校园舆情常态化管理工作制度

校园舆情常态化管理工作制度第一章总则第一条为进一步加强和改进校园舆情管理工作，建立健全科学规范、运行高效的舆情常态化管理机制，营造积极向上、健康有序的校园网络环境，维护学校安全稳定和良好社会形象，依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》以及教育主管部门关于校园安全稳定工作的相关指导意见，结合本校实际，特制定本制度。第二条本制度所称校园舆情，是指社会上及校园内通过网络平台（包括但不限于微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、贴吧、校园APP、论坛、博客及各类新闻客户端评论区）反映的、与学校相关的各类言论、观点、信息及其传播情况。其内容涵盖教学管理、学生工作、后勤服务、师德师风、校园安全、学术科研、招生就业等各个方面。第三条校园舆情常态化管理工作坚持以下原则：（一）党管媒体原则。牢牢掌握校园意识形态工作领导权，坚持正确的政治方向和舆论导向，确保网络空间清朗。（二）预防为主原则。建立全方位、全天候的舆情监测体系，变被动应对为主动防范，将风险隐患消除在萌芽状态。（三）分级负责原则。按照“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”的要求，落实各级部门在舆情管理中的主体责任。（四）实事求是原则。舆情处置中必须尊重事实，及时公开权威信息，不回避、不推诿、不激化矛盾。（五）快速反应原则。建立快速响应机制，确保在舆情发酵的关键时间节点内介入处置，有效控制事态发展。（六）协同联动原则。强化校内各部门之间以及学校与上级主管部门、网信部门、公安部门及主流媒体的沟通协作，形成工作合力。第四条本制度适用于全校各单位，包括党政管理部门、教学科研机构、直属附属单位及全体教职员工、学生。校内所有人员均有维护学校声誉和参与舆情管理的责任与义务。第二章组织机构与职责第五条学校成立网络安全与信息化领导小组，作为校园舆情管理工作的领导机构，统一领导全校舆情常态化管理工作。领导小组由党委书记和校长任组长，分管宣传、学生、安全保卫的校领导任副组长，成员包括党政办公室、宣传部、学工部、研工部、保卫处、教务处、后勤管理处、信息中心、团委等部门主要负责人。第六条领导小组主要职责：（一）贯彻落实上级关于舆情管理工作的方针政策和指示精神；（二）审定学校舆情管理相关规章制度和工作规划；（三）研究决定重大舆情事件的处置方案；（四）统筹协调全校舆情处置力量和资源；（五）指导舆情应对队伍建设及培训工作。第七条领导小组下设舆情管理工作办公室（设在党委宣传部），负责全校舆情日常管理和协调工作。办公室配备专职舆情管理员，负责具体业务的执行。第八条舆情管理工作办公室主要职责：（一）统筹开展日常舆情监测、研判、预警和报告工作；（二）指导、督促各单位开展职责范围内的舆情风险排查和化解工作；（三）组织协调突发重大舆情的应急处置，起草新闻发布口径和回应文案；（四）建设和管理学校官方新媒体矩阵，主动设置议题，引导舆论方向；（五）建立并维护与校外主流媒体、网信部门、公安网安部门的沟通渠道；（六）定期汇总分析舆情数据，编发舆情简报，为学校决策提供参考；（七）负责全校舆情员队伍的管理、培训和考核。第九条校内各单位实行舆情工作“一把手”负责制，各单位主要负责人是本单位舆情工作的第一责任人。各单位需指定一名政治素质高、责任心强、业务能力好的同志担任兼职舆情联络员，组建本单位舆情工作小组，形成“学校—职能部门—院系—班级”四级舆情管理网络。第十条各单位舆情工作职责：（一）负责本单位职责范围内日常舆情的监测与收集；（二）定期排查本单位在工作流程、服务态度、管理漏洞等方面可能引发的舆情风险点，并及时整改；（三）涉及本单位的舆情事件发生后，第一时间开展调查核实，拟定初步处置意见和回应材料，报送舆情管理工作办公室；（四）配合学校层面开展重大舆情的处置工作；（五）做好本单位师生的网络素养教育和网络行为规范引导。第三章舆情监测与研判机制第十一条建立全天候、全覆盖的常态化监测体系。监测范围包括但不限于：（一）重点社交媒体平台：微博、微信公众号、微信朋友圈、今日头条、抖音、快手等；（二）重点社区及论坛：百度贴吧、知乎、天涯社区、本地生活论坛、校友群等；（三）重点新闻媒体：中央及地方重点新闻网站、商业门户网站教育频道；（四）校园内部平台：校园BBS、官方微博微信评论区、表白墙、学生社群（QQ群、微信群）等。第十二条舆情监测实行“人防+技防”相结合。学校利用专业的舆情监测软件系统，设定关键词（如学校全称、简称、知名地名、校领导姓名、热点事件词等）进行24小时自动扫描。同时，舆情管理员和各单位联络员进行人工重点巡查，确保监测无死角。第十三条建立舆情分级研判标准。根据舆情的影响范围、危害程度、传播速度及内容性质，将校园舆情划分为四个等级：舆情等级定义描述影响程度响应级别一般舆情（IV级）个体性投诉、建议或非恶意吐槽，主要在小范围群体内传播，未引起公众关注，对学校形象影响轻微。局部影响，关注度低。日常关注，部门自行处置。较大舆情（III级）涉及学校具体管理问题或突发事件，在校内或特定社交平台引起一定讨论，有少量媒体或自媒体关注，可能对学校声誉造成一定负面影响。校内及周边影响，有一定传播速度。三级响应，宣传部统筹，职能部门处置。重大舆情（II级）涉及师生安全、违法违规、师德失范等敏感问题，在主流网络平台广泛传播，引发较多网民关注和讨论，已有主流新闻媒体介入报道，对学校形象造成较大损害。广泛社会影响，传播速度快，情绪对抗性强。二级响应，校领导牵头，多部门联动处置。特别重大舆情（I级）涉及政治意识形态、重大安全事故、恶性刑事案件或严重群体性事件，被中央级媒体、重点商业门户网站头条报道，形成全网热搜，严重损害学校声誉，甚至影响社会稳定。全网热议，形成舆论风暴，可能引发线下聚集。一级响应，启动最高级别应急预案，上报上级部门。第十四条实行舆情研判会商制度。对于监测到的疑似风险信息，舆情管理工作办公室应立即组织相关部门进行初步研判。（一）日常研判：每周定期召开舆情分析会，梳理一周内热点信息，分析潜在风险；（二）专题研判：针对特定敏感时期（如招生季、毕业季、开学季、重大会议期间）或特定突发事件，随时召集相关部门进行专题分析，评估走势，制定应对策略。第十五条建立舆情“双报告”制度。（一）快报：发现III级及以上舆情，须在1小时内形成《舆情快报》，上报分管校领导及主要校领导，并通报相关职能部门；（二）专报：对于持续发酵、情况复杂的舆情，须根据事态发展，每日或每半日编制《舆情专报》，实时更新数据、网民情绪倾向及处置建议。第四章应急响应与处置流程第十六条建立分级响应机制。一旦确认舆情等级，立即启动相应级别的应急响应。第十七条处置流程遵循“黄金4小时”原则，严格执行“六步工作法”：监测发现—研判上报—核查定性—制定方案—回应引导—总结复盘。第十八条核查与定性。相关责任单位在接到舆情通报后，必须迅速开展调查核实。（一）调查内容：事件发生的起因、经过、现状、涉及人员、责任主体等；（二）调查要求：坚持实事求是，不遮掩、不包庇。对于复杂问题，可成立专项调查组；（三）定性依据：依据法律法规、校纪校规及事实证据进行准确定性，形成书面调查报告，并在规定时间内（原则上III级及以下舆情24小时内，II级以上舆情12小时内）提交至舆情管理工作办公室。第十九条制定处置方案。舆情管理工作办公室根据调查报告，结合舆情走势，制定详细的处置方案。方案应包括：（一）回应原则：是否回应、何时回应、谁去回应、在哪儿回应；（二）回应内容：事实真相、处理措施、后续整改、致歉或说明；（三）发布渠道：选择权威、影响力大的平台进行首发，多渠道同步转发；（四）引导策略：组织网评员进行正面评论，稀释负面声音；（五）线下措施：针对实际问题，制定具体的整改落实方案，从根源上解决问题。第二十条信息发布与回应。（一）回应时效：一般舆情应在48小时内回应；重大及特别重大舆情应在事件发生后第一时间（最迟不超过4小时）发布权威信息，24小时内召开新闻发布会或通过官方媒体发布详细情况。（二）回应形式：包括单辟声明、情况通报、答记者问、新闻发布会、视频回应、图文详解等。根据舆情特点选择最合适的形式，避免生硬刻板。（三）回应口径：坚持“统一口径、归口管理”原则。所有对外发布的回应材料，必须经舆情管理工作办公室审核，重大事项报请学校主要领导审定。严禁未经授权的个人或部门擅自接受采访或发布信息。（四）回应态度：真诚坦率，不回避核心问题，多用事实说话，多用数据支撑，语言平实亲切，避免“官话”、“套话”引发次生舆情。第二十一条舆情引导与降温。（一）发挥官方媒体矩阵作用。学校官网、官微、官博等平台应第一时间发布权威信息，抢占舆论制高点。（二）运用第三方力量。协调关系媒体、教育领域专家、知名校友等第三方发声，增强信息的客观性和公信力。（三）组织网络评论。校内网评员队伍要按照统一指令，在相关评论区开展理性评论、澄清事实、引导情绪，防止舆论极化。（四）对恶意造谣、诽谤、攻击学校及师生个人的信息，在固定证据后，及时报请公安机关依法处理，或联系平台采取删除、屏蔽、断开链接等措施。第二十二条线下处置与矛盾化解。舆情问题的根本解决在于线下的实际工作。相关责任单位必须依据处置方案，迅速落实整改措施。（一）对于合理的诉求，要立行立改，明确时间表和路线图；（二）对于因误解或不实信息造成的舆情，要做好解释说明工作；（三）对于涉及师生切身利益的问题，要面对面沟通，做好思想疏导工作，防止矛盾激化。（四）整改结果应及时通过线上渠道向社会公开，形成“网上发现问题—网下解决问题—网上反馈结果”的闭环。第二十三条舆情终止与复盘。当舆情事件得到有效控制，网络关注度显著下降，负面情绪基本消散，实际问题得到解决或明确解决方案后，可终止应急响应。（一）形成卷宗。处置结束后，舆情管理工作办公室应将所有相关材料（监测记录、快报、调查报告、回应文案、媒体刊载情况等）整理归档。（二）复盘总结。召开舆情复盘会，分析处置工作中的得失，总结经验教训，查找制度漏洞，完善工作机制，形成《舆情处置案例分析报告》。第五章舆论引导与沟通机制第二十四条坚持正面宣传为主，壮大主流舆论阵地。通过常态化宣传，讲好校园故事，传播校园正能量，提升学校的知名度和美誉度，为舆情管理构建良好的“护城河”。第二十五条加强议题设置。围绕学校中心工作、重大成就、先进典型、校园文化等，精心策划宣传专题。结合重要时间节点（如校庆、教师节、毕业典礼），主动推出有深度、有温度的融媒体产品，引导师生关注正向话题。第二十六条建立新闻发布制度。对于学校重大改革、重要政策出台、突发公共事件等，要建立健全新闻发言人制度。新闻发言人由学校指定具备良好政治素质、沟通能力和媒体素养的人员担任，代表学校对外发布信息、回答提问。第二十七条构建媒体沟通协作网络。（一）保持与主流媒体的日常沟通，定期邀请媒体记者进校采访，增进媒体对学校的了解和感情；（二）建立媒体联络员制度，负责对接各类媒体，及时提供新闻线索和素材；（三）在舆情处置中，要尊重媒体的采访权和报道权，为媒体采访提供便利，通过媒体传递权威声音。第二十八条规范校园新媒体管理。全校各单位开设的新媒体账号（微博、微信、抖音等）必须履行审批备案手续，实行“谁主办、谁负责；谁把关、谁负责”。（一）严格内容审核。发布信息必须严格执行“三审三校”制度，严禁发布涉密信息、虚假信息、不当言论。（二）加强日常运维。保持账号活跃度，及时回应网友留言咨询，避免因“僵尸号”、“神回复”引发负面舆情。（三）建立退出机制。对于长期不更新、管理混乱的账号，学校有权责令整改或注销。第二十九条培育校园“网络大V”和意见领袖。发掘和培养一批政治坚定、业务精湛、作风正派的师生骨干，在网络上发挥积极引导作用。鼓励专家学者利用专业优势，对热点问题进行专业解读，提升舆论引导的专业性和权威性。第六章队伍建设与培训第三十条建立专兼结合的舆情工作队伍。（一）核心管理团队：由宣传部、信息中心等专业人员组成，负责统筹协调和技术支持；（二）舆情联络员队伍：由各单位指定人员组成，负责信息报送和基层处置；（三）网络评论员队伍：由辅导员、青年教师、学生骨干等组成，负责网络发声和舆论引导；（四）学生信息员队伍：依托学生会、社团等组织，建立学生舆情直报点，及时反馈学生思想动态和苗头性问题。第三十一条加强业务培训。将舆情管理知识纳入教职工入职培训、干部任职培训及学生骨干培训的必修内容。（一）培训内容：包括网络法律法规、舆情监测技巧、危机公关原理、新闻写作、新媒体运营、心理疏导等；（二）培训形式：采取专题讲座、案例分析、模拟演练、经验交流等多种形式，提升实战能力；（三）培训频次：每年至少组织一次全校性的综合培训，各单位每学期至少组织一次内部培训。第三十二条开展实战演练。针对可能发生的重大突发事件（如校园火灾、食物中毒、治安案件、导师与学生纠纷等），定期（每年至少一次）组织舆情应急处置模拟演练。通过演练检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍的快速反应和协同作战能力。第三十三条建立激励机制。学校对在舆情监测、预警、处置及引导工作中表现突出、有效避免或减轻舆情损害的单位和个人，给予表彰和奖励。对于及时发现重大舆情隐患并成功化解的，给予专项奖励。第七章考核评价与责任追究第三十四条将舆情管理工作纳入学校年度绩效考核和综合治理考核体系。考核指标包括：（一）制度建设与落实情况；（二）舆情监测与报送情况（时效性、准确性）；