边境口岸新冠肺炎应急处置流程他

一、总则（一）目的依据为有效应对边境口岸新冠肺炎疫情输入风险，规范应急处置工作，保障口岸通关秩序和公众健康安全，依据国家相关法律法规及疫情防控指南，结合边境口岸实际，制定本流程。（二）适用范围本流程适用于边境口岸区域内（含口岸限定区域及周边关联区域）发生的新冠肺炎疫情（包括疑似病例、确诊病例、无症状感染者）的发现、报告、处置等应急响应工作。涉及的单位包括口岸查验部门、地方卫生健康部门、海关、移民管理机构、交通运输部门、外事部门及相关企事业单位等。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈：始终将疫情防控放在首位，加强日常监测和风险评估，做好人员、物资、技术等应急准备。2.统一指挥，分级负责：在地方政府统一领导下，口岸各相关部门协同联动，明确职责分工，分级响应，高效处置。3.快速反应，精准施策：一旦发现疫情苗头，立即启动响应，迅速开展流行病学调查、溯源追踪、隔离管控、医疗救治等工作，防止疫情扩散。4.科学规范，依法处置：严格遵循疫情防控科学规律，按照相关法律法规和技术规范要求开展各项处置工作，保障信息公开透明。二、应急准备（一）组织领导与联防联控机制成立由地方政府牵头，海关、移民管理、卫健、交通、公安、外事等部门组成的边境口岸疫情防控应急指挥机构，明确各部门职责，建立健全信息共享、会商研判、联合处置等联防联控工作机制。（二）应急预案与演练制定并定期修订边境口岸新冠肺炎疫情应急处置预案，明确不同疫情情景下的响应程序、处置措施和保障机制。定期组织开展针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升各部门协同作战能力。（三）物资储备与设施建设1.物资储备：根据口岸客流量和应急需求，储备充足的个人防护用品（口罩、防护服、护目镜等）、消毒用品、检测试剂、医疗救治设备及应急食品、饮用水等物资，并建立动态补充机制。2.设施建设：规范设置入境人员采样区、隔离观察区、疑似病例临时留观室，配备必要的通风、消毒设施。确保口岸医疗救助点设备齐全、人员到位。（四）人员培训与能力建设定期对口岸一线工作人员（包括查验人员、保洁人员、转运司机等）开展新冠肺炎防控知识、个人防护技能、应急处置流程及消毒技术等方面的培训，确保人人掌握、熟练应用。（五）信息系统与通讯保障完善口岸疫情信息报告系统，确保疫情信息快速、准确上传下达。保障应急通讯设备畅通，确保指挥机构与各处置环节之间的联络高效顺畅。三、事件监测与报告（一）入境人员健康监测1.健康申报：严格执行入境人员健康申明卡填报制度，利用信息化手段推广电子申报，提高申报效率和准确性。2.体温监测：在口岸入境通道设置体温监测点，对所有入境人员进行体温筛查。3.症状观察：关注入境人员是否有发热、干咳、乏力、咽痛等新冠肺炎相关症状。4.流行病学史问询：结合健康申报信息，对有重点地区旅居史等流行病学史的人员予以重点关注。（二）异常情况发现与初步核实查验人员在工作中发现体温异常或有相关症状的入境人员，应立即引导至临时隔离观察区，由专业人员进行进一步的体温复测和症状问询，初步判断风险等级。（三）信息报告1.即时报告：发现疑似病例、确诊病例或无症状感染者时，现场负责人应立即向本单位应急指挥机构报告，并同时通报口岸联防联控机制相关成员单位。2.报告内容：包括事件发生时间、地点、涉及人员基本情况、主要症状、已采取措施等。3.逐级上报：按照疫情信息报告相关规定，在规定时限内完成信息的逐级上报工作。四、应急响应与处置（一）病例发现与初步控制1.疑似病例管理：对判定为疑似病例的入境人员，立即在口岸指定的隔离留观室进行隔离，避免与其他人员接触。2.流行病学调查启动：卫生健康部门接到报告后，立即组织流调人员赶赴现场，对疑似病例开展初步流行病学调查，了解其旅行史、接触史等关键信息。（二）样本采集与检测1.样本采集：由专业医护人员按照规范要求，对疑似病例采集鼻咽拭子等标本。2.样本转运：标本应在符合生物安全要求的条件下，尽快转运至指定的核酸检测实验室。3.核酸检测：实验室接到标本后，应在规定时间内完成检测，并出具检测报告。（三）病例转运1.转运条件：经检测确诊或高度疑似的病例，由卫生健康部门指定的负压救护车负责转运。2.转运流程：明确转运路线、目的地（定点医疗机构），转运过程中严格执行个人防护和消毒措施，避免交叉感染。3.信息交接：转运前与接收医疗机构做好信息对接，确保患者得到及时救治。（四）密切接触者的判定与管理1.密切接触者判定：根据流调结果，按照国家相关标准，科学判定密切接触者及其他风险人员。2.追踪与管控：移民管理、公安等部门协助卫生健康部门对密切接触者进行追踪，及时将其转运至指定隔离点进行集中医学观察。3.健康监测：在集中隔离期间，对密切接触者进行每日健康监测，出现异常情况及时处置。（五）口岸污染环境的清洁与消毒1.即时消毒：对疑似病例或确诊病例在口岸停留过的区域（如查验通道、隔离留观室、交通工具等）立即进行终末消毒。2.常规消毒：加强口岸公共区域、高频接触物体表面的日常清洁消毒频次，保持通风良好。3.消毒效果评估：必要时对消毒效果进行采样检测，确保消毒措施落实到位。（六）入境人员分流与管控根据疫情风险评估结果，配合地方政府做好入境人员的分类分流和闭环管理工作，严格落实入境后的健康监测和隔离管控措施。（七）信息发布与公众沟通在地方政府统一领导下，及时、准确、公开透明地发布口岸疫情信息，回应社会关切，引导公众做好个人防护，维护口岸正常秩序。五、应急响应终止当口岸疫情得到有效控制，相关危险因素消除，末例病例经过最长潜伏期后无新发病例或无症状感染者出现，经应急指挥机构组织专家评估论证，符合应急响应终止条件的，可宣布应急响应终止。六、后期处置（一）总结评估应急响应终止后，组织对疫情处置工作进行全面总结评估，分析经验教训，提出改进建议。（二）善后处理做好受影响人员的安抚、医疗救治等善后工作。（三）恢复常态化防控根据评估结果，调整防控策略，逐步恢复口岸正常通关秩序，落实常态化疫情防控措施。七、保障措施（一）组织保障强化应急指挥机构的统一领导和协调，确保各项处置措施落到实处。（二）物资保障建立健全应急物资储备、调拨机制，确保疫情处置所需物资充足供应。（三）经费保障地方财政部门应保障口岸疫情防控及应急处置所需