电大专科《公共行政学》题库及答案

电大专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.公共行政的主体是（）A.立法机关B.国家行政机关C.司法机关D.社会组织答案B解析公共行政是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行的管理活动，其主体是国家行政机关。2.1887年发表《行政学研究》一文、主张建立独立行政学科的学者是（）A.古德诺B.威尔逊C.韦伯D.泰勒答案B解析1887年，美国学者威尔逊发表《行政学研究》，被公认为行政学诞生的标志。3.在《政治与行政》一书中提出"政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行"的学者是（）A.威尔逊B.古德诺C.法约尔D.梅奥答案B4.被称为"科学管理之父"的是（）A.法约尔B.韦伯C.泰勒D.西蒙答案C5.韦伯认为，现代行政组织最理想的权威类型是（）A.传统权威B.魅力权威C.法理权威D.个人权威答案C解析韦伯将权威分为传统权威、魅力权威和法理权威三种类型，认为法理权威是官僚制组织的基础。6.我国最高国家行政机关是（）A.全国人民代表大会B.国务院C.国家主席D.最高人民法院答案B7.行政组织区别于其他社会组织的根本标志是（）A.拥有国家行政权B.具有服务性C.具有系统性D.具有开放性答案A解析行政组织是国家行政权的载体，拥有国家行政权是行政组织区别于其他社会组织的根本标志。8.行政决策的基础和前提是（）A.信息B.权力C.资金D.经验答案A解析信息是决策的原料和基础，没有及时、准确、全面的信息，就不可能作出科学的行政决策。9.行政执行过程中，行政领导者向下属布置任务、提出要求、发布指令的活动属于（）A.行政计划B.行政指挥C.行政控制D.行政协调答案B10.行政协调的根本目的是（）A.统一认识、协同行动，实现行政目标B.增加行政层级C.扩大行政权限D.减少行政人员答案A11.下列属于行政内部监督的是（）A.人大监督B.政协监督C.审计监督D.舆论监督答案C解析审计监督属于行政系统内部的专门监督；人大监督、政协监督、舆论监督均属于外部监督。12.我国开始推行国家公务员制度的标志是颁布了（）A.《国家公务员暂行条例》B.《公务员法》C.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》D.《行政诉讼法》答案A解析1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，自1993年10月1日起施行，标志着我国国家公务员制度开始推行。13.我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，其中重点是（）A.德B.能C.勤D.绩答案D解析公务员考核以工作实绩为重点，因为绩是德、能、勤、廉的综合体现。14.财务行政的首要环节和核心是（）A.政府预算B.政府会计C.政府决算D.政府审计答案A解析政府预算在整个财务行政中居于主导地位，是财务行政的核心环节。15.衡量行政效率，最重要的是看其（）A.经济效益B.社会效益C.时间效益D.规模效益答案B解析行政效率是经济效益与社会效益的统一，其中社会效益是根本。16.行政改革的根本原因是（）A.政府主观意愿B.社会发展的客观要求C.领导人的更替D.国际组织的压力答案B17.提出"管理就是决策"这一著名观点的学者是（）A.西蒙B.马斯洛C.赫茨伯格D.麦格雷戈答案A18.行政机关行使行政权力、实施行政管理活动所遵循的方式、步骤、顺序和时限的总和称为（）A.行政程序B.行政组织C.行政体制D.行政环境答案A19.下列不属于行政职能基本内容的是（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.娱乐职能答案D解析行政职能的基本内容包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。20.我国行政管理体制改革的方向是（）A.建设服务型政府B.扩大政府审批权限C.恢复高度集权体制D.取消政府对市场的监管答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.公共行政的特点包括（）A.公共性B.阶级性C.法治性D.强制性E.营利性答案ABCD解析公共行政具有公共性、阶级性、法治性、强制性、服务性、效能性等特点，营利性不是公共行政的特征。2.行政职能的基本内容包括（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能E.军事职能答案ABCD解析行政职能通常划分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四大基本内容。3.行政组织的构成要素包括（）A.组织目标B.机构设置C.人员构成D.权责体系E.法规制度答案ABCDE解析行政组织由组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度和物质因素等要素构成。4.我国公务员制度遵循的基本原则包括（）A.公开原则B.平等原则C.竞争原则D.择优原则E.任人唯亲原则答案ABCD5.行政决策的基本程序包括（）A.发现问题，确定目标B.拟订备选方案C.评估论证，选优决断D.实施反馈，追踪决策E.个人独断，随意拍板答案ABCD6.行政执行的特点包括（）A.目的性B.经常性C.时限性D.强制性E.随意性答案ABCD解析行政执行具有目的性、经常性、时限性、强制性、实务性、灵活性等特点，随意性不属于行政执行的特点。7.行政内部监督体系包括（）A.一般监督B.行政监察C.审计监督D.立法监督E.社会监督答案ABC解析行政内部监督包括一般监督和专门监督，专门监督又包括行政监察和审计监督。立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等属于外部监督。8.影响行政效率的因素包括（）A.行政体制因素B.行政组织因素C.行政人员因素D.行政技术因素E.行政环境因素答案ABCDE9.新公共管理理论的基本主张包括（）A.政府职能市场化B.引入市场竞争机制C.以顾客为导向D.注重绩效评估E.恢复政府垄断答案ABCD10.行政领导者的能力素质包括（）A.科学决策能力B.组织协调能力C.知人善任能力D.开拓创新能力E.沟通表达能力答案ABCDE三、名词解释（每题4分，共20分）1.公共行政答案公共行政是指国家行政机关依法对国家政务和社会公共事务进行的管理活动。它是国家行政权的运用过程，具有公共性、阶级性、法治性、强制性、服务性等特点。2.行政职能答案行政职能是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，依法对国家和社会公共事务进行管理时所应承担的职责和所具有的功能。行政职能是公共行政的核心内容和基本依据。3.行政决策答案行政决策是指国家行政机关及其工作人员在依法处理国家和社会公共事务过程中，为实现一定的行政目标，运用科学方法拟定并抉择行动方案的活动。4.行政监督答案行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动是否合法、合理所进行的监督和督促。行政监督分为内部监督和外部监督两大类。5.行政效率答案行政效率是指行政管理的产出（效果）与投入（人力、物力、财力、时间等）之间的比率，是行政管理的出发点和最终归宿，也是检验行政管理水平的重要标准。四、简答题（每题7分，共28分）1.简述公共行政的特点。答案(1)公共性：以公共利益为目标，提供公共产品和公共服务；(2)阶级性（政治性）：体现国家意志，维护统治阶级的利益；(3)法治性：依法行政，在法律规定的职权范围内活动；(4)强制性：以国家强制力为后盾，保证行政管理的权威和效率；(5)服务性：为公众和社会提供管理与服务；(6)效能性：讲求行政效率，力求以最小的投入获得最大的产出。2.简述行政决策的基本程序。答案(1)发现问题，确定目标；(2)集思广益，拟订方案；(3)评估论证，选优决断；(4)组织实施，追踪反馈。3.简述行政监督的作用。答案(1)保障国家法律、法规和政策的贯彻执行；(2)防止和纠正行政违法行为，推进依法行政；(3)防止权力滥用，遏制腐败现象；(4)保护公民、法人和其他组织的合法权益；(5)促进政府转变职能，提高行政效率。4.简述提高行政效率的途径。答案(1)深化行政体制改革，切实转变政府职能；(2)优化行政组织结构，精简机构、理顺关系；(3)提高行政人员素质，加强公务员队伍建设；(4)推进管理技术现代化，发展电子政务；(5)健全行政监督体系，完善责任追究机制；(6)引入市场竞争机制，借鉴现代管理方法。五、论述题（每题12分，共12分）1.试述我国行政改革的必然性和主要内容。一、我国行政改革的必然性(1)社会主义市场经济发展和深化经济体制改革的客观要求。经济体制改革必然要求改革与其不相适应的行政体制，实行政企分开、简政放权。(2)政治体制改革和社会主义民主政治建设的客观要求。行政体制改革是政治体制改革的重要内容，二者相互促进、相互制约。(3)克服现行行政体制弊端、提高行政效率的内在要求。现行体制中存在的机构臃肿、职能交叉、人浮于事、效率不高等问题，只有通过行政改革才能解决。(4)适应经济全球化与国际竞争的需要。在对外开放日益扩大的背景下，政府管理方式必须与国际接轨，提高国际竞争力。(5)科学技术进步和社会发展的要求。信息化、网络化的发展要求政府管理手段和方式不断更新。二、我国行政改革的主要内容(1)转变政府职能，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会