监督所执法人员在对辖区内一家“好味道”餐饮店进行日常监督检查时，发现该店两名正在从事食品加工操作的从业人员未能出示有效的健康证明。执法人员当场制作了《现场检查笔录》和《询问笔录》，对该店进行了立案调查。经查实，该店确实安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作。市卫生监督所拟对该餐饮店作出罚款5000元的行政处罚。问题：(1)该餐饮店违反了什么法律规定？(2)市卫生监督所在作出罚款决定前，应当履行哪些法定程序？(3)如果该餐饮店对罚款决定不服，可以通过哪些途径寻求救济？2.案例二：某个体诊所医师李某，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在家中开设诊所开展诊疗活动。某日，患者王某因感冒前往李某处就诊，李某为其开具了处方药。王某服药后出现严重过敏反应，经抢救脱离危险。后经群众举报，区卫生行政部门对该诊所进行了查处。在现场检查中，执法人员查获了药品、医疗器械以及李某的《医师资格证书》（但无执业注册证书）。问题：(1)李某的行为违反了哪些法律规定？(2)卫生行政部门应当给予李某何种行政处罚？请说明法律依据。(3)本案中，如果李某认为卫生行政部门处罚过重，要求听证，应当符合什么条件？七、综合应用题（共20分）某市一家新建的化工厂，在生产过程中产生大量废气。该厂在建设前，未向卫生行政部门申请建设项目职业病危害预评价审核，也未进行职业病防护设施设计审查，便擅自开工建设并投入生产。市卫生监督所接到举报后，立即派员前往调查。经检测，该厂排放的废气中含有多种有毒物质，浓度严重超标，对周边居民健康造成潜在威胁。执法人员发现该厂未建立职业病防护设施，也未给工人配备符合要求的职业病防护用品。问题：(1)请分析该化工厂在职业病防治方面存在哪些违法行为？（至少列出三点）(2)针对该厂的违法行为，卫生行政部门可以采取哪些行政措施或行政处罚？(3)结合本案，论述预防性卫生监督在职业病防治中的重要性。参考答案一、单项选择题1.B2.A3.C4.A5.B6.C7.C8.B9.C10.A11.A12.D13.A14.B15.A16.D17.A18.B19.B20.B21.B22.C23.A24.C25.B26.B27.C28.D29.A30.B二、多项选择题1.ABDE2.ABC3.AB4.ABCDE5.ABCDE6.ABCD7.ABCDE8.ABCD9.ABCDE10.ABDE三、填空题1.监督检查；法律责任2.卫生监督机关；卫生管理相对人3.公开、公平、公正原则；监督原则4.处罚法定原则；一事不再罚原则5.50；10006.事实清楚；证据确凿7.4；2年8.预防；依靠科学9.2；执法证件10.行政复议；行政诉讼四、名词解释1.卫生监督：是指卫生监督机关依据卫生法律、法规，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法律、法规的行为追究法律责任的一种卫生行政执法活动。它是国家行政权在卫生领域的具体体现，具有行政性、强制性、技术性和法律性等特征。2.卫生行政许可：是指卫生行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定卫生活动的行为。它是一种依申请的行政行为，是卫生行政机关管理社会卫生事务的重要手段之一，通常以颁发许可证、执照等形式表现。3.卫生行政处罚：是指卫生行政机关依照法定权限和程序，对违反卫生法律、法规但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织，实施行政制裁的具体行政行为。其目的是惩戒违法行为，教育公民自觉守法，维护公共卫生秩序。4.卫生监督法律关系：是指卫生监督法律规范所调整的，卫生监督机关与相对人在卫生监督活动中形成的权利义务关系。它由主体、客体和内容三要素构成，体现了国家卫生行政管理意志。5.卫生行政强制：是指卫生行政机关在卫生行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为；以及在当事人不履行行政决定时，依法强制其履行的行为。五、简答题1.简述卫生监督的作用。(1)制约作用：通过强制力限制和禁止危害公共卫生的行为，规范社会卫生秩序。(2)规范作用：通过制定和执行标准、规范，引导公民、法人合法从事卫生相关活动。(3)预防作用：通过预防性卫生监督和经常性卫生监督，及时发现和消除隐患，防止疾病发生和传播。(4)促进作用：促进卫生事业发展，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康权益。(5)保护作用：保护合法的医疗卫生行为，保护消费者的健康权益。2.简述卫生行政处罚的一般程序。(1)立案：卫生行政机关对涉嫌违法行为进行初步审查，认为符合立案条件的，予以立案。(2)调查取证：执法人员依法收集证据，包括现场检查、询问当事人、抽样检验等，查明违法事实。(3)审理：案件调查终结后，承办人提出处理意见，报卫生行政机关负责人审核。(4)告知与听证：在作出处罚决定前，告知当事人违法事实、理由、依据及享有的陈述、申辩权；符合听证条件的，告知当事人有要求听证的权利。(5)决定：卫生行政机关负责人根据调查结果和审查意见，作出行政处罚决定。(6)送达与执行：将《行政处罚决定书》送达当事人，并监督当事人履行；当事人逾期不履行且未申请复议或诉讼的，行政机关可申请法院强制执行。3.简述卫生监督法律关系的特征。(1)主体的一方必须是国家卫生行政机关或法律授权的组织，即监督主体的恒定性。(2)内容是国家卫生行政机关单方面依法享有的卫生监督管理权和相对人应承担的义务，具有隶属性（不对等性）。(3)产生、变更和消灭必须以卫生法律规范的存在为前提，且通常基于卫生监督行为或相对人的申请等法律事实。(4)客体通常涉及人身健康权、财产权及与卫生相关的行为。(5)具有强制性，国家强制力保障其实现。4.简述卫生监督员在执法过程中应遵循的职业道德。(1)依法行政：严格依照法律规定的权限和程序执法，不越权、不滥用职权。(2)清正廉洁：不得利用职权索取或收受财物，谋取私利。(3)忠于职守：热爱本职工作，认真履行监督职责，不玩忽职守。(4)办事公道：在执法中对当事人一视同仁，平等对待，不偏袒。(5)保守秘密：对在执法过程中知悉的商业秘密、个人隐私或技术秘密负有保密义务。(6)文明执法：尊重当事人的人格，举止文明，语言规范。5.简述卫生行政复议与卫生行政诉讼的区别。(1)性质不同：行政复议是行政机关内部的自我监督机制，属于行政司法行为；行政诉讼是司法机关对行政行为的司法监督，属于司法行为。(2)受理机关不同：复议由上一级行政机关或本级人民政府受理；诉讼由人民法院受理。(3)审查范围不同：复议既审查合法性，也审查合理性；诉讼一般只审查合法性。(4)审理程序不同：复议程序相对简便、灵活；诉讼程序严格、复杂，实行两审终审制。(5)法律效力不同：除终局复议外，复议决定通常不是终局的，当事人不服可提起诉讼；诉讼判决或裁定生效后具有最终法律效力。六、案例分析题1.案例一答案：(1)该餐饮店违反了《中华人民共和国食品安全法》的规定。根据该法，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员，应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。该店安排未取得健康证明的人员上岗，属于违法行为。(2)市卫生监督所在作出罚款决定前，应当履行以下法定程序：a.立案调查并查明事实。b.在作出处罚决定前，应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权利。c.听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。d.符合听证条件的（虽然本案罚款5000元是否达到听证标准视各地具体规定，通常较大数额罚款需听证），如果当事人要求听证，应当组织听证。(3)如果该餐饮店对罚款决定不服，可以通过以下途径寻求救济：a.在收到处罚决定书之日起60日内向上一级卫生行政部门或本级人民政府申请行政复议。b.在收到处罚决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。c.也可以直接向人民法院提起行政诉讼（除法律规定必须先复议的除外）。2.案例二答案：(1)李某的行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及《医疗机构管理条例》。a.未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业：违反了关于医疗机构执业许可的规定。b.医师未注册取得执业证书从事执业活动：违反了《医师执业注册管理办法》。(2)卫生行政部门应当给予李某的行政处罚及依据：a.根据《医疗机构管理条例》，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，没收其违法所得及其药品、器械，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款（或根据具体条款规定的罚款幅度）。b.根据《中华人民共和国医师法》，对于未经注册取得执业证书从事医师执业活动的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。综上，应责令其停止执业活动，没收药品、器械及违法所得，并处以相应罚款。(3)本案中，李某要求听证应当符合的条件：根据《行政处罚法》及卫生行政处罚程序规定，卫生行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证等行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当组织听证。如果卫生行政部门拟对李某作出的罚款数额达到了本地规定的“较大数额”标准（通常个人罚款2000元以上或具体省、自治区、直辖市人大常委会规定的标准），李某即有权要求听证。七、综合应用题(1)该化工厂在职业病防治方面存在的违法行为：a.未按照规定对建设项目进行职业病危害预评价，违反了“新建、扩