砂矿项目合同书

砂矿项目合同书甲方：[矿产资源管理方全称]，统一社会信用代码：________，注册地址：________，法定代表人：________，职务：________，联系电话：________，送达地址：________。乙方：[砂矿运营企业全称]，统一社会信用代码：________，注册地址：________，法定代表人：________，职务：________，联系电话：________，送达地址：________。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》《河道采砂管理条例》《建筑用砂石资源管理办法》等法律法规及规范性文件规定，甲乙双方本着平等自愿、公平公正、诚实信用的原则，就________区域砂矿开采、加工、销售及配套生态治理项目合作事宜协商一致，签订本合同，双方共同遵照执行。1.项目基本概况1.1项目名称：________区域砂矿开发运营项目1.2项目位置：位于________省________市________县（区）________乡（镇），矿区范围坐标为：①东经________°________′________″，北纬________°________′________″；②东经________°________′________″，北纬________°________′________″；③东经________°________′________″，北纬________°________′________″；④东经________°________′________″，北纬________°________′________″，矿区总面积________平方公里，其中陆域矿区面积________平方公里，河道采砂区面积________平方公里。1.3资源储量：根据甲方委托的________地质勘查院202X年出具的《________区域砂矿资源储量核实报告》（文号：________），矿区范围内建筑用砂保有储量为________万立方米，其中可开采储量为________万立方米，剥离层土石方量约________万立方米，砂石产品平均品位符合国家建筑用砂二级及以上标准。1.4合作期限：本项目合作期限共计________年，自本合同生效之日起计算，其中开采准备期为________个月，自合同生效之日至________年________月________日，开采运营期为________年，自正式开工通知书下达之日至________年________月________日，合作期限届满后乙方如需继续开采，需在期限届满前6个月向甲方提出续期申请，同等条件下乙方享有优先受让权。1.5项目准入要求：乙方需具备矿山工程施工总承包三级及以上资质、环保工程专业承包二级及以上资质，近3年无重大安全生产事故、无重大环保违法记录、无不良信用记录，具备不低于________万元的项目自有资金实力。2.合作模式及费用标准2.1合作模式：本项目采用“采矿权出让+全流程监管+收益按比分配”模式，甲方作为国有矿产资源的代行管理主体，将本矿区范围内的砂矿采矿权出让给乙方，乙方全额承担项目前期手续办理、开采加工设备投入、环保治理、安全生产、生态修复等所有成本费用，自主开展砂石开采、加工、销售运营，自负盈亏，甲方对项目全流程合规性进行监管，双方按照约定比例分配项目运营收益。2.2采矿权出让金：本项目采矿权出让金总额为人民币________亿元（大写：________________圆整），该费用包含矿区范围土地使用补偿、青苗补偿、地上附着物拆迁补偿、群众安置补偿等所有前期征地拆迁费用，乙方无需另行支付上述相关费用。2.3收益分配比例：项目运营产生的税后利润，甲方按照________%的比例提取国有资源收益，乙方按照________%的比例享有运营收益，利润每季度核算分配一次，乙方需在每季度结束后15个工作日内将甲方应得收益支付至甲方指定财政账户，甲方出具合规财政票据。2.4其他费用：乙方运营过程中需自行缴纳的资源税、环保税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、河道堤防维护费等所有法定税费，由乙方自行向主管部门足额缴纳；乙方需在正式开工前7个工作日内向甲方缴纳安全生产保证金人民币________万元、生态环境恢复治理保证金人民币________万元，两项保证金在项目全部完工、乙方完成生态修复及安全验收合格后30个工作日内由甲方全额无息退还。2.5支付节点：2.5.1本合同生效后10个工作日内，乙方支付采矿权出让金总额的30%，即人民币________万元（大写：________________圆整），同时缴纳安全生产保证金及生态环境恢复治理保证金；2.5.2乙方取得采矿许可证、采砂许可证、环境影响评价批复、安全生产许可证等所有开工前置审批手续，且完成设备进场调试、厂区建设并通过甲方开工验收后10个工作日内，支付采矿权出让金总额的40%，即人民币________万元（大写：________________圆整）；2.5.3乙方累计开采量达到总可开采储量的60%后10个工作日内，支付剩余30%采矿权出让金，即人民币________万元（大写：________________圆整）。2.6支付方式：所有款项均由乙方转账至甲方指定的财政专用账户，账户信息如下：户名：________，开户行：________，账号：________，甲方收到款项后3个工作日内向乙方出具对应金额的合规票据。3.双方权利与义务3.1甲方权利3.1.1对乙方的开采范围、开采深度、开采总量、作业流程、环保措施落实、安全生产管理、砂石销售流向等进行定期巡查及不定期抽查，发现违规行为有权当场下达整改通知书，要求乙方限期整改，情节严重的有权下达停工整改通知；3.1.2按照本合同约定收取采矿权出让金、保证金、国有资源收益及其他乙方应缴费用；3.1.3当乙方累计开采量达到本合同约定的总可开采储量时，有权直接下达停止开采通知，乙方需无条件立即停止开采作业；3.1.4项目合作到期或合同提前终止时，有权组织自然资源、生态环境、应急管理、水利等部门对乙方的生态修复、矿区复垦、安全隐患消除等工作进行验收，验收不合格的有权要求乙方限期整改，整改仍不合格的有权委托第三方机构开展修复治理，产生的所有费用从乙方缴纳的保证金中扣除，不足部分有权向乙方追偿；3.1.5有权调取、查阅乙方的开采台账、销售台账、财务报表、环保监测数据、安全培训记录等所有运营资料，乙方需配合提供，不得隐瞒、篡改。3.2甲方义务3.2.1本合同生效后15个工作日内，向乙方提供矿区范围划定文件、地质勘查报告、储量核实报告、国土空间规划文件等所有办理开采审批所需的基础资料，保证资料的真实性、完整性；3.2.2协助乙方对接自然资源、生态环境、水利、应急管理、交通运输、林业等主管部门，配合乙方办理采矿许可证、采砂许可证、环境影响评价批复、水土保持方案批复、安全生产许可证、排污许可证、林地使用审批等所有开工所需的行政审批手续，相关手续办理费用由乙方承担；3.2.3负责协调解决矿区范围内的群众纠纷、征地拆迁遗留问题，保障乙方的正常施工及运营秩序，不得非法干预乙方的合法正常运营活动，不得在合同约定之外向乙方收取任何费用；3.2.4配合乙方对接本地重点工程项目建设单位，协调砂石供需对接事宜，保障乙方产品的合法销售渠道；3.2.5收到乙方提出的开工申请、验收申请、保证金退还申请等诉求后，需在10个工作日内组织核查并出具书面答复，不得无故拖延。3.3乙方权利3.3.1在符合法律法规及本合同约定的前提下，自主开展砂矿开采、加工、运输、销售等运营活动，享有本合同约定比例的运营收益；3.3.2有权要求甲方按照本合同约定履行配合办理审批、协调地方关系等义务，若因甲方未履行义务造成乙方工期延误、经济损失的，有权向甲方提出索赔；3.3.3项目合作期限届满后，在同等条件下享有本矿区下一轮采矿权的优先受让权；3.3.4有权对甲方工作人员的违规监管、索贿受贿等行为进行投诉、举报，维护自身合法权益。3.4乙方义务3.4.1严格按照本合同约定的时间节点足额支付采矿权出让金、保证金、国有资源收益及所有法定税费，不得逾期支付或欠缴；3.4.2严格在本合同约定的矿区范围内开展开采作业，不得超范围、超深度、超总量开采，严格执行经甲方审核同意的年度开采计划，年开采量不得超过________万立方米，总开采量不得超过本合同约定的________万立方米可开采储量，开采过程中需建立开采量动态台账，每月5日前向甲方报送上月开采量数据；3.4.3严格落实生态环境保护要求，按照经批复的环境影响评价报告、水土保持方案、生态修复方案开展作业，开采过程中采取湿法作业、扬尘围挡、车辆冲洗、废水沉淀循环利用等污染管控措施，确保粉尘、废水、噪声等污染物排放符合国家及地方排放标准，严格落实边开采边治理要求，每开采1平方公里矿区同步完成对应区域的生态修复工作，修复成活率不低于90%，不得对周边农田、河道、林地、饮用水源地、居民聚居区等造成生态破坏或环境污染；3.4.4严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，配备不少于5名专职安全生产管理人员，定期对所有作业人员开展安全培训及应急演练，所有开采、加工、运输设备定期检修维护，符合安全生产规范要求，作业人员需持证上岗，为所有作业人员缴纳工伤保险及意外保险，项目运营期间不得发生一般及以上安全生产事故，若发生安全事故，所有责任、赔偿费用、行政处罚均由乙方自行承担；3.4.5严格按照国家标准开展砂石加工，砂石产品质量符合《GB/T14684-2011建筑用砂》《GB/T14685-2011建筑用卵石、碎石》的二级及以上标准，不得掺杂使假、以次充好，砂石产品优先保障本地省市重点工程项目建设需求，年度优先供应量不得低于乙方年产量的40%，供应价格不得高于同期周边市场同类产品平均价格的5%；3.4.6建立完善的销售台账，详细记录每批次砂石的销售对象、销售数量、销售价格、运输流向等信息，不得向无合法经营资质的砂石商贩销售产品，不得参与砂石哄抬价格、垄断市场等违法违规行为；3.4.7不得将本项目的采矿权私自转让、出租、抵押给第三方，不得将项目整体转包给第三方，若确需分包部分开采、运输、加工等环节业务的，需提前15个工作日向甲方报备，分包商需具备相应的资质条件，乙方对分包商的所有行为承担连带责任；3.4.8合作期限届满或合同提前终止后，180日内完成矿区范围内的所有生产设备清场、尾矿清理、生态修复、土地复垦等工作，确保矿区恢复至符合国土空间规划的使用要求，通过甲方及相关主管部门的联合验收。4.项目进度管理4.1开采准备期进度要求4.1.1合同生效后30个工作日内，乙方完成环境影响评价报告、水土保持方案、安全生产预评价报告、生态修复方案的编制及专家评审工作，提交相关主管部门审批；4.1.2合同生效后60个工作日内，乙方取得采矿许可证、采砂许可证、环境影响评价批复、水土保持方案批复、安全生产许可证、排污许可证、林地使用审批等所有合法开工手续；4.1.3合同生效后90个工作日内，乙方完成开采设备、加工设备、环保设备的进场安装调试，完成办公区、生产区、堆料区、沉淀池、车辆冲洗站的标准化建设，达到开工条件，向甲方提交开工申请，甲方在收到申请后10个工作日内组织联合验收，验收合格后下达正式开工通知书，乙方方可开展开采作业。4.2开采运营期进度要求4.2.1乙方需在每年12月20日前向甲方报送下一年度的开采计划、销售计划、环保治理计划、安全生产计划，经甲方审核同意后方可执行，甲方需在收到计划后10个工作日内出具审核意见；4.2.2甲方每季度对乙方的开采进度、环保措施落实、安全生产管理等情况进行联合核查，若乙方连续两个季度开采量低于年度计划的60%，且无不可抗力等正当理由的，甲方有权要求乙方出具书面整改方案，限期30日内整改，整改后仍达不到要求的，甲方有权解除合同；4.2.3当乙方累计开采量达到总可开采储量的90%时，甲方需提前30日向乙方出具开采量预警通知，乙方需在开采量达到100%时立即停止开采，不得超量开采。5.违约责任5.1甲方违约责任5.1.1若甲方未按照本合同约定向乙方提供矿区基础资料、配合乙方办理审批手续，导致乙方无法按期开工的，每逾期1日，按照乙方已付出让金总额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过90日的，乙方有权解除本合同，甲方需全额退还乙方已支付的所有款项，并按照乙方已付款项的20%向乙方支付违约金，赔偿乙方的所有实际损失（包括但不限于设备采购费用、人员工资、前期手续办理费用等）；5.1.2若甲方非法干预乙方的正常合法运营活动，或无故拖延审批、验收等流程，给乙方造成经济损失的，甲方需全额赔偿乙方的实际损失；5.1.3若甲方未按照本合同约定按时退还保证金的，每逾期1日，按照应退保证金总额的万分之五向乙方支付违约金。5.2乙方违约责任5.2.1若乙方未按照本合同约定的时间节点支付出让金、保证金、国有资源收益或相关税费的，每逾期1日，按照应付未付金额的万分之五向甲方支付违约金，逾期超过30日的，甲方有权解除本合同，乙方已支付的所有款项不予退还，且需按照出让金总额的20%向甲方支付违约金；5.2.2若乙方存在超范围、超深度、超总量开采行为的，甲方有权要求乙方立即停止违规行为，没收违规开采所得，并处违规开采所得价值3倍的罚款，情节严重的，甲方有权吊销采矿许可证、解除本合同，已收取的出让金及保证金不予退还，若造成矿产资源破坏、生态环境损害的，乙方需承担全部修复及赔偿责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；5.2.3若乙方未落实环保管控措施，污染物排放超标或造成生态环境破坏的，甲方有权要求乙方限期15日内整改，并处10万元以上100万元以下的罚款，逾期未整改或整改不合格的，甲方有权下达停工整改通知书，直至解除本合同，已收取的出让金及保证金不予退还，乙方需承担所有生态修复费用及生态环境损害赔偿责任；5.2.4若乙方发生一般及以上安全生产事故的，甲方有权要求乙方立即停工整改，并处20万元以上200万元以下的罚款，若发生重大及以上安全生产事故的，甲方有权立即解除本合同，已收取的出让金及保证金不予退还，乙方需承担所有事故责任及赔偿费用；5.2.5若乙方砂石产品质量不符合国家标准，或未按照约定优先保障本地重点工程项目供应，或哄抬砂石价格的，甲方有权要求乙方立即整改，没收违规所得，并处违规所得2倍的罚款，情节严重的，有权解除本合同；5.2.6若乙方私自转让、出租、抵押采矿权或擅自将项目整体转包的，甲方有权立即解除本合同，已收取的出让金及保证金不予退还，并处出让金总额20%的罚款；5.2.7合作期限届满或合同终止后，乙方未按照要求完成生态修复、矿区复垦工作的，甲方有权没收乙方缴纳的生态环境恢复治理保证金，若保证金不足以覆盖修复费用的，甲方有权向乙方追偿不足部分。6.合同的变更、解除与终止6.1合同变更：本合同的任何修改、变更、补充均需经双方协商一致，签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同约定不一致的，以补充协议为准。6.2合同解除6.2.1双方协商一致，可以解除本合同；6.2.2一方存在本合同约定的违约情形，守约方有权按照本合同约定单方解除合同，解除通知送达对方之日起合同生效解除；6.2.3因不可抗力导致本合同无法履行超过180日的，双方均有权提出解除合同，双方互不承担违约责任，甲方退还乙方已支付的未对应开采量部分的出让金及全额保证金，按照乙方实际开采量结算已产生的国有资源收益及相关税费。6.3合同终止6.3.1本合同合作期限届满，双方未续签合同的，合同自动终止；6.3.2合同解除的，合同自解除通知送达之日起终止；6.3.3乙方提前完成本合同约定的全部可开采储量开采，且完成生态修复并通过甲方验收的，合同自动终止。6.4合同终止后的处理：合同终止后，乙方需在180日内完成所有设备清场、生态修复、矿区复垦等工作，经甲方联合验收合格后，甲方退还乙方剩余的保证金，双方结清所有费用。7.不可抗力7.1本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、台风等自然灾害，战争、暴乱等社会事件，以及国家矿产资源规划调整、公共利益需要、政策调整等政府行为。7.2若发生不可抗力事件，遭受不可抗力的一方需在事件发生后24小时内书面通知对方，并在7个工作日内提供相关权威部门出具的证明材料，双方根据不可抗力对合同履行的影响程度，协商决定延期履行、部分履行或者解除合同。7.3