2025年郑州市公务员申论真题及参考答案

2025年郑州市公务员申论练习题及参考答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试结束后，将本题本与答题卡一并交回。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料12023年以来，郑州市锚定“国家中心城市现代化建设”核心目标，将城市发展思路从“规模扩张”转向“内涵提升”，在城市更新行动中率先提出“留改拆”并重的原则，明确“不随意拆除老建筑、不随意砍伐老树、不随意更改老地名”的“三不”底线。截至2024年底，全市累计完成老旧小区改造2147个，惠及居民37.2万户；新增口袋公园、小微绿地127处，新增公共停车泊位18.3万个；二环内城中村改造完成率达到89%，历史文化街区二七广场、德化街改造提升工程累计投入12.7亿元，复原了民国时期建筑风貌，2024年全年接待游客突破4200万人次，同比增长176%，带动周边商户营收平均增长212%。管城区某街道办事处主任介绍：“以前改造前的老旧小区改造不是‘刷个外立面就完事，我们在二里岗街道的宇通家属院改造前下水道堵了十几年，这次改造我们先听居民意见，先改地下管网，再装电梯、建养老驿站，现在小区物业费收缴率从原来的32%升到了98%，居民满意度测评96分以上。”但城市更新过程中也出现了部分问题：部分区为了赶进度，未充分征求居民意见，改造方案“千篇一律，有的小区装了健身器材但没人用，有的小区把原来的便民菜市场拆了建景观池，后期维护成本高又闲置；还有个别街道为了打造“示范效应”，把老胡同的青石板路换成了大理石，居民出行反而不方便，老年人容易滑倒。2024年10月，郑州市出台《城市更新公众参与办法》，明确要求所有更新项目必须完成“两轮公示、“居民同意率达到85%以上才能立项，改造过程中邀请居民代表全程监督，验收环节必须有不少于30%的居民代表参与打分。资料2郑州市是全国重要的交通枢纽，2024年全市中欧班列（郑州）开行量突破3000列，覆盖42条线路覆盖亚欧12个国家和地区，进出口总额达到5987亿元，同比增长8.7%。但跨境电商、班列还存在“重去空回”的问题，去程装载率92%，回程只有68%，很多本地产品出口多是汽车、装备制造产品出口，回程的商品多数是粮食、木材等初级产品，高附加值的电子、精密仪器等占比不足15%。郑东新区某跨境电商产业园负责人介绍，现在很多本地企业想走出去，但是不知道怎么报关、怎么申请补贴，还有的企业说物流成本太高，比沿海地区高12%左右，通关效率还需要提升。2024年7月，郑州市启动“丝路电商”试验区建设，出台了18条支持政策，包括对跨境电商企业的物流补贴、通关绿色通道、人才培养等方面的支持，截至2024年底，全市跨境电商交易额突破2200亿元，同比增长19.3%，本地品牌出海企业达到312家，比上年增加117家。航空港区某物流企业负责人：“现在我们回程的货源现在有了智能手机、高端医疗器械这些高附加值产品，回程装载率提升到了82%，比去年提升了14个百分点，我们还在德国、匈牙利建了5个海外仓，本地企业把货放到我们海外仓，配送时效从原来的15天缩短到3天，物流成本降了23%。”但也有企业反映，部分政策落实不到位，有的区的补贴申请要跑3个部门，耗时2个月，还有的政策只针对规模以上企业，小微企业拿不到补贴。资料3郑州市作为河南省省会，拥有高校68所，在校大学生132万人，2024年全市新增高新技术企业1247家，总量突破5200家，全社会研发投入强度达到2.87%，比上年提高0.21个百分点。但科技成果转化还存在“墙里开花墙外香”的问题，2024年全市高校院所的科技成果本地转化率只有31%，很多成果都卖到了沿海地区。郑州大学某科研处负责人：“我们的很多科研成果技术很先进，但是本地企业不敢接，怕承担不了中试成本太高，一个中试基地的投入少则几百万，多则上千万，企业不敢冒这个险。还有的企业说科研人员的成果和企业需求不匹配，有的是实验室里的成果，到了产业化阶段不好用。2024年郑州市出台《郑州市科技成果转化三年行动方案》，明确建立了“政产学研金”五位一体的转化机制，政府设立了100亿元的科技成果转化引导基金，建设了17个中试公共服务平台，对中试项目给予最高3000万元的补贴。截至2024年底，全市科技成果本地转化率提升到42%，带动高技术产业增加值同比增长16.8%。高新区某企业负责人：“我们和郑州大学合作的第三代半导体项目，政府给了2000万的中试补贴，我们自己出了3000万，现在产品已经量产，上半年营收就有2.7亿元，要是没有政府的补贴，我们不敢做这个项目。”但也有科研人员反映，成果转化的收益分配机制还不够灵活，科研人员拿到的收益比例有的还低于国内先进地区，还有的审批流程太复杂，要走程序就要半年时间。资料42024年郑州市常住人口达到1320万人，其中外来人口占比42%，60岁以上老年人口占比16.8%，是河南省第一个进入深度老龄化的城市。2024年全市建成社区养老服务中心627个，实现了街道级养老服务中心全覆盖，社区养老服务站点覆盖率达到92%。但养老服务还存在“供需错配”的问题，有的养老机构的床位空置率达到38%，但有的老人想住不进去，还有的养老机构只能提供吃饭、住宿的基础服务，老人需要的康复护理、上门服务等供给不足。中原区某社区养老服务中心负责人：“我们中心有30张床位，只有12个老人住，很多老人觉得价格太高，一个月要3000多，普通退休老人负担不起，还有的老人想居家养老，需要上门助浴、助餐，但是我们的人手不够，招不到专业的护理人员，护理人员的工资只有3000多，留不住人。2024年郑州市出台《郑州市养老服务高质量发展实施方案》，明确对养老服务机构给予床位补贴、运营补贴，对护理人员给予每月最高500元的岗位补贴，还建设了“郑州养老服务智慧平台”，老人可以在线预约上门服务，2024年全年累计服务老人127万人次，养老机构床位使用率提升到67%。但也有居民反映，智慧平台很多老人不会用，还有的上门服务人员没有资质，服务质量参差不齐。三、作答要求1.请根据“给定资料1”，概括郑州市城市更新工作中取得的成效和存在的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.针对“给定资料2”中欧班列（郑州）存在的“重去空回”问题，结合给定资料，请你提出解决措施。（20分）要求：措施具体、针对性强、可行，不超过350字。3.请结合“给定资料3”，以郑州市人民政府办公室的名义，写一份关于全市科技成果转化工作的工作简报，供领导参阅。（25分）要求：格式正确、内容完整、条理清晰，不超过450字。4.请深入理解“城市发展“既要‘面子’光鲜，更要‘里子’扎实”这句话，结合全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、见解深刻、参考给定资料、参考给定资料、逻辑清晰、语言流畅，1000-1200字。参考答案第一题参考答案一、取得的成效1.民生福祉显著提升：完成2147个老旧小区改造，惠及37.2万户居民，小区物业费收缴率、居民满意度大幅提升；新增口袋公园、小微绿地127处，公共停车泊位18.3万个，公共服务供给持续完善。2.文化价值充分释放：二七广场、德化街历史文化街区改造完成，2024年接待游客4200万人次，带动周边商户营收平均增长212%，实现历史文化资源转化为经济社会效益。3.制度体系逐步健全：出台《城市更新公众参与办法》，明确居民同意率、全程监督、居民参与验收等要求，规范更新流程更科学。二、存在的问题1.民意征求不充分：部分项目赶进度，未充分征求居民意见，改造方案千篇一律，设施适配性差。2.政绩观存在偏差：个别街道追求“示范效应”，改造脱离实际需求，公共设施后期维护成本高、闲置，甚至影响居民出行。评分标准：成效3点，每点3分，共9分；问题2点，每点3分，共6分。要点不全酌情扣分，表述不准确扣1-2分，超字数扣1分。第二题参考答案1.拓展回程货源组织：围绕高端进口需求，对接欧洲高附加值货对接欧洲电子、精密仪器、高端消费品等进口需求，鼓励本地跨境电商企业、外贸企业与欧洲供应商建立长期合作关系，搭建回程货源供需对接平台，定期举办中欧班列运营企业与跨境电商平台深度合作，将欧洲特色商品引入国内市场，提升回程高附加值货物占比。2.政策落地精准施策降低企业成本：精简补贴政策落地，简化补贴申请流程，推行“一站式”服务，将补贴申请、报关、等环节整合到单一窗口办理，压缩办理时限至7个工作日以内；扩大政策覆盖范围，将小微企业纳入物流补贴扶持范围，根据企业出口货值、运输量给予阶梯式补贴，降低企业跨境物流成本比沿海地区高的问题。3.完善跨境服务体系：加快海外仓布局，在欧洲、东南亚等班列覆盖重点区域新建一批公共海外仓，为本地企业提供仓储、配送、售后等一体化服务，提升出口货物配送时效，降低物流成本；优化通关流程，推行“提前申报、两步申报、”等便利化措施，提升通关效率。4.产业联动发展：结合郑州市装备制造、汽车、电子信息等优势产业，培育一批本土跨境电商品牌出海企业，鼓励企业拓展欧洲市场，提升去程货物附加值，同时带动欧洲优质商品进口需求，实现进出口平衡。评分标准：每点5分，共20分。措施不具体、针对性不强酌情扣分，超字数扣1分。第三题参考答案郑州市科技成果转化工作简报第XX期郑州市人民政府办公室2024年12月25日一、工作背景我市拥有68所高校、132万在校大学生，2024年新增高新技术企业1247家，总量突破5200家，研发投入强度达2.87%。但此前存在科技成果本地转化率仅31%，面临中试成本高、企校供需不匹配、收益分配机制不灵活等问题，大量成果流向沿海地区，制约产业升级。二、主要举措出台《郑州市科技成果转化三年行动方案》，构建“政产学研金”五位一体转化机制：一是设立100亿元科技成果转化引导基金，撬动社会资本参与成果转化；二是建设17个中试公共服务平台，对中试项目给予最高3000万元补贴，降低企业中试风险；三是搭建企校需求对接平台，定期组织科研成果推介会，推动科研项目匹配企业实际需求。三、初步成效截至2024年底，全市科技成果本地转化率提升至42%，高技术产业增加值同比增长16.8%。例如郑州大学与高新区企业合作的第三代半导体项目，获2000万元中试补贴支持后实现量产，上半年营收达2.7亿元。四、下一步计划下一步将优化成果转化收益分配机制，提高科研人员收益比例，简化审批流程，进一步提升转化效率。评分标准：格式5分（标题、发文单位、日期各1分，结构完整2分；内容20分，背景4个部分各5分。要点不全酌情扣分，超字数扣1分。第四题参考范文以“内外兼修”推动郑州国家中心城市现代化建设城市发展是一个系统工程，“面子”是城市的风貌，承载着城市的形象气质与公共服务，“里子”是城市的内核，决定着城市的民生温度与发展后劲。郑州市作为正在建设中的国家中心城市，近年来在城市更新、开放枢纽建设、科技创新、养老服务等领域的实践充分证明：只有摒弃“重面子轻里子”的功利思维，坚持“面子”“里子”协同推进，才能实现城市的高质量发展，真正让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。“面子”是城市发展的“形，是城市竞争力的直观体现。城市更新中保护历史文化街区的改造提升，中欧班列的常态化开行，高新技术企业的蓬勃发展，养老服务体系的不断完善，这些都是城市“面子”的体现，不仅提升了郑州的城市形象，吸引了更多的人才、企业、资源向郑州集聚，为城市发展注入了动力。如果城市发展不能只“重面子，忽略了“里子”的建设。如果城市更新只刷外立面不改地下管网，中欧班列只追求开行量不重装载率，科技成果只重研发不重转化，养老服务只重站点覆盖率不重服务质量，那么这样的发展是不可持续的，最终只会损害群众的利益，影响城市的长远发展。“里子”是城市发展的“魂”，是城市高质量发展的根本支撑。“里子”是群众的实际需求，是发展的实际成效，是城市治理的精细化水平。郑州市在城市更新中坚持“三不”底线，先改地下管网再做外立面，充分征求居民意见，让改造后的小区不仅外观好看，居民的实际问题得到了解决；在中欧班列建设中，不仅追求开行数量，更注重回程货源组织和政策落地，降低企业物流成本，提升了班列的运行效益；在科技成果转化中，不仅重研发投入，更重中试平台建设和收益分配机制完善，让更多的科研成果留在本地转化为现实生产力；在养老服务中，不仅重服务站点建设，更重服务质量提升和人员队伍建设，让老人真正享受到优质的养老服务。这些“里子”的建设，让城市发展更有温度，更有后劲。推动“面子”“里子”协同发展，要坚持以人民为中心的发展思想。城市发展的核心是为了人民，要把人民群众的需求作为出发点和落脚点。不管是城市更新、开放枢纽建设，还是科技创新、养老服务，都要充