老年人能力评估机构建设指南 编制说明

安徽省地方标准编制说明

标准名称老年人能力评估机构建设指南

任务来源《《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第二批安徽省地方标准制修

（项目计划号）订计划的通知》（皖市监函（2022）550号）；2022-2-33

第一起草单位

阜阳市心贴心养老评估服务中心

（盖章）

单位地址阜阳市颍州区颍上南路919号

参与起草单位阜阳市老年公寓

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序i致）

序号姓名单位职务职称电话

1

2

3

4

5

编制情况

1、编制过程简介

（1）成立起草小组

2022年9月26日编制任下达后，阜阳市心贴心养老评估服务中心邀请阜阳市老年公寓、

安徽省质量和标准化研究院、阜阳红叶林养老服务有限公司有限公司等组织成立了标准起草

小组，召开了起草小组首次工作会议。会上介绍了标准编制工作的任务来源，讨论了标准制

定的总体思路、确定标准制定计划，明确标准起草的H的、意义及基本框架；确定标准工作

组的单位与人员名单，确俣在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需

求。

（2）标准起草

2022年9月28日邀请来自安徽省质量和标准化研究院等专家在合肥召开了标准讨论会，与

会对文本提出了修改意见，起草组根据修改意见形成了工作讨论稿（2稿）。

2022年10月20口，起草组邀请安徽财经大学、上海百圣书院、安徽省质量和标准化研究

院、天津鹤童养老等单位召开了视频会议，对•标准文本进行了讨论，并在讨论的基础上形成

了工作讨论稿（3稿）。

2022年11月1日邀请来自阜阳师范大学等专家对标准文本进行了讨论，并在讨论的基础上

形成了征求意见稿。

（3）征求意见

（4）审查情况

2、制定标准的必要性和意义

《安徽省十四五民政事业发展规划》第三节推进养老服务转型升级，构建具有安徽特色

的多层次养老服务体系中建立健全基本养老服务制度。推动出台《安徽省养老服务条例》、建

立老年人能力综合评估制度,制定全省统一的老年人能力综合评估标准，评估结果作为领取老

年人补贴、接受基本养老服务的参考依据。

经检索，在现有的养老类国家、行业标准中还没有“老年人能力评估机构建设指南”的标

准，制定《老年人能力评估机构建设指南》地方标准，有利于完善基本养老服务清单，实施基

本养老服务清单动态调整，逐步丰富发展服务项目。深入推进政府购买服务，完善政府购买基

本养老服务制度。推动建立多层次长期护理保障制度，解决不同层面照护需求。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。

（一）制定原则

标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的

设置上，结合了评估机构当前服务水平和管理现状，又充分考虑到了市场需求以及标准的科学

性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行木标准，能够对老年人能力评估机构建设

指南提供指导，从而提升服务水平，让老年人得到更好的服务。

（二）主要参考文件和依据

起草组在起草标准时主要依据：

1、老年人能力评估基本规范MZT039-2013

4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

<->标准的主体框架

本文件的主要内容包括：本文件规定了老年人能力评估机构建设指的术语和定义、基本要

求、评估分类、评估实施、争议处理.、质量评价与改进。

（二）主要条款的说明

第3章术语和定义

根据标准使用需要，为了避免不一样的理解，本标准界定了1个术语和定义，是老年人能

力。此项术语的定义，在目前已经发布的国家标准、行.业标准及相关文件中尚无明确定义，为

了确保定义的准确性、科学性，保证在实施本标准是不产生歧义，起草组参考了《老年人能力

评估基本规范》（MZT039-2013）等，结合目前老年人能力评估的实际，进行了归纳提炼,

形成了本标准中的定义。

第4章基本要求

主要规定了老年人能力评估建设的：

（1）机构资质；

（2）人员资质。

第5章5场所要求

主要包括：评估室、资料室。

第6章评估管理

主要包括：评估分类、评估要求、评估时效结合现有实际情况确定。

第7章评估实施

主要包括：评估采集方式、评估人员组成、评估记录、评估依据。

第8章争议处理

主要规定了评估争议的处理、复核

第9章

本章对评价与改进做了规定

5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

本标准不涉及专利问题。

6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况

本标准没有采用国际标准。

本标准制定过程中未查到同类国内外标准。

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、