建设工程质量监督手册

建设工程质量监督手册1总则1.1监督目的为规范建设工程质量监督行为，落实工程质量终身责任制，保障建设工程主体结构安全，提升工程实体质量，维护公众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程质量监督管理规定》等法律法规，结合本区域工程建设实际制定本手册。1.2适用范围本手册适用于本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程的质量监督活动，参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及检测机构等责任主体均应遵守本手册规定。1.3监督依据1.国家、行业及地方现行工程建设强制性标准、规范规程；2.经审查合格的施工图设计文件、设计变更文件；3.经批准的施工组织设计、专项施工方案、监理规划及实施细则；4.相关法律法规、部门规章及规范性文件。1.4监督原则坚持依法监督、公平公正、突出重点、科学高效的原则，重点监督工程地基基础、主体结构安全，主要使用功能及责任主体质量行为，落实工程质量终身责任制。2质量监督准备阶段2.1监督注册办理建设单位应当在工程开工前，到工程所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续，提交下列资料：1.工程质量监督注册登记表；2.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件；3.施工图设计文件审查合格书；4.中标通知书、施工、监理合同原件及复印件；5.勘察、设计、施工、监理单位项目负责人任命文件及质量责任承诺书，注册执业人员资格证书复印件；6.施工单位编制的施工组织设计，监理单位编制的监理规划；7.工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书；8.质量监督机构要求提供的其他资料。质量监督机构收到注册资料后，应当在3个工作日内完成审核，资料符合要求的予以注册，出具《建设工程质量监督通知书》；资料不全的一次性告知补正。2.2监督方案编制质量监督机构应当根据工程规模、结构特点、技术复杂程度，编制针对性的工程质量监督方案：1.明确监督人员及分工，项目监督负责人应当具有5年以上工程质量管理经验，具备中级及以上职称；2.确定监督抽查内容、抽查频次：地基基础、主体结构阶段每半月不少于1次抽查，装饰装修、安装阶段每月不少于1次抽查，涉及结构安全的关键部位、关键工序增加抽查频次；3.明确质量行为监督要点、实体质量抽查部位及检验检测要求；4.确定监督验收的环节：地基基础验收、主体结构验收、竣工验收必须由监督机构到场监督。3责任主体质量行为监督3.1建设单位质量行为监督要点1.资质要求：检查是否存在肢解发包、违法分包工程行为，依法应当招标的工程是否按规定招标，工程发包是否给具有相应资质的单位，偏差率控制在0，即严禁违法发包。2.程序履行：检查是否按规定办理施工图审查、质量监督注册、施工许可手续，是否擅自变更施工图设计，涉及结构安全和主要使用功能的设计变更是否按规定重新审查，对涉及结构安全的变更100%重新审查。3.质量责任落实：检查是否按规定组织图纸会审、地基基础、主体结构及竣工验收，是否存在暗示施工单位使用不合格材料、降低工程质量行为，是否要求勘察、设计单位违反标准变更设计。4.资料管理：检查是否按规定归集工程建设全过程资料，工程竣工验收前是否按规定组织五方责任主体预验收，预验收合格后方可组织正式验收，预验收合格率要求达到100%。5.终身责任落实：检查是否建立五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案，是否在工程明显部位设置永久性质量责任标牌，标牌信息应当包含工程名称、开工竣工日期、五方责任主体名称及项目负责人姓名，信息准确率100%。3.2勘察设计单位质量行为监督要点1.资质范围：检查勘察设计单位是否在资质范围内承接业务，项目负责人是否具备相应执业资格，注册执业人员是否在岗执业，人证不符率不得超过0。2.文件编制：检查勘察文件是否符合勘察规范要求，提供的地质勘察资料是否准确，满足地基基础设计要求，钻孔深度偏差不得超过规范允许值±50mm，勘察文件签字盖章齐全率100%。设计文件是否符合强制性标准要求，深度满足施工要求，对地基基础、主体结构是否提出明确质量控制要求，钢筋、混凝土强度等级标注准确率100%。3.现场服务：检查是否按规定参加地基验槽、地基基础验收、主体结构验收及竣工验收，对基础施工中地质条件与勘察文件不符的情况是否及时出具处理意见，到场率要求达到100%；是否按规定及时处理施工单位提出的设计变更，设计交底覆盖率100%。3.3施工单位质量行为监督要点1.资质与人员：检查施工单位是否在资质范围内承接业务，是否存在转包、违法分包行为，项目经理是否具备相应注册建造师资格，是否在岗履职，项目经理带班生产每月天数不少于施工天数的80%，关键岗位管理人员（施工员、质检员、安全员、资料员）配备到位率100%，人证相符率100%。2.质量管理制度：检查是否建立健全质量管理体系、质量检验制度，落实三检制（自检、互检、交接检），三检覆盖率不低于95%，不合格工序严禁进入下一道工序；是否按规定编制施工组织设计及专项施工方案，超过一定规模的危大工程专项方案是否按规定组织专家论证，方案审批率100%。3.材料构配件管理：检查进场材料、构配件、设备是否按规定进行见证取样送检，见证取样送检覆盖率100%，不合格材料必须退场，退场记录齐全率100%，严禁不合格材料用于工程实体；商品混凝土进场必须核查配合比报告单、开盘鉴定、强度报告，每100m³混凝土留置不少于1组标养试块，连续浇筑超过1000m³时每200m³留置不少于1组试块，试块留置合格率100%。4.资料管理：检查施工技术资料是否与工程进度同步，内容真实准确，签字齐全，可追溯率100%，严禁伪造、篡改工程资料。3.4监理单位质量行为监督要点1.资质与人员：检查监理单位是否在资质范围内承接业务，总监理工程师是否具备相应注册监理工程师资格，在岗率不低于90%，专业监理工程师、监理员配备符合合同要求，配备到位率100%。2.质量管理制度：检查是否建立健全监理质量管控体系，编制监理规划、针对关键部位关键工序编制监理实施细则，编制审批率100%；是否落实旁站监理制度，关键部位（混凝土浇筑、桩基施工、钢结构安装）旁站监理覆盖率100%。3.质量验收：检查是否按规定对进场材料、构配件、设备进行平行检验，平行检验频率不低于施工单位检验频率的10%，不合格材料严禁签字放行；是否按规定组织检验批、分项、分部工程质量验收，验收程序合规率100%，对不合格工程必须要求施工单位整改合格后方可签字。4.问题整改：发现施工质量问题及违规行为是否及时下达监理通知单、工程暂停令，整改闭环率100%，对拒不整改的是否及时向建设单位及质量监督机构报告。3.5检测机构质量行为监督要点1.资质范围：检查检测机构是否在资质范围内开展检测业务，是否转包检测业务，检测人员是否具备相应资格，人证相符率100%。2.检测管理：检查检测仪器设备是否按规定检定校准，检定校准率100%；检测样品取样、收样、留样符合规范要求，样品代表性100%；检测报告真实准确，签字盖章齐全，严禁出具虚假检测报告，虚假报告率为0；发现检测不合格结果是否按规定及时报送质量监督机构，报送率100%。4工程实体质量监督4.1地基基础工程监督要点4.1.1天然地基1.地基验槽：检查基坑开挖是否对原状土造成扰动，扰动深度不得超过100mm，槽底标高偏差允许范围为-50mm~+0mm，槽底尺寸满足设计要求；检查地质条件是否与勘察文件一致，存在异常地质情况是否经过勘察设计单位处理，验槽程序合规率100%。2.地基处理：检查换填地基材料质量符合设计要求，分层压实系数检测合格率100%，分层厚度偏差不得超过±50mm，压实系数检测点数量每单位工程不少于3点，1000m²以上工程每100m²不少于1点。4.1.2桩基础工程1.预制桩：检查桩身强度符合设计要求，桩位偏差允许值：盖有基础梁的桩垂直基础梁中心线偏差不大于100mm+0.01H，沿基础梁中心线不大于150mm+0.01H（H为桩长），桩顶标高偏差允许范围为-50mm~+100mm，承载力检测合格率100%，总桩数的1%且不少于3根做承载力检测。2.灌注桩：检查钢筋笼制作偏差：主筋间距偏差±10mm，长度偏差±100mm，箍筋间距偏差±20mm，直径偏差±10mm；混凝土强度满足设计要求，充盈系数不得小于1.0，桩底沉渣厚度：端承桩不大于50mm，摩擦桩不大于100mm，承载力检测合格率100%，桩身完整性检测一类桩比例不低于95%，不得出现三类桩以上不合格桩。4.1.3地基基础混凝土检查混凝土强度符合设计要求，强度评定合格，实体检测强度推定值不低于设计值的95%；钢筋保护层厚度偏差允许范围：基础为±10mm，合格率不低于90%；后浇带、施工缝留设位置符合设计要求，处理到位，无渗漏现象。4.2主体结构工程监督要点4.2.1混凝土结构工程1.模板工程：模板支撑体系必须符合专项施工方案要求，立杆间距偏差不得大于±50mm，扫地杆、水平拉杆设置符合规范要求，模板起拱高度符合设计要求，跨度≥4m的梁、板按1‰~3‰起拱，起拱偏差不大于±5mm。模板拆除必须符合强度要求：板跨度≤2m强度达到50%设计强度方可拆除，2m<跨度≤8m达到75%，跨度>8m达到100%；梁拱壳跨度≤8m达到75%，>8m达到100%，拆模强度报告齐全率100%。2.钢筋工程：钢筋品种、规格、数量、间距符合设计要求，受力钢筋间距偏差±10mm，排距偏差±5mm，保护层厚度偏差±3mm（梁）、±5mm（板）；钢筋连接符合规范要求，机械连接接头抗拉强度合格率100%，同一连接区段内接头面积百分率：受拉区不得大于50%，受压区不限；受力钢筋锚固长度符合设计要求，偏差不超过-5%设计锚固长度；严禁擅自代换钢筋，钢筋代换必须经设计单位出具变更文件，代换合规率100%。3.混凝土工程：混凝土强度评定必须合格，同一强度等级混凝土试件组数≥10组时采用方差未知统计法评定，强度标准差不超过规定值；实体回弹强度推定值不低于设计值的95%，钻芯强度推定值不低于设计值的95%；混凝土外观质量：严禁出现蜂窝、麻面面积超过0.5%表面积，严禁出现露筋、孔洞、夹渣等严重缺陷，严重缺陷出现率为0；现浇结构尺寸偏差：轴线位置基础偏差≤15mm，柱墙梁偏差≤8mm，楼层标高±10mm，截面尺寸+8mm、-5mm，垂直度层高≤6m时偏差≤10mm，层高>6m时偏差≤15mm，全高偏差≤30mm；保护层厚度检测：梁、板类构件抽样数量不少于构件总数的2%且不少于5个构件，合格点率不低于90%，当合格点率在80%~90%之间时可加倍抽样，二次合格点率不低于90%方可判定合格。4.现浇楼板：楼板厚度偏差允许值+8mm、-5mm，检测抽样数量每工程不少于3个开间，合格点率不低于90%，楼板裂缝宽度超过0.3mm时必须进行结构鉴定处理，严禁未经处理投入使用。4.2.2砌体结构工程1.砌块材料：砌块强度符合设计要求，进场复验合格率100%，蒸压灰砂砖、粉煤灰砖进场龄期不少于28d，严禁龄期不足砌块上墙。2.砌筑质量：灰缝厚度偏差±2mm，水平灰缝饱满度不低于90%，竖缝饱满度不低于80%，饱满度不合格率不超过5%；承重墙严禁混砌，不同干密度的加气混凝土砌块不得混砌在同一墙体；拉结筋规格、数量、间距符合设计要求，埋置长度偏差不超过-50mm，植筋拉拔试验合格率100%；构造柱留设位置符合设计要求，马牙槎进退尺寸偏差±30mm，先砌墙后浇筑混凝土，混凝土密实度合格，无孔洞露筋。3.砌体尺寸偏差：轴线位置偏差≤10mm，墙面垂直度每层偏差≤5mm，全高≤10m偏差≤15mm，全高>10m偏差≤20mm，表面平整度偏差≤8mm，水平灰缝厚度偏差≤8mm。4.2.3钢结构工程1.原材料：钢材、焊接材料、高强螺栓品种规格符合设计要求，进场复验合格率100%，高强螺栓扭矩系数复验合格率100%。2.加工安装：钢构件外形尺寸偏差：翼缘板剪切偏差±3mm，构件长度偏差±3mm，弯曲矢高不大于l/1000且不大于10mm；焊缝质量等级一级二级焊缝必须进行超声波探伤，探伤比例：一级焊缝100%，二级焊缝20%，探伤合格率100%，不得存在未焊透、裂纹、夹渣等缺陷；高强螺栓连接摩擦面抗滑移系数符合设计要求，复验合格，终拧扭矩检查合格率100%，扭矩偏差不得超过±10%设计扭矩；钢柱安装垂直度偏差不大于h/1000且不大于25mm（h为柱高），整体垂直度偏差不大于h/2500+10且不大于50mm；钢结构涂装：防腐涂层厚度偏差-5μm~+10μm，涂层厚度合格点率不低于85%，防火涂料厚度符合设计要求，厚型防火涂料厚度偏差不超过-10%设计厚度。4.3装饰装修工程监督要点1.墙面工程：抹灰层无脱层、空鼓，裂缝宽度不超过0.2mm，垂直度偏差≤4mm（普通抹灰），平整度偏差≤4mm；外墙保温材料燃烧性能符合设计要求，复验合格率100%，粘结强度拉拔试验合格，粘结强度合格率不低于90%；饰面砖粘贴牢固，粘结强度拉拔试验合格，每1000m²不少于1组试验，每组3个试样，合格点率不低于95%，无脱落隐患。2.地面工程：水泥砂浆地面无起砂、空鼓，空鼓面积不超过400cm²/间，每间不多于2处；板块地面缝隙均匀，接缝平直度偏差≤2mm，粘贴牢固，空鼓率不超过5%；木地板铺装牢固，缝隙均匀，无翘曲，行走无响声。3.门窗工程：门窗框安装牢固，锚固件数量、位置符合规范要求，三性检测（气密性、水密性、抗风压）合格，外窗淋水试验无渗漏，渗漏率不超过1%，淋水试验持续时间不少于30min。4.4防水工程监督要点1.防水材料：进场复验合格率100%，卷材防水厚度：高聚物改性沥青卷材不小于4mm，合成高分子卷材不小于1.5mm，厚度偏差不超过-5%设计厚度。2.屋面防水：基层平整度偏差≤5mm，防水层无起鼓、开裂，搭接宽度偏差不小于-10mm，坡度符合设计要求，排水通畅，雨后检查无积水、无渗漏，渗漏率为0；天沟、檐沟、泛水、变形缝等细部构造做法符合设计要求，附加层设置到位，附加层宽度不小于500mm。3.卫生间防水：防水层涂刷均匀，无漏刷、起鼓，地面向地漏找坡坡度不小于1%，坡度偏差不超过±0.5%；防水做完后必须做24h闭水试验，蓄水深度不小于20mm，无渗漏，渗漏率为0，墙面防水高度不低于1.8m（淋浴区），符合设计要求。4.地下室防水：混凝土结构自防水抗渗等级符合设计要求，抗渗试验合格；变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管细部构造做法符合设计要求，附加防水层设置到位，完工后无渗漏，渗漏率不超过0.5%。4.5市政基础设施工程监督要点1.道路工程：路基压实度符合设计要求，检测合格率100%，压实度偏差不低于设计值的98%；基层强度符合设计要求，平整度偏差≤10mm（水泥稳定基层），弯沉值符合设计要求，合格率100%；沥青混凝土面层压实度符合要求，马歇尔稳定度、流值符合规范要求，平整度偏差≤2.0mm，平整度合格率不低于95%，弯沉值合格，不存在大面积裂缝、车辙。2.桥梁工程：钻孔灌注桩桩底沉渣厚度符合设计要求，承载力检测合格率100%；墩柱混凝土强度合格，垂直度偏差≤0.25%墩高且不大于25mm；预应力张拉张拉控制应力符合设计要求，张拉伸长率偏差控制在±6%范围内，合格率100%；桥面防水层粘结强度合格，桥面铺装平整度偏差≤3mm，无桥头跳车现象。3.给排水管道工程：管道基础承载力符合设计要求，接口密封良好，无渗漏，闭水试验渗水量符合规范要求，合格率100%；回填土压实度符合要求，管顶以上50cm范围内压实度不低于90%，检测合格率100%。5工程质量验收监督5.1分部工程验收监督地基基础分部、主体结构分部工程验收前，施工单位自检合格后，监理单位预验收合格，由建设单位组织五方责任主体项目负责人进行验收，监督机构到场监督，验收符合下列要求方可通过：1.验收组织形式、验收程序符合规范要求，五方项目负责人全部到场，到场率100%；2.技术资料齐全，分部工程所含分项验收合格，质量控制资料完整，完整率100%；3.实体质量符合设计及规范要求，抽样检测结果全部合格，不合格项目已经整改到位；4.验收结论明确，签字盖章齐全，验收程序不符合要求、资料不全、实体质量不合格的责令重新组织验收。5.2竣工验收监督1.竣工验收条件核查：建设单位组织竣工验收前，应当向质量监督机构提交竣工验收通知书，监督机构核查是否符合下列条件：①完成工程设计和合同约定的全部内容；②施工单位工程质量自检合格，出具工程竣工报告，项目经理及施工单位技术负责人签字齐全；③监理单位出具工程质量评估报告，总监理工程师及监理单位技术负责人签字齐全；④勘察设计单位出具质量检查报告，项目负责人及勘察设计单位技术负责人签字齐全；⑤工程质量控制资料齐全完整，主要使用功能检测合格；⑥施工单位已经签署工程质量保修书，建设单位已经按规定缴纳工程质量保证金。2.监督内容：监督机构到场监督竣工验收，重点监督：①验收组成员组成及验收组织形式、程序是否符合规定；②验收内容是否完整，是否对工程实体质量和质量控制资料进行全面核查；③工程质量验收结论是否符合标准，是否存在违反强制性标准的问题；④对竣工验收中发现的质量问题，责令建设单位组织整改，整改完成后重新组织验收。3.监督工程竣工验收合格后，质量监督机构应当在竣工验收合格之日起5个工作日内，出具工程质量监督报告，报送工程竣工验收备案部门。6工程质量问题处理与责任追究6.1质量问题分级处理1.一般质量问题：指不影响结构安全和主要使用功能的质量缺陷，监督人员责令责任单位限期整改，整改完成后监理单位复查，复查合格闭环，闭环率100%。2.严重质量问题：指影响结构安全、主要使用功能的质量缺陷，或者存在违反强制性标准的行为，监督机构下发《