职业健康安全管理体系

目录

第一章概述...............................................................

1.1基本情况...........................................................

L2概况...............................................................

1.2.1工程概况.........................................................

1.2.2安全特点与要点..................................................

1.2.3工程总目的......................................................

第二章编制根据...........................................................

2.1编制根据..........................................................

2.2合用范围..........................................................

第三章安全管理组织机构..................................................

3.1施工现场安全管理组织机构建制.....................................

3.2安全管理组织机构图...............................................

3.3安全管理部门及专（兼）职人员配置................................

第四章安全生产管理制度..................................................

4.1安全生产责任制度.................................................

4.2安全教育培训制度.................................................

4.3安全生产检验与评选制度...........................................

4.4安全事故隐患排查治理制度.........................................

4.5安全生产会议制度.................................................

4.6防火消防管理制度.................................................

4.7班组班前安全活动制度..............................................

4.8安全技术交底及危险原因告知制度...................................

4.9安全事故报告和处理制度............................................

4.10分包单位安全管理制度.............................................

4.11治安保卫、门卫制度...............................................

4.12施工机械设备管理制度.............................................

4.13劳保用具配置和管理制度...........................................

4.14安全生产费用管理和使用制度......................................

4.15安全奖罚及责任追究制度...........................................

4.16特种作业人员管理制度.............................................

4.17安全生产应急管理制度.............................................

4.18意外伤害保险制度.................................................

4.19安全设施、设备管理及检验维护制度................................

4.20安全风险评估及重大危险源管理制度................................

4.21领导干部带班制度.................................................

4.22安全专题方案审批制度.............................................

4.23危险品管理制度...................................................

4.24平安工地考核评价制度.............................................

4.25施工作业操作规程管理制度.........................................

第五章安全生产筹划......................................................

5.1筹划内容...........................................................

5.2专题安全技术措施（方案）.........................................

5.3采购（安全设施材料、设备及防护用具确保措施）....................

第六章施工现场安全控制.................................................

6.1动工前准备.........................................................

6.2持证上岗...........................................................

6.3安全设施设备、防护用具的检验验收.................................

6.4高压线下施工安全技术防护..........................................

6.5施工现场临时用电...................................................

6.6施工机械...........................................................

6.7脚手架工程.........................................................

6.8临边、坑、洞口口勺施工防护..........................................

6.9防火安全...........................................................

6.10水上作业安全措施.................................................

6.11文明施工..........................................................

6.12季节性施工........................................................

6.13检验、检验和标识.................................................

6.14事故隐患的控制....................................................

第七章职业健康安全管理.................................................

第一章概述

1.1基本情况

工程名称：广中江高速公路工程TJ05标工程

建设地点：广东省佛止市顺德区均安镇

建设单位：广中江高速公路项目管理处

设计单位：中交公路规划设计院有限企业・广东粤路勘察设计有限企业

监理单位：中国公路工程征询集团有限企业及广东省路通公路工程监理有限企业联

合体

施工单位：中铁五局集团有限企业

L2概况

1.2.1工程概况

广中江高速公路土建工程TJ05标位于佛山市顺德区均安镇境内，本标段大部分位于

两条并行H勺500KV高压电塔之间H勺空地上，起讫里程K22+028.000〜K26+076.2。0,路线

全长4.0482公里，设大桥5座，互通1处。其中(K22+028.00〜K25+826)段处于500KV

高压线下，高压线下工程均为桥梁工程，主要形式为：柱式墩'桩基础'管桩'承台'预应

力简支小箱梁'连续T梁、其中K22+200规划路高架桥、均安互通根本高架桥、S263百安

公路高架桥部分为现浇箱梁.6座均安互通匝道桥梁均为现浇箱梁。

本项目所辖工程穿越顺德区均安镇境内，线路两侧工厂、民居密集，多处与既有公路

交又，线路路过鱼塘较多，沿线地面多处埋设有各类通讯缆线，雨污水管、给水管及10KV

地埋高压。K22+028.00〜K25+750段处于500KV顺广甲、乙高压线下，属共用走廊段。经

探测，沿线高压线高度距原地面距离27米至36米不等，两趟高压线内线距离40米，线

塔内支柱距离58米。

1.2.2安全特点与要点

重难点项目分析及应对措施

500KV高压线下工程施工前编制专题施工方案，采用消除、隔离危险

源、警告、教育培训等层次进行安全管理，选择合适的施工机械、

K22+028.00〜K25+826段处于

严格控制施工机械作业高度，同步采用相应预警措施和隔离防护措

500KV顺江、五狮甲乙两条高压

施，加强对高压铁塔基础的监测，确保施工本身安全和高压铁塔H勺

线之间共用走廊高压防护

运营安全。

加强与业主、监理及地方有关产权单位联络，在工程施工前采用迁

工程战线长，沿途地方跨越地

改或保护措施。

方管线较多

本工程跨越省道和市政道路，对既有道路行车和人员的安全影响较

跨线桥多，安全风险大大，施工时在本地交通管理部门的指导下做好交通疏导和安全防护

措施。

江番凫洲水道桥左右幅3〜5#墩位于凫洲水道中，施工前编制专题

施工方案及安全技术措施，施工过程严格按照方案及措施进行施

河道施工

工。

佛山市气候复杂多变，台风、雷电活动频繁，生产区大棚、搅拌站、

防台风、防雷电生活区板房防台风和等大型临时设施防雷必须采用有效措施。

L2・3工程总目的

一.安全方针：安全第一，预防为主，综合治理。

二.安全生产目的I：

(1)、杜绝生产安全死亡事故；遏制重伤事故；轻伤频率控制在2%。以内；(2)、杜绝

火灾事故；(3)、杜绝一般及以上机械责任事故，杜绝一般及以上急性中毒事故；(4)、

杜绝在上级单位组织的安全监督检验中，受到通报批评或经济处分；(5)、文明安全施

工达标率100%；(6)、杜绝环境保护违规事件；(7)、安全教育培训率达成100%,特

种作业人员持证上岗率达100%.

第二章编制根据

2.1编制根据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国劳动保护法》

3.《中华人民共和国消防法》

4.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2023)

5.《电力设施保护条例》

6.《电力设施保护条例实施细则》

7.《公路桥涵施工技术规范》(JTG/TF50-2023)

8.《公路工程安全施工技术规程》(JTJ076-95)

9.施工环境实地调查

10.江番高速公路与500kV高压线路共用走廊段桥梁施工安全指南

11.《江番高速公路与500kV高压线共用走廊段安全性评价报告》

12.《高速公路施工原则化技术指南》(交通部)

13.《建筑机械施工安全技术规程》(JGJ33-2023)

14.《市政架桥机安全使用技术规程》(JGJ266-2023)

15.《建筑施工碗扣式脚手架钢管式脚手架安全技术规范》(JGJ166-2023)

16.《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

17.其他有关安全生产文件、要求

2.2合用范围

本方案合用于广中江高速公路TJ05协议段内全部临建及正式工程全部安全管理工作

第三章安全管理组织机构

3.1施工现场安全管理组织机构建制

根据本工程的构造特点和技术要求，我们坚持发扬“科学管理、规范运营；以人为本、连

续改善”的管理方针，在企业的统一领导下，成立一支严谨仔细H勺项目安全管理班子。项

目经理部下设工程部、安质环境保护部、材料部、机电部、财务部、协议部、办公室、试

验室等七个职能部门。并实施人、财、物统一调度和管理，以确保达成项目安全管理目日勺

的实施，对项目部各项专业负责监督、服务、指导。

工程项目部建立以项目经理为现场安全管理组织机构第一责任人。成立项目安全领导小组

安全生产领导小组:安全生产领导小组H勺任务是落实安全管理目的，制定安全确保计划,

根据确保计划日勺要求落实资源日勺配置。负责安保体系过程中的运营，实施监督和检验。针

对安全生产确保体系运营过程中还未达成要求日勺问题，以及施工中尚存在的隐患，制定整

改和预防措施，并对上述措施进行复查。

项目安全领导小组：

组长：项目经理（陈玉安）

副组长：陈文翰（项目书记）项目副经理（常思满）、项目总工（龙威洪）、

安全总监（刘小明）

组员：晏登顺夏良彭海全肖正强李仕凤黄小兵李鑫

3.2安全管理组织机构图

顼f।络现（陈玉容）

安全总监（陈文翰）

V

安全和修（刘小明）

奔仝•神幺日父和珈国I

3.3安全管理部门及专（兼）职人员配置

项目部配设安全总监一名，成立安质环境保护部，部门配置部长一名、专职安全员7名,

兼职安全员根据施工进度情况在每个施工班组配设一名。

第四章安全生产管理制度

4.1安全生产责任制度

项目经理安全生产责任

对项目部安全生产工作负全方面管理责任，是项目部安全生产第一责任人，推

行如下安全生产职责：

（一）落实落实有关法律、法规和上级有关要求；

（二）建立健全安全生产责任制；

（三）建立和完善安全生产管理机构；

（四）组织制定和完善安全生产规章制度；

（五）保障安全生产所需人、财、物等资源的投入；

（六）主持召开例行安全生产工作会议；

（七）组织检验安全生产工作，及时组织消除重大生产安全事故隐患；

（八）组织制定并实施管理处生产安全事故应急预案；

（九）及时、如实报告项目生产安全事故；

（+）法律、法规和政策要求日勺其他事项。

项目安全总监（或主管安全生产副经理）安全生产责任制

对项目部安全生产工作的综合监管、协调指导负领导责任，是项目部安全生产直

接责任人，推行如下安全生产职责：

（-）落实有关法律、法规和上级有关要求:

（二）组织落实安全生产责任制;

（三）增进安全生产管理机构有效运营；

（四）组织实施安全生产规章制度和生产安全事故应急预案；

（五）落实安全生产所需人、财、物等资源的投入；

（六）组织安全生产专题会议，及时分析和总结管理处安全生产情况；

（七）组织开展各类安全检验，消除事故隐患，预防责任事故；

（八）督促、检验、指导各职能部门和本项目日勺安全生产管理工作；

（九）向第一责任人提出安全生产工作存在的重大问题及处理措施；

（+）法律、法规和政策要求的其他事项。

项目总工安全生产责任制

对其分管领域内的安全生产工作负直接领导责任，是其分管领域的安全生产直

接责任人，推行如下安全生产职责：

（一）负责安全生产科技、技术管理；

（二）负责在组织复核设计文件（涉及安全方面的内容），组织对设计阶段安全

风险评估进行审查，指导施工阶段安全风险评估工作；

（二）参加对有关安全事故、事件的应急处理、调查等工作：

（四）督促检验其分管的职能部门落实安全生产职责；

（五）法律、法规和政策要求的其他事项。

项目副经理安全生产责任制

对其分管领域内H勺安全生产工作负直接领导责任，是其分管领域的安全生产直

接责任人，推行如下安全生产职责：

（一）负责监督、检验、指导分管领域内H勺安全管理工作，管生产的同步要管安

全，及时组织处理其分管领域中安全生产方面存在日勺问题，消除事故隐患；

（二）参加对有关安全事故、事件的应急处理、调查等工作；

（三）督促检验其分管的职能部门落实安全生产职责；

（四）法律、法规和政策要求的其他事项。

安全环境保护部安全生产责任制

（一）负责制定并实施项目部安全生产目的和计戈

（二）牵头落实项目部安全生产责任制，督促、检验管理处其他职能部门和分企

业站点、劳务班组落实安全生产责任制；

（二）牵头完善项目部安全生产方面的综合管埋制度、应急预案等，并检验制度

的执行情况，组织应急预案演练；

（四）负责督促、检验、指导管理处落实上级对安全生产口勺各项要求和布署；

（五）负责组织管理处安全生产宣传、教育、培训等工作；

（六）牵头组织对施工现场进行安全生产检验，根据需要组织专题检验和日常巡

查；

（七）牵头对项目安全事故、事件进行应急处理、调查、上报等；

（A）参加审查新施工方案中安全措施是否完善。

（九）组织安全生产科技研发和课题研究;

（十）牵头组织重大安全生产行动、活动，参加安全文化建设；

（十一）统筹项目部安全生产费用使用；

（十二）负责领导交办的其他安全管理工作C

工程技术部安全生产责任制

（一）负责项目部施工方面的I安全生产技术管理，项目安全设施与主体工程同步

设计、同步施工、同步投入生产和使用；

（二）在施工技术、计划统计工作中，详细落实执行国家、业主、项目部有关安

全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、要求。

（三）负责组织编制安全技术施工方案，监督施工过程中方案是否彻底实施；

（四）拟定并落实全项目年度安全技术措施，编制安全技术作业指导书。

（五）下达全项目部月、季度施工计划，同步下达安全计划和措施。在检验落实

计划时，同步检验落实安全技术组织措施。

（六）参加项目安全检验，对发觉的问题提出改善措施，并从技术角度督促整

改。

（七）参加事故调查分析和有关试验、检验工作。

（八）审查各工区卜报施T方案的安全和质量确保措施c

（九）主动帮助安全环境保护部做好施工过程中口勺危险源连续辨识工作。

（十）参加对安全事故、事件的应急处理、调查、上报等工作;

机电部门安全生产责任制

（一）负责安全确保体系中的合格供给商日勺材料、设备的检验、验收和控制。

（二）调拨大型机械日勺配置、装拆和监督，控制现场机械的管理。

（三）检验验收机械操作人员的培训和教育工作。

（四）搜集保管合格供给商日勺各类资质证明和产品质保书。

（五）搞好现场材料和能耗日勺节省及文明施工。

（六）确保施工生产中安全技术措施所需日勺机械供给。

（七）进场全部机械要经常进行检验，不合格时应及时报废更新。

（八）加强对仓库人员日勺教育，有关危险品的运送、储存、发放应严格执行有关

要求。

（九）制定项目部全部机械设备的安全操作要领和安全管理制度。

（十）对一切机电设备，涉及桩机、架桥机、龙门吊、航吊、压力容器、电焊设

备、车辆

等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检验，执行维修、保养制

度，

确保安全运转。

（十一）参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。

（十二）负责领导交办的其他安全管理工作C

试验室安全生产责任制

（一）工地试验室安全工作必须坚持“预防为主，安全笫一"H勺方针，试验室工

作人员要对进入本室开展试验日勺人员进行安全教育，提升工作人员对安全生产主要

性的认识，杜绝安全质量事故发生。

（二）工地试验室安全管理工作坚持“谁主管，谁负责"日勺原则，实施安全责任

制。试验室主任全方面负责试验室安全管理工作，且是本试验室防火、防盗、防爆、

防意外事故的安全管理工作的第一责任人。对不推行各项消防安全职责，造成安全隐

患久拖不改，以至养患成灾的个人和领导，将追究当事人和领导的责任。

（三）工地试验室要建立健全本试验室的安全制度，试验室每个房间日勺安全工作

必须做到专人管理，责任到人。

（四）应根据试验项目特点制定有针对性日勺试验操作规程和安全管理制度，并上

墙公告。必须遵守试验室操作规程和各项安全管理要求。试验室内应建立仪器设备使

用台帐和维修保养台帐，当使用设备时，必须按规程操作，使用及维修保养并按照

台帐要求填写和署名。

（五）必须将试验室安全工作纳入日常管理工作之中，与试验管理工作同计划、

同布置同总结、同评选。工地试验室要定时检验安全工作，做好口常安全工作统计,

发觉安全隐患及时排除，自己不能处理时问题及时报有关部门。

（六）加强对易燃易爆、剧毒品的使用和管理。必须严格执行《危险化学品安全

管理条例》、《中华人民共和国消防法》和各项法律法规，按要求程序寄存口勺剧毒品须

进行集中统一管理，严格执行“四双”制度，定时清理核对库存数量。

（七）工地试验室对化学性质不稳定的化学品，要经常检验，及时通风。

（八）在搬迁时必须对易燃易爆、剧毒品等进行专门的管理，制定相应H勺措施，确保此类

物品在搬迁过程中H勺绝对安全。

物资部安全生产责任制

（一）仔细落实执行国家有关安全生产的方针、政策、法令法规。

（二）在申请引进大型设备、更新改造和维修保养计划时，要列入其恢复安全生

产性能的有关内容，并检验落实。

（三）采购的机电设备、附件、工具材料等。必须有出厂检验合格证，符合安全

生产指标，保障安全使用。

（四）负责组织员工学习新购和自制设备日勺安全技术操作规程，并安排好新设备

操作人员口勺技术培训工作。

（五）负责采购、保管发放和回收个人劳动保护用具，并与安保部门沟通使用情

况。

（六）负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入供给计划，及时提供。

（七）采购劳动保护用具，其商品必须有厂家施工许可证和出厂合格证，符合国

家安全质量原则。对在使用的安全带、安全网、救生衣、救生圈要定时进行检验，不

合格或过期的I,要报废和更新，确保安全使用。

（八）与有关部匚一道，负责落实易燃、易爆、有毒等危险物品的运送、储存、

保管和收发过程中安全管理工作。

（九）参加工地日勺安全生产大检验，仔细检验设备的安全状态和物资日勺安全堆放

环境，对隐患和问题及时提出整改措施，限期改正。

（I-）参加安全生产事故的调查和处理。

财务部门安全生产责任制

（一）负责项目部的财务安全和资金安全；

（二）负责项目部应急事件处理所需日勺资金保障；

（三）负责对项目部安全生产费用进行监控、审计；

（四）拨付项目安全生产费用；

（五）负责领导交办日勺其他安全管理工作

综合办公室安全生产责任制

（一）在项目经理的领导下，帮助主管领导做好本项目的环境保护和职员生活工

作。

（二）根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防暑降温、防寒保暖工作，预防意外事故

发生，确保施工人员有健康的体魄，满足桥梁建造高节奏、高效率日勺需要。

（三）从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体格检验，凡患有禁忌

症者（高血压、心脏病、贫血等）不得从事该作业，以确保施工人员的安全。

协议部安全生产职责

（-）负责制定计划、统计、协议和招标等方面的管理措施；

（二）参加组织制定工程安全经费的使用计划；

（三）负责各班组签订专题安全管理协议；

（四）参加核实、与财务部共同做好安全经费的保障工作;

（五）对安全设施设备、物资的提供商的评审与协议评价;

（六）负责对协议管理，组织协议的评审、谈判及签订等；

（七）负责工程价款结算的检验和重大协议变更的审核，确保对安全经费的计

且

里；

（A）（组织制定所属各班组日勺安全协议、安全经费日勺落实检验，并参加安全考核；

安全员安全生产职责

（-）仔细落实执行国家有关安全生产、文明施工的条例原则、方针、政策及项

目部在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，使施工项目口勺安全生产、文明

施工达成原则化、规范化。

（二）配合项目部进行每月安全生产、文明施工检验评分和季度安全生产、文明

施工检验评选，并做好月、季度安全生产、文明施工检验评选统计归档。参加安全生

产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并做好教育统计归

档。

（三）负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职员新岗位教育考核工

作和特殊工种持证上岗工作，并做好教育统计归档。

（四）安全生产技术交底工作，并推行交底签字手续，做好交底统计归档。及时

搜集、整顿多种安全生产技术资料，按项目部要求每月向业主及企业资产设备部报本

工程项目安全生产的多种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。

（五）专职安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全日勺生产指令,

阻止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评

教育和罚款，并作好处分统计归档。

（六）对施工现场进行巡回检验。对检验发觉的事故隐患下发整改告知，负责监

督整改和闭合。

（七）帮助安全部长及有关班组长等进行检验验收工作，做好合格交验签字手续,

并做好检验验收统计归档。

（七）负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，负责多种安全设施和安

fe

防护用具的检验验收，维修保养和登记工作，确保施工现场日勺安全设施工作正常，安全

有效。

（八）施工现场发生安全事故后，保护好事故现场，主动组织急救，及时上报，帮助事故

调查工作，并做好事故的详细统计归档。

施工员安全生产职责

（一）管生产必须管安全，施工员是分管片区安全生产工作负责第一责任人

（二）必须仔细落实国家安全方针、政策、法规，结合规章制度，组织有效的施

工案，确保安全施工。

（三）配合项目安全员做好安全管理工作，督促项目安全技术措施日勺落实，确保

项目安全施工。

（四）遵守项目安全管理制度。

（五）督促各班组长施工人员自觉执行安全生产操作规程，对违反者有权提出处

理意见报项目责任人或安全员予以处理。

（六）应主动参加项目、企业、局安全文明检验，配合项目安全员制定整改措施，督促“三

定”工作落实、回复，帮助项目经理开好安全质量会议，对质量宣传栏、质量牌等文明工

作应予以及时落实、整改。

（七）经常分析安全生产动态，预测下阶段可能出现的隐患，做好施工组织方案，提出安

全技术要求并督促予以落实，防范于未然。

（八）出现工伤事故应及时向项目和有美部门报告，保护好现场，参加事故

H勺调

查处理。

劳务施工班组安全生产职责

（-）负责落实安全生产确保计划中有本班组作业施工现场安全控制的要求。遵

守安全生产纪律。

（二）组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。

（三）安排生产任务时，仔细进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程,

拒绝违章指挥。

（四）卜T前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验，发觉

问题立即采用整改措施，及时消除事故隐患。

（五）组织班组安全活动，开好班前安全生产会

（六）材料应分类堆放整齐，保持道路通畅C

（七）严格遵守机械安全操作规程。

（八）发生工伤事故，应立即急救，及时报告，并保护好现场。

全体员工安全生产责任制

（一）安全生产、人人有责。每个职员对本岗位欧I安全生产工作负直接责任。

（二）仔细学习和遵守各项安全生产规章制度，遵守本岗位的）安全操作规程，不

违反劳动纪律，不违章操作。

（三）有权拒绝违章指挥，对别人违章作业加以劝阻和阻止。

（四）主动参加多种安全生产活动和事故应急演练，正确使用多种防护器具和消防器材,

保持作业现场整齐，搞好文明生产。

（五）正确分析、判断和处理多种事故苗头，消除事故隐患。在事故发生时，及时正确的

向上级报告，按照事故应急预案正确处理。

4.2安全教育培训制度

一、为规范安全生产教育培训工作，提升员工安全素质，普及安全知识，提

升管理能力和管理水平，根据国家有关法律法规和上级有关要求：结合项

目实际，制定本制度。

二、项目经理安全教育培训：

三、项目经理日勺安全资格培训时间不少于48课时，其培训内容有：国家有关

安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章制度、规程、规范和

原则；安全生产管理的基本知识、措施与安全生产技术，有关行业安全生产

管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理措施，重大危险源

管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；经典事故

安全分析。

四、安全管理人员安全教育培训

五、安全管理人员日勺安全资格培训时间不少于48课时，其培训的内容有：国

家有关安全生产日勺方针、政策、法律和法规及有关行业日勺规章、规程、规范

和原则；安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识、职业病危害预

防知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；工伤保险政策、

法律、法规；伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理措施；事故现场勘验

技术，以及应急处理措施；重大危险源管理与应急救援预案编制；国内外先

进的安全生产管理经验；经典事故案例分析。

六、从业人员安全教育培训

从业人员是指除主要责任人、安全管理人员以外，从事生产经营活动日勺全部人员,

涉及其他责任人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘任人员。

（一）、岗前三级安全教育培训

1.岗前安全教育培训（企业级，由项目部代为培训）

培训内容：本单位情况；本单位安全生产规章制度、应急预案和劳动纪律；安全

生产基本知识；从业人员安全生产权利和义务等,

2.二级岗前安全教育培训（项目部级）

工作环境及危险原因；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种

日勺操作技能及强制性原则；自救互救、急救措施、疏散和现场紧急情况的处理；安全

设备设施、个人防护用具的使用和维护；预防事故和职业危害日勺措施及应注意的安全

事项；有关事故案例。

3.三级岗前安全教育培训（班组级）

岗位安全职责；岗位安全操作规程；现场处置方案；有关事故案例。

四、从业人员换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的班组（工序、岗

位）级安全生产教育。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关

人员进行针对性的安全生产教育。

五、从事特种作业的人员，必须按国家要求经有关部门进行专门的安全生产知识

和操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，才干上岗操作。实习期间的特

种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带领。离开特种作业岗位达6个月以上

的特种作业人员，重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。取得《特种作业

人员操作证》者按要求进行复审。

4.3安全生产检验与评选制度

（一）综合性安全检验：项目部定时每月组织一次安全大检验（每月安全生产综

合大检验与每月最终一周周检验合并检验），每月安全大检验由项目经理组织，各部

门责任人、专职安全员、现场施工员、班组长参加并按交通部《公路水运工程“平安

工地”考核评价原则》中“平安工地安全考核评价表”详细内容对施工现场进行自查

评价，自查评价内容每月20日会同安全生产月报上报总监办、管理处备案,

（二）项目部每七天一进行常规安全检验；项目部安质部组织有关部「二责任人、

安全员、施工员、班组长对施工现场安全设施、工具设备、员工安全操作、劳保用具

佩戴等情况进行检验，发觉问题立即整改。

（三）经常性H勺检验：专职安全员每日进行巡查，发觉问题及时整改并做好统计。

（四）季节性及节假日前后安全检验。季节性检验是针对气候特点、雨季给施工

带来危险而组织的安全检验，主要针对触电、坍塌、防滑、防雷击进行。节假日检验,

主要针对元旦、春节、劳动节、国庆节前后预防职员纪律松弛H勺检验。检验值班人员

日勺安全责任，同步检验安全防范措施的落实。

四.安全隐患的处理

1.安全检验中发觉的隐患，应该按照事故隐患的等级建立事故隐患信息档案，根据统

计的信息，进行安全分析，制定出指导安全管理的决策。

2.安全检验中查出的隐患除应进行登记外，项目部检验单位还应向受检单位签发《安

全隐患整改告知单》，要求受检单位对安全隐患定人、定措施、定时限完毕整改。

3.受检单位责任人对查出日勺隐患，应立即按照“三定”（即定人、定时限、定措

施）要求，立即进行整改。整改完毕后应及时报项目部安质部进行复查，经复查整改

合格后，进行销案。

4.安全检验建立检验台账，将每次检验和整改的情况详细统计在案，便于一旦发生

事故时追朔原因和责任。

5.对但凡有即发性事故危险的隐患、违章指挥、违章作业行为，检验人员应责

令立即停止该项作业，被查单位必须立即整改。

7.对检验发觉日勺重大安全隐患有可能立即造成人员伤亡或财产损失时，安全检验人员有权

责令立即全部或局部停工，由项目经理组织制定并落实事故隐患治理方案，待整改验收合

格后方可恢复施工。

8.项目经理部根据检验日勺成果，对存在的问题进行分析研究，提出改善的措施和要求,

并与目的管理、责任制考核及奖罚等相结合。

9.各部门、各单位对上级单位安全检验应予以充分注重，检验前应做好施工现

场及管理台帐日勺准备工作。

四.检验方式

现场检验；查阅文件、统计、台帐、报表等资料；问询与核资。

4.4安全事故隐患排查治理制度

（一）为了建立安全生产事故隐患排查治理长久有效机制，强化安全生产主体责

任，加强事故隐患监督管理，预防和降低生产安全事故，保障项目部职员生命财产

安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、管理处“双标”有关要求及交通部“平

安工地”建设等有关法律法规、原则化管理文件及安全操作规程，结合本项口部实际,

制定本制度。

（二）安全生产事故隐患（如下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、原

则、程H勺要求，或者因其他原因在施工生产过程中存在可能造成事故发生的物的危险状

态、人口勺不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一

股事故隐患：是指危害和整改难度较小，发觉后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐

患：是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除H勺隐患。

（三）项目部下属各施工队伍、班组、其他专业施工队伍均应仔细执行本制度。

（四）任何个人发觉施工队伍、班组、其他专业施工队伍存在事故隐患，都有权向本项目

部安全领导小组举报。

4.5安全生产会议制度

项目部安全生产会议涉及项目部定时召开口勺安全生产工作例会，以及项目部根据上

级有关要求和工作需要不定时召开的安全生产动员会、专题会、总结会等形式日勺会议。

一安全生产例会每月召开一次，项目经理主持C

1、参会人员：安全生产领导小组组员、各部门责任人、分企业站点责任人、现场施

工管理人员、班组责任人。

2.会议内容

（1）.传达、学习上级部门近期和有关生产安全的规章制度、文件、要求等。

（2）.根据上级安全工作总体要求和项目施工的实际情况，提出本段时间内项目部安

全生产指导思想，安全日H勺、要点、关键和措施。

（3）.分析安全生产情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、处理安全生产隐

患，制定超前性对策措施和处理方案，拟定安全生产c

（4）.落实执行上级安全工作会议精神和安全生产工作布署，并仔细督促抓好落实。

（5）.报告本月安全生产情况；通报本月安全检验情况及事故情况；分析施工现场

存在日勺安全问题；研究下一步安全工作的要点；安排下月安全生产工作计划。

（6）.针对施工现场存在的问题，制定可行的措施，采用相应对策，确保安全施工。

(7),征求各部门提议，连续改善工作程序和工作措施，使安全工作不断适应现场，达成

管理创新的目的。

二.项目部根据需要不定时召开安全生产专题会、动员会等多种形式的会议、研究布置安

全生产工作，处理安全生产方面存在的问题。由项目经理或安全总监组织召开，有关部门

及班组有关人员参加。

三.每次安全会议会由项目部安全部的内业资料人员填写安全会议统计，及时整顿存

档。

4.6防火消防管理制度

一.消防组织机构

消防工作是安全管理的要点之一，其组织机构和管理体系均附属于项目部职业健康安

全领导小组，即由项目经理任组长，党工委书记、安全总监利总工程师副蛆长，项目部其

他领导和各部门责任人任组员，负责全项目部消防工作。

二.消防安全教育、培训。

1.作'业队应针对岗位特点进行消防安全教育和培训I,定时或不定时地组织员工学习消防

法

规和各项规章制度，做到依法治火。

2.定时普遍教育：要点防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多种形式向全体职员

进行以防火为中心的安全教育。

3.针对性的教育：平时根据检验发觉的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。

4.要点教育：对要点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫

司巡查人员进行提升专业素质教育。

5.个别教育：对调入我项目部和内部调岗的职员，在其上岗迈进行安全防火教育。对外

来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。

6.消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训。

三.防火巡查、检验

1.落实逐层消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检验制度。

2.坚持三级检验制度。项目部每半月安全大检验一次，部门每七天安全大检验一次，班

组

每日都要安全检验。

3.检验中发觉火灾隐患，检验人员应填写防火检验统计，并按照要求，要求有关人员在

统计上署名。

4.检验部门应将检验情况及时告知受检部门，各部门责任人应每日消防安全检验情况通

知，若发觉本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5.拟定消防安全要点部位，设置明显日勺防火标志;春防、夏防、冬防要开展要点部位大检

查；发生火灾后要进行安全大检验。

6.拟定防火巡查的人员、部位、频次以及内容，制作每日防火巡查统计。

7.发生突发事件和发觉问题，应及时采用措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。

发觉火灾事故及时报篦报警：119;扑救火灾的措施:一会报火警；二会使用灭

火器材；三会扑救早期火灾。

8.各部门应主动配合指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专题检验。

9.防火安全检验范围：

⑴.落实落实防火安全情况。

⑵.火源、电源、水源使用管理情况。

⑶.消防器材、消防设施使用、管理到位情况。

（4）.生产设备及要害部位日勺防火落实情况。

⑸.火险隐患整改情况。

（6）.其他有关情况。

10.防火检验过程中发觉日勺火险隐患，根据“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对

火险隐患，必须做出详细统计，建立档案，根据“三定”原则，即定人员、定措施、定时

间限期整改，不准迟延扯皮。

11.应保持疏散通道、安全出口通畅，禁止占用疏散通道，禁止在安全出口或疏散信道上

安装栅栏等影响疏散日勺障碍物。

四.消防设施、器材维护管理

1.消防设施口常使用管理由专职人员负责，专职人员每n检验消防设施日勺使用情况，保

持设施整齐、卫生、完好。

2.消防设施技术性能的I维修保养和定时技术检测由专人负责，发觉异常及时安排维修，

使设备保持完好欧I技术状态。

3.消防器材管理：

⑴.每年在冬防、夏防期间定时两次对灭火器进行普查换药。

⑵.派专人管理，定时巡查消防器材，确保处于完好状态。

⑶.对消防器材应经常检验，发觉丢失、损坏应立即补充并上报领导。

⑷.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

五.用火、用电安全管理

1.用电防火管理：

⑴.禁止随意拉设电线，禁止超负荷用电。

⑵.电气线路、设备安装应由持证电工负责。

⑶.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）.禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2.用火安全管理：

⑴.凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请,

综合办公室在进行现场勘查后，负责办理“动火作业许可证:”动火作业许可证”应注明

动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全

措施情况、动火时间和地点等内容，并经主管领导（片辨别管责任人）、安全员共同审核

签字后，组织实施。

⑵.明火作业必须在“动火作业许可证”同意时有效时间内作业，凡提前、延期或变更明

火作业时间地点的I,必须重新办理相应手续。

⑶.明火作业前，应清除动火点附近5米区域范围内日勺易燃易爆危险物品或作合适日勺安

全

隔离，在作业现场必须配置足量的相应消防器材，明火作业责任人对全体作业人员详细

讲明动火方案和动火过程中可能发生时异常情况、预防措施和处理措施，做好作、业现场的

安全检验及清理工作，需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作

业，必须确保有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其他物品的火

⑷.明火作业人员必须穿戴合格的防护用具，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设

备、工具应安全、敏捷、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救济措

施。

⑸.每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切

断

电源，消除多种不安全原因，确认安全无误后，方可离开作业现场。

（6）.动火作业完毕，综合办公室应对动火现场进行检验，监督作业现场的清理，确保安

全。

⑺.大风天（4级风以上）室外禁止明火作业。

（8）.未经同意私自动用明火的，现场管理人员责令其停止动火作业，安全员按有关要求进

行处分。

五.火灾事故调查、处理

1.保护现场：

⑴.扑救火灾过程中，应注意发觉和保护起火地点，尽量保护燃烧后的状态。

⑵.扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。

⑶.在现场勘察后，经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火场。

2.调查：由办公室帮助公安消防监督机构开展事故调查。

3.处理：由公安消防监督机构根据有关法规进行处理。

六,消防安全工作考核和奖惩

1.对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2.对造成消防安全事故日勺责任人，将根据所造成后果时严重性予以不同日勺处理，除已达

到根据国家《治安管理处分条例》或已够追究刑事责任H勺事故责任人将依法移交国家有关

部门处理外，根据本单位的要求，对下列行为予以处分：有下列情形之一的，视损失情

况

与认识态度除责令补偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

⑴.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大

孙

⑵.在禁烟场合吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大日勺；

⑶.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患日勺；

⑷.未经同意，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置日勺或私自增长小负荷电器的;

⑸.谎报火警；

（6）.未经同意，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

⑺.对安全小组提出日勺消防隐患未予以及时整改而无法阐明原因的部门管理人员；

（8）.阻塞消防信道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果日勺。

有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令补偿全部或部分损失外，予以通

报批评：

⑴.私自使用易燃、易爆物品日勺；

⑵.私自挪用消防设施、器材口勺位置或改为它用的；

⑶.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而造成火警、火灾损失轻微H勺；

⑷.逼迫其他员工违规操作的管理人员;

⑸.发觉火警，未及时根据紧急情况处理程序处理的;

⑹.对安全小组的检验未予以配合、拒绝整改的管理人员。对任何事故隐瞒事实，不处理、

不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。对违反消防安全管理造成事故发生（损失轻微的）,

但能主动坦白并主动帮助有关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减

轻或免予处分。

4.7班组班前安全活动制度

为了落实“安全第一、预防为主”，“安全为了生产，生产必须安全”的

安全方针和要求，做到能及时发觉隐患、消除隐患，确保施工（生产）的正常进行，特建

立施工班组班前安全活动制度。

一.施工班组长，必须根据施工员当日（或阶段性）的工作内容，向组内全体工人作出安

全操作交底。

1.班组作业前，必须进行安全自检。

2.本身所处的作业环境、工作面是否安全？防护设施是否安全？若发觉安全隐患，必须

加

以整改、消除，并向安全员、施工员报告，予以统计C

3.个人防护用具必须按工作需要配置，高空作业者必须戴安全帽、安全带，禁止穿拖鞋、

硬底鞋上班。

4.不准酒后、带病上班，若有，必须予以撤换。

班组之间须开展安全相互检验，做到相互监督、共同遵章守纪，尤其对班组交叉作业

的场合，更应注意。

三.安全交接检验制度：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地责任人组织施

工

员、质安员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检验或验收，确认无