古建筑防火专项应急预案

古建筑防火专项应急预案一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，有效预防和及时控制古建筑突发火灾事故，最大限度地减少火灾对古建筑本体、附属文物、周边环境以及人员生命财产造成的损害，确保古建筑的历史真实性、完整性和文化传承价值，特结合古建筑多为木质结构、耐火等级低、火灾扑救难度大等客观实际，制定本专项应急预案。1.2编制依据本预案编制严格遵循《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《古建筑消防管理规则》《文物建筑消防安全管理十项规定》以及地方相关消防与文物保护法律法规，并在综合评估本单位古建筑防火现状的基础上编制完成。1.3适用范围本预案适用于本区域内所有列级保护的古建筑群、单体古建筑及其附属设施（如碑刻、雕塑、壁画、古籍等）在建设、修缮、陈列、游览、宗教活动及日常管理过程中发生的各类火灾事故的应急处置工作。1.4工作原则保护优先，生命至上。在火灾处置过程中，首要保障人员生命安全，同时将古建筑及文物的保护置于核心位置。灭火战术的运用必须服从于文物保护的需要，严禁因盲目施救造成文物二次损坏。预防为主，防消结合。将日常火灾隐患排查、用电用火管理、消防设施维护置于首位，从源头上消除火灾诱因。做到隐患早发现、早报告、早整改。统一指挥，分级负责。建立健全古建筑防火应急指挥体系，明确各层级、各部门的职责分工，确保在火灾发生时指挥顺畅、反应迅速、处置有力。科学施救，专群结合。充分利用现代消防科学技术与微型消防站力量，结合古建筑结构特点制定专项灭火战术。在专业消防队伍到达前，发挥安保与管理人员初期火灾扑救的作用；专业队伍到达后，配合其开展科学扑救。二、古建筑火灾风险分析及评估古建筑由于其特殊的建筑材料、结构形制及使用功能，火灾风险呈现出复杂性和特殊性，具体风险点评估如下：2.1建筑结构与材料风险木质结构耐火极限低：古建筑大量采用土木、砖木结构，梁、柱、椽、望板及斗拱等承重和装饰构件均为可燃或易燃木材。木材历经百年甚至千年，含水率极低，加之长期受到自然风化，其燃点显著降低，一旦起火，燃烧极为猛烈。立体燃烧蔓延快：古建筑多采用大跨度空间设计，内部殿堂高耸，存在巨大的闷顶或吊顶空间。火灾发生时，热烟气极易在内部形成烟囱效应，导致火势迅速沿水平方向向周边配殿蔓延，同时沿垂直方向向屋顶结构发展，形成立体火灾。防火间距不足：历史形成的古建筑群往往布局紧凑，院落相连，廊道相接，缺乏现代消防规范要求的防火间距。一处起火极易引起“火烧连营”的链式反应。2.2诱发火灾的直接隐患电气火灾风险：部分古建筑内部照明、安防、展览等电气线路敷设不规范，未穿阻燃管保护；线路老化、绝缘层破损导致短路；违规使用大功率照明灯具或取暖设备，高温烘烤引燃木质构件。人为活动火源：宗教活动场所的燃香、点烛、烧纸等明火管理不严；游客违规吸烟并乱扔烟头；周边居民或商户燃放烟花爆竹；维修施工期间的电焊、气割等动火作业未严格审批和采取防护措施。自然因素引发：古建筑多建于高处或空旷地带，未安装防雷设施或防雷设施老化失效，雷雨季节极易遭受直击雷或球雷侵袭引发火灾。2.3火灾扑救客观制约因素消防通道与水源受限：古建筑群多位于地形复杂的山地或狭窄的历史街巷内，现代大型消防车辆难以通行甚至无法靠近起火建筑。部分区域缺乏市政消防管网，消防水池储水量不足，导致火场供水困难。灭火药剂选择受限：古建筑内常存有壁画、彩绘、泥塑、古籍等怕水怕潮的珍贵文物。使用传统直流水枪冲击力大，不仅会破坏文物，还可能导致木质构件吸水后加重自重引发坍塌。部分区域不宜使用泡沫等化学灭火剂，以免对文物造成不可逆的化学腐蚀。三、应急组织机构及职责为确保应急响应的高效运作，成立古建筑防火应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设五个应急工作组。3.1应急指挥部总指挥：由古建筑管理单位主要负责人担任。副总指挥：由分管安全保卫和文物保护的副职担任。主要职责：负责本预案的启动与终止；全面指挥火灾扑救、人员疏散和文物抢救工作；决定应急处置中的重大决策，如破拆局部建筑以建立防火隔离带等；向上级文物主管部门和消防救援机构报告灾情；调配应急资金和物资。3.2下设应急工作组及职责1.灭火行动组人员组成：由微型消防站队员、安保人员、经培训的业务骨干组成。主要职责：火灾初起时，第一时间利用灭火器、室内外消火栓、细水雾灭火装置进行扑救；控制火势蔓延；引导专业消防车辆及人员进入现场；在专业消防队伍到达后，配合其开展灭火作业，并向指挥员提供建筑结构和火源位置信息。2.疏散引导与文物保护组人员组成：由陈列展览部、保管部工作人员及导游组成。主要职责：负责组织游客及周边人员沿安全路线迅速撤离，防止拥挤踩踏；在确保自身安全的前提下，按照文物抢救预案，优先对起火建筑内及受火势威胁的珍贵、可移动文物进行紧急转移和妥善包装；对无法移动的文物采取防火毯遮盖等隔离保护措施。3.安全保卫组人员组成：由保卫处人员组成。主要职责：迅速在火场周边及古建筑群各出入口设立警戒线，封闭现场；严禁无关人员进入火场；疏散周边车辆，清理消防通道，确保消防车辆畅通无阻；防范趁火打劫等违法犯罪行为。4.后勤保障组人员组成：由办公室、财务部及后勤人员组成。主要职责：负责应急抢险物资的采购与调配，包括灭火器、消防水带、防护服、强光手电、防毒面具、文物包装材料等；保障应急通讯畅通；安排救护车辆及医护人员待命，对受伤人员进行初步救治。5.信息联络组人员组成：由宣传部门及办公室人员组成。主要职责：负责收集、汇总火灾现场信息，及时向指挥部报告；按照指挥部指令，统一对外发布火灾情况及处置进展，避免谣言传播；做好媒体记者的接待与引导工作。四、监测与预警机制4.1日常监测与隐患排查建立“人防+技防”的全天候火灾监测网络。技防监测：依托古建筑智慧消防系统，24小时监测电气线路的剩余电流、线缆温度及烟雾浓度。确保红外热成像监控、火焰探测器运行正常，发现异常信号自动报警至消防控制室。人防巡查：实行网格化巡查制度。日间重点巡查游客违规吸烟、明火使用情况及施工动火作业；夜间执行双人双岗巡查，重点检查断电情况、安防死角及遗留火种。重大节假日期间增加巡查频次。4.2预警级别与发布根据火灾发生的可能性和严重程度，将预警级别分为四级：Ⅳ级（蓝色，一般隐患）、Ⅲ级（黄色，较重隐患）、Ⅱ级（橙色，严重隐患）、Ⅰ级（红色，即将发生或已发生火情）。蓝色预警：发现违规使用电器或小量可燃物堆积，由安全保卫组下发整改通知，限期消除。黄色预警：发现消防设施故障、电气线路严重老化但暂未引发火灾，立即停止相关区域使用，启动维修程序，并加强现场监护。橙色预警：遇极端干燥大风天气、雷暴天气或周边发生火灾有蔓延趋势时，全面启动禁火令，微型消防站全员上岗，消防车辆前置备勤。红色预警：确认发生火情（即使为初起小火），立即启动本预案，全员进入应急状态，拨打119报警。五、应急响应流程5.1信息报告与确认1.首问负责与立即报警：任何人发现古建筑内冒烟、起火或异味，应立即大声呼救并向消防控制室（或值班室）报告。值班人员接警后，必须在1分钟内完成现场视频监控核实或通过对讲机呼叫就近人员现场确认。2.启动报警与拨打119：确认火情后，控制室值班员应立即按下区域火灾报警按钮，启动自动灭火系统（如有），并在第一时间拨打“119”火警电话。报警时须准确说明：古建筑名称、详细地址、起火部位、燃烧物质（木材/杂物等）、火势大小、有无人员被困、有无珍贵文物受威胁、报警人姓名及联系电话。3.逐级上报：确认火情后5分钟内，信息联络组须将灾情初步情况报告总指挥，并由总指挥按规定向上级文物主管部门和应急管理部门报告，绝不允许瞒报、迟报、漏报。5.2初期火灾扑救（黄金3-5分钟）1.就近出击：灭火行动组（微型消防站）听到指令或警报后，必须在3分钟内携带灭火器材（干粉灭火器、水基型灭火器、细水雾装置）到达起火点。2.切断电源与风源：现场负责人必须首先指挥切断起火建筑及相关区域的总电源，防止火势沿电气线路蔓延或引发触电。同时关闭门窗，利用建筑内部的防烟分区，减少空气对流，延缓火势发展。3.精准扑救：若为电气线路起火或初期小火，优先使用干粉或二氧化碳灭火器扑救；若为木质构件起火且面积较小，使用细水雾灭火装置进行喷雾冷却，严禁使用直流水柱冲击，防止火种飞溅和文物受损。4.启动消防泵：后勤保障组人员立即前往消防泵房，确保消防水泵已手动/自动启动，维持管网压力，保障消防用水。5.3人员疏散与文物抢救1.引导疏散：疏散引导组迅速打开所有安全出口，利用扩音喇叭指挥游客及非应急人员保持镇静，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿，按预定的疏散路线撤离至安全集结区。对老弱病残人员进行重点搀扶。2.文物抢救优先级：当火势无法在短时间内扑灭且有扩大趋势时，经总指挥批准，立即启动文物抢救程序。第一优先级：起火建筑内或紧邻建筑的珍贵文物、孤本古籍、小型可移动文物。第二优先级：有一定历史价值的书画、拓片、木质或金属器物。第三优先级：一般性陈列展品。3.安全转移：抢救出的文物必须登记造册，并由专人护送转移至安全的库房或临时存放点，做好防雨、防潮、防盗措施。5.4配合专业消防队伍灭火1.信息交接：专业消防队到达后，总指挥及灭火行动组组长必须立即与消防指挥员对接。提供古建筑总平面图、起火部位结构图、消防水源图、内部电气线路布局图。明确告知消防指挥员：内部有无人员被困、有无易燃易爆危险品、文物分布情况及建筑承重结构弱点。2.战术配合建议：向消防指挥员提出文物保护建议，明确指出哪些部位严禁使用直流水冲击，哪些区域不宜使用泡沫等腐蚀性灭火剂。建议消防队采用开花水枪或喷雾水枪进行掩护和冷却。3.破拆控制：在火势蔓延猛烈、必须破拆古建筑以建立防火隔离带时，指挥部需与消防指挥员、文物专家紧急会商，选择对文物本体破坏最小的破拆方案，并详细记录破拆过程。六、现场处置专项方案针对古建筑不同部位的火灾特点，制定以下专项处置方案：6.1大殿/正殿主体起火处置方案大殿空间大、净空高，起火后极易引燃屋顶木构架。处置难点：内部水枪射流难以直达屋顶火点；屋架烧毁易造成整体坍塌。战术动作：灭火行动组应分为内攻组和外防组。内攻组佩戴防毒面具，深入殿内利用室内消火栓出水枪控制低位火势，保护柱础和佛像；外防组在殿外架设移动水炮或利用室外消火栓，从门窗处向屋顶射水冷却，防止木构件断裂倒塌。若屋顶已全面燃烧，人员必须立即撤出殿外，严禁内攻，改为外部控制，防止火势向配殿蔓延。6.2闷顶/吊顶内火灾处置方案电气线路老化往往引发闷顶内火灾，隐蔽性强，发现时往往已处于猛烈燃烧阶段。处置难点：火源隐蔽，水枪难以直接打击；破拆吊顶可能引发大量空气涌入，造成轰燃。战术动作：严禁盲目大面积破拆吊顶。应先在着火点附近寻找合适的检修口或隐蔽处开孔，将开花水枪或细水雾喷头深入孔洞内部进行喷雾灭火。同时，在闷顶外部及下方相关房间部署水枪阵地，防止火势向下蔓延。开启排烟设施或破拆高处窗户进行排烟。6.3殿内陈设及可燃物起火处置方案香案、帷幔、展板等可燃物起火，威胁建筑本体及内部文物。处置难点：火势发展快，易引燃周围木柱；抢救文物与灭火存在冲突。战术动作：迅速将起火物品移开，远离木柱和壁画。利用灭火毯覆盖起火物窒息灭火，或使用干粉灭火器扑救。若火势已引燃木质展柜或木柱，使用水基型灭火器或小口径开花水枪近距离点射扑救。文物保护组在灭火组掩护下，迅速将周边壁画、雕塑等用防火毯遮盖，防止烟熏和高温损伤。6.4周边山林/民房火灾蔓延处置方案古建筑周边环境复杂，外部火灾极易蔓延至古建筑群。处置难点：火线长，过火面积大，飞火多。战术动作：立即启动最高级别响应。安全保卫组封闭所有进山入口及通道。灭火行动组在古建筑外围建立防线，利用室外消火栓连接水带，在建筑外围设置多道水幕隔离带。利用高压水枪对古建筑屋顶及外围树木进行喷淋降温，增加湿度。派人携带灭火工具在屋顶及周围高处巡视，发现飞火立即扑灭。七、应急资源与保障7.1人力资源保障建立并强化古建筑微型消防站建设，配备不少于6名专职或兼职消防队员，实行24小时值班制。定期组织队员参加消防安全培训和实战演练，使其熟练掌握古建筑火灾扑救战术、人员疏散引导技能及文物抢救转移方法。与辖区消防救援大队建立联勤联动机制。7.2物资装备保障根据古建筑特点，配备适合文物保护的专用消防器材。物资清单如下表所示：装备类别装备名称规格型号/要求配备数量用途及说明灭火器材水基型灭火器6L/9L，环保型无腐蚀50具适用于扑救木材、纸张等初期火灾，对文物无二次污染干粉灭火器4kg/8kgABC干粉100具用于电气线路及普通固体物质火灾扑救细水雾灭火装置背负式/推车式4套高效扑救深位火灾，水渍损失极小，适合保护怕水文物防护装备防毒防烟面具全面罩，具备一氧化碳过滤功能30套保障内攻灭火及抢救人员人员生命安全阻燃隔热服专业消防级10套供灭火行动组核心成员接近火场使用防火毯玻璃纤维/石棉材质，3m×3m20张用于覆盖保护不可移动文物及扑灭小面积火源供水与破拆消防水带/接口DN65，与当地消防队匹配500米铺设供水线路移动消防水池拼装式，容积≥10立方米2个应对无市政水源区域，保障初战供水消防挠钩/消防斧绝缘长柄10把用于清理残火及局部小范围破拆排烟通讯与照明防爆对讲机具备穿透力及防磁功能15台确保火场通讯畅通，避免信号干扰强光手电/移动照明灯组防爆，高流明10套保障夜间及浓烟环境下的照明需求7.3消防水源保障全面排查古建筑及周边消防水源现状。对于有市政管网的区域，确保消火栓压力充足、配件齐全；对于无市政管网的区域，应充分利用古建筑院内的水井、天然水塘或人工蓄水池。设置固定的消防取水码头，配备浮艇泵或手抬机动泵，确保在紧急情况下能够快速提取天然水源灭火。7.4通讯与信息保障建立独立的应急通讯网络，确保在公网通信瘫痪或堵塞时，应急指挥部与各工作组、上级部门及消防救援队伍之间保持联络畅通。定期维护消防控制室的应急广播系统，确保能够分区域进行应急广播播报。八、后期处置与恢复重建8.1现场保护与灾情评估火灾扑灭后，安全保卫组必须立即对火场进行全面封闭，设置专人值守，严禁任何人擅自进入现场，防止火场复燃及保护现场以备调查。配合应急管理部门和火灾调查专家组开展起火原因调查，提供现场监控录像、电气线路图纸及日常巡查记录。由文物主管部门牵头，组织古建筑修缮专家、结构工程师对受损古建筑进行安全鉴定和损失评估，出具《古建筑火灾损害评估报告》。8.2受损文物修复与建筑修缮遵循“修旧如旧”和“最小干预”的文物保护原则，制定科学严谨的修缮方案。可移动文物：对烟熏、水渍受损的文物，立即聘请专业文物保护修复专家进行清洗、脱水、防霉等抢救性修复。古建筑本体：对烧毁坍塌的构件，在寻找原形制证据（如历史照片、测绘图）的基础上，采用传统材料和传统工艺进行原址修复。对虽未烧毁但受损的梁柱进行加固处理，严禁在修缮中改变古建筑原有的结构和风貌。8.3责任追究与善后处理严格按照“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，对火灾事故