矿山停工期间安全保障措施细则

矿山停工期间安全保障措施细则矿山停工期间，由于生产活动停止、人员减少、系统停运或减负荷运行等因素，安全管理面临新的挑战。为有效防范和遏制各类安全事故发生，确保停工期间矿山财产安全和周边环境不受影响，特制定本安全保障措施细则。本细则旨在明确停工期间各项安全管理要求，落实责任，确保矿山安全平稳度过停工阶段。一、总则1.目的依据：为规范矿山停工期间的安全管理，保障矿山从业人员生命安全与企业财产安全，防止发生生产安全事故和环境污染事件，依据国家相关法律法规及行业标准，结合矿山实际情况制定本细则。2.适用范围：本细则适用于矿山因节假日、检修、市场因素、政策调整等各种原因导致的计划性停工及非计划性停工期间的各项安全保障工作。3.基本原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，停工不停管，责任落实到人，措施具体到位，确保矿山安全稳定。二、组织领导与人员管理1.成立停工安全管理领导小组：由矿山主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的负责人任副组长，各相关科室、区队负责人为成员。明确领导小组在停工期间的职责，定期召开安全会议，研判安全形势，部署安全工作。2.落实值班值守制度：严格执行24小时领导带班和专业技术人员值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通，能够及时处理突发情况。值班人员须熟悉矿山情况和应急预案，具备应急处置能力。3.人员撤离与清点：停工前，组织所有井下作业人员、地面关键岗位以外的非必要人员有序撤离。对撤离人员进行登记造册，确保无遗漏。明确留守人员名单及职责范围。4.出入井（厂）管理：严格控制人员出入矿井和厂区。确因工作需要进入的，必须履行审批手续，由专人陪同，并进行出入登记和安全告知。严禁无关人员进入。三、主要安全保障措施（一）井下系统与设施管理1.通风系统：根据停工时间长短和井下情况，制定合理的通风方案。短期停工可适当调整通风参数，但必须保证井下必要的风量，防止瓦斯等有害气体积聚；长期停工应按规定停风，并对巷道进行封闭管理，设置警示标志。停工期间定期检查通风设施完好情况。2.排水系统：根据涌水量大小和停工时长，确定排水方式。若需要排水，应保证排水设备完好，安排专人定期排水，并记录排水量、水位等数据。对于可能积水的巷道、采空区，要采取预防措施，设置警示标识。3.供电系统：非必要的生产用电应全部切断。保留必要的通风、排水、监控、照明等保安电源，并确保其可靠性。对停用的电气设备、线路应进行检查、维护和封存，防止漏电、短路事故。4.提升运输系统：停用提升设备，将罐笼或箕斗停放至安全位置，切断电源，对钢丝绳、连接装置、制动系统等关键部件进行检查和保养，做好防护。5.井下设备与材料：对井下停用的机械设备、工具、材料等进行清点、整理，贵重物品和易损设备应升井存放。无法升井的设备应集中存放于安全地点，进行防锈、防尘处理，并设置标识。6.巷道与采空区管理：对井下主要巷道、关键硐室进行检查，对存在冒顶、片帮风险的区域进行加固或临时支护。对采空区，特别是可能发生坍塌、涌水、瓦斯突出的采空区，要加强监测监控，设置警示标志，严禁人员进入。7.爆破器材管理：停工前，按照规定对井下及地面储存的爆破器材进行清理、清点，妥善转运至符合安全条件的专用库房储存，严格执行“双人双锁”和出入库登记制度。严禁在井下和不安全地点存放爆破器材。（二）地面设施与环境安全管理1.厂房与设备：对地面生产车间、厂房内的设备进行清洁、保养和封存，切断非必要电源。对大型设备采取防风、防雨、防尘措施。2.边坡与排土场：加强对露天矿边坡、排土场的监测，特别是在雨季和恶劣天气前后。对存在失稳风险的区域，采取削坡减载、设置挡墙、截排水等措施，防止滑坡、坍塌。3.尾矿库（若有）：严格按照尾矿库安全管理规程进行管理。确保排洪系统畅通，坝体稳定。加强水位、浸润线、坝体位移等监测，做好记录分析。必要时采取降低库水位、加固坝体等措施。4.危险化学品管理：对储存的汽油、柴油、润滑油、药剂等危险化学品，按照其特性进行分类存放，妥善保管，防止泄漏、丢失和误用。5.消防与治安保卫：对厂区消防设施进行全面检查，确保灭火器、消防栓等完好有效，消防通道畅通。加强厂区巡逻，做好防盗、防火、防破坏工作，重点部位应增设安防措施。6.环境保护：妥善处理停工期间产生的少量废水、固体废弃物，防止随意排放造成环境污染。对可能产生扬尘的区域进行覆盖或洒水降尘。检查并维护好环保设施。（三）应急管理1.完善应急预案：针对停工期间可能发生的透水、瓦斯突出、火灾、边坡失稳、尾矿库溃坝、自然灾害等突发事件，完善专项应急预案，明确应急组织机构、职责、响应程序和处置措施。2.应急物资储备：确保应急救援所需的通讯设备、照明设备、个人防护用品、消防器材、医疗救护用品、抢险工具等物资储备充足、完好有效，并指定专人管理。3.应急演练：根据实际情况，适时组织针对性的应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高值班人员的应急处置能力。4.信息报告：建立健全停工期间安全信息报告制度。一旦发生安全事故或险情，值班人员必须立即向带班领导和矿山主要负责人报告，并按照规定程序向上级主管部门报告，同时采取有效措施组织抢险。（四）安全检查与维护保养1.定期安全巡查：制定停工期间安全巡查计划，明确巡查路线、频次、内容和责任人。对井下关键地点（若有必要进入检查）、地面重要设施、边坡、尾矿库、消防系统等进行定期和不定期巡查，做好巡查记录。2.设备维护保养：对需要保持运行或备用的设备（如排水泵、通风机、应急电源等），按照设备维护规程进行定期检查和保养，确保其处于良好状态。3.隐患排查治理：对巡查中发现的安全隐患，要立即组织整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人、整改时限和防范措施，跟踪落实，直至隐患消除。（五）信息沟通与上报1.建立信息沟通机制：确保矿山内部各岗位之间、矿山与上级主管部门之间信息传递畅通、及时、准确。2.重要事项报告：停工期间发生的各类安全事件、重要险情、人员变动、上级检查等重要事项，均需按规定及时上报。四、监督与责任追究1.加强监督检查：矿山停工安全管理领导小组应定期对各项安全保障措施的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改。2.明确责任主体：矿山主要负责人是停工期间安全保障工作的第一责任人，各分管负责人对分管范围内的安全工作负责，各岗位人员对本岗位安全职责负责。3.责任追究：对在停工期间因责任不落实、措施不到位、失职渎职等导致发生安全事故或造成重大安全隐患的，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。五、附则1.本细则未尽