兼职舆情信息员队伍管理细则

兼职舆情信息员队伍管理细则第一章总则第一条为适应新形势下网络舆情工作的需要，进一步规范兼职舆情信息员队伍的建设与管理，提升舆情监测、研判、预警和应对处置的效率与质量，构建全方位、多层次、宽领域的舆情信息收集网络，特制定本管理细则。第二条本细则所称兼职舆情信息员，是指在不改变本人原有行政隶属关系、工作岗位及劳动报酬关系的前提下，利用业余时间或工作间隙，协助本单位或本部门从事舆情信息收集、初步核实、简单研判及报送等辅助性工作的人员。第三条兼职舆情信息员队伍管理遵循以下原则：（一）党管媒体，政治导向原则。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保舆情信息工作的严肃性。（二）预防为主，关口前移原则。强化日常监测，注重抓早抓小，力争在舆情萌芽状态和初始阶段发现问题。（三）实事求是，客观准确原则。报送信息必须真实、准确、全面，杜绝虚假信息、片面信息和臆测信息。（四）统一领导，分级负责原则。在舆情工作领导小组的统筹下，实行归口管理、分层级落实。（五）保密纪律，安全底线原则。严格遵守保密规定，严禁泄露工作秘密及敏感数据。第四条本细则适用于所有经正式聘用、登记在册的兼职舆情信息员。各级舆情管理部门及信息员所在单位应依照本细则对兼职舆情信息员进行指导、管理与考核。第二章组织架构与职责分工第五条组织管理体系（一）舆情工作领导小组是兼职舆情信息员队伍的领导机构，负责队伍建设的宏观指导、重大事项决策及总体协调。（二）舆情工作办公室（或指定专门部门）是兼职舆情信息员队伍的日常管理机构，负责人员选聘、培训、考核、津贴发放及业务指导。（三）各业务部门或基层单位应积极配合兼职舆情信息员的工作，为其提供必要的工作便利和支持，不得无故阻挠信息员履行职责。第六条兼职舆情信息员基本职责（一）日常监测。根据划定的监测范围和重点领域，每日对指定的网络平台、社交媒体、新闻网站、论坛、博客、短视频评论区等进行常态化巡查。（二）信息发现。敏锐捕捉与本单位、本行业相关的苗头性、倾向性、突发性舆情信息，特别是涉及负面评价、投诉举报、突发事件、谣言传言等敏感内容。（三）初步核实。对发现的信息进行初步甄别，判断其真伪、来源可靠性及传播范围，必要时进行简单的线下核实或交叉验证。（四）规范报送。按照规定的格式、时限和渠道，将整理好的舆情信息报送至舆情工作办公室，重大突发舆情须第一时间电话报告。（五）协助处置。在舆情应对处置过程中，根据统一安排，协助提供背景资料、联络沟通或进行必要的网络澄清、引导辅助工作。（六）反馈建议。定期总结舆情监测中的规律性问题，就舆情风险防范、品牌形象维护等提出建设性意见。第七条舆情工作办公室职责（一）制定年度舆情监测计划，明确监测重点、关键词列表及监测区域。（二）建立信息员通讯录和工作群组，保持日常联络畅通。（三）对报送的信息进行汇总、筛选、研判，形成舆情报告。（四）定期组织业务培训和经验交流，提升信息员专业素养。（五）实施绩效考核，落实奖惩措施。第三章选聘与录用第八条选聘条件兼职舆情信息员应当具备以下基本条件：（一）政治素质过硬。拥护党的领导，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，能够严守政治纪律和政治规矩。（二）业务能力较强。熟悉互联网应用，具有较强的文字表达能力和逻辑分析能力，了解本单位业务流程和行业基本情况。（三）责任意识明确。热爱舆情信息工作，具备高度的责任心和敬业精神，能够吃苦耐劳，不计较个人得失。（四）时间精力充裕。在完成本职工作之余，能够保证每天有相对固定的时间用于网络巡查和信息报送。（五）职业道德良好。作风正派，诚实守信，严格遵守保密协议，无不良从业记录。第九条选聘范围与方式（一）选聘范围。重点从各部门、各基层单位的宣传干事、文秘人员、青年骨干、业务能手及熟悉网络运作的员工中选聘。也可视情况选聘部分外部特约观察员，但需严格控制比例并加强管理。（二）选聘方式。采取组织推荐与个人自荐相结合的方式。由所在部门审核同意后，报舆情工作办公室进行资格审查和面试评估。第十条聘用流程（一）初审。舆情工作办公室对推荐人选进行资格初审。（二）考察。通过面谈、背景调查等方式考察人选的综合素质。（三）培训。对拟聘用人员进行岗前专项培训，培训合格者方可上岗。（四）聘任。颁发聘书或印发聘任文件，明确聘期、职责及权利义务，并纳入统一名册管理。（五）建档。为每位受聘人员建立个人档案，记录其基本信息、培训情况、工作实绩及考核结果。第十一条聘期与解聘（一）兼职舆情信息员聘期一般为一年，期满根据工作需要及考核情况决定是否续聘。（二）在聘期内，因个人原因无法继续履行职责的，应提前一周向舆情工作办公室提交书面辞职申请，并办理工作交接手续。（三）出现下列情形之一的，将予以解聘：1.违反政治纪律或保密规定，造成不良后果的；2.连续三个月未报送任何有效信息的；3.弄虚作假，编造、篡改舆情信息的；4.利用工作之便谋取私利或从事其他违法违规活动的；5.年度考核不合格的；6.因工作调动、身体健康等原因不宜继续担任的。第四章业务培训与指导第十二条培训体系建立“岗前培训+定期轮训+专项集训”相结合的培训体系，确保兼职舆情信息员的专业能力适应工作要求。第十三条培训内容（一）政策理论培训。学习国家关于网络安全、互联网信息服务管理等方面的法律法规及上级有关文件精神。（二）业务技能培训。包括舆情监测工具的使用、信息检索技巧、舆情研判方法、信息撰写规范、危机应对基础知识等。（三）案例教学。分析典型舆情案例，复盘处置过程，总结经验教训，提升实战能力。（四）保密教育。强化保密意识，明确涉密范围和保密纪律。第十四条培训形式（一）线上学习。利用内部网络平台、学习强国等载体，推送学习资料和视频课程。（二）线下讲座。定期举办舆情工作专题讲座，邀请业内专家或业务骨干授课。（三）以会代训。在月度或季度舆情分析会上，对近期热点问题进行剖析，现场指导。（四）实战演练。定期组织模拟舆情演练，让信息员参与信息收集、研判和报送全过程。第十五条培训要求（一）兼职舆情信息员每年参加集中业务培训的时间累计不少于24学时。（二）建立培训考勤制度，无故缺席培训超过一定次数的，年度考核不得评为优秀。（三）培训结束后应进行测试，测试结果作为年度考核的参考依据之一。第五章信息收集与报送规范第十六条监测范围（一）重点媒体。中央及地方重点新闻网站、主流商业门户网站。（二）社交媒体。微博、微信公众号、抖音、快手、小红书、B站等平台。（三）互动社区。天涯社区、知乎、百度贴吧、行业垂直论坛及本地知名论坛。（四）客户端。今日头条、网易新闻、腾讯新闻等新闻客户端评论区。（五）其他。涉及本单位业务的特定微信群、QQ群、直播弹幕等。第十七条监测重点（一）核心敏感词。包括本单位名称、简称、主要领导姓名、知名品牌商标、核心产品名称等。（二）关联业务词。行业内重大政策、突发事件、竞争对手动态、上下游产业链舆情等。（三）负面评价词。如“投诉”“举报”“造假”“破产”“裁员”“质量差”“服务态度恶劣”等。（四）突发事件。涉及本单位的人员伤亡、火灾、事故、治安案件等。第十八条报送时效（一）一般舆情信息。应在发现后24小时内报送。（二）重要舆情信息。具有潜在扩散风险或一定负面影响的，应在发现后2小时内报送。（三）紧急重大舆情。涉及重大突发事件、严重负面炒作、可能引发群体性事件的，须在发现后30分钟内电话报告，并在1小时内形成书面材料报送。第十九条报送格式与要求舆情信息报送应统一格式，要素齐全，语言精炼。标准信息报送模板应包含以下要素：信息要素具体要求及说明信息标题简明扼要概括舆情核心内容，字数控制在30字以内。信息来源明确具体的平台名称（如“微博”）、账号名称（ID）、链接地址。发现时间精确到年、月、日、时、分。舆情类型分为：正面、中性、负面；或分为：投诉类、谣言类、突发事件类、关注类等。涉及主体明确舆情指向的具体部门、单位或个人。传播概况描述当前阅读量、点赞量、转发量、评论量及主要传播节点。主要内容客观摘录原文核心观点，避免断章取义，保留关键数据和时间节点。初步研判信息员对舆情走势、风险等级、可能产生的影响进行初步分析。处置建议提出初步的应对思路或建议措施。附件材料必须附上完整的网页截图、录屏视频或相关图片证据，确保可追溯。第二十条报送渠道（一）原则上通过单位内部办公系统、专用加密邮箱或舆情监测管理平台进行报送。（二）紧急情况下可先通过加密电话或专用手机号进行口头汇报，随后补报书面材料。（三）严禁通过微信、QQ等互联网社交软件传送涉密或敏感舆情信息及内部研判报告。第六章应急响应与协同机制第二十一条值班备勤制度（一）实行常态化值班制度，舆情工作办公室负责制定值班表，确保工作日、节假日及重要敏感时段均有信息员在线监测。（二）在重大会议、重要活动、重大政策发布期间，启动“7×24小时”应急监测机制，全员进入战时状态。第二十二条快速响应流程（一）发现紧急舆情后，信息员应立即上报舆情工作办公室。（二）舆情工作办公室接到报告后，立即启动研判程序，并根据舆情等级上报相关领导。（三）兼职舆情信息员在应急响应期间，应保持通讯畅通，随时服从调度，进行持续跟踪监测，每30分钟或1小时报送一次事态进展，直至舆情平息。第二十三条协同联动（一）兼职舆情信息员在监测中发现涉及其他部门或单位的交叉舆情，应及时通报舆情工作办公室，由其统一协调处理，不得擅自对外回应。（二）对于线下核实类的舆情，信息员应配合相关职能部门进行实地走访，提供线上线索，促进线上线下联动处置。第七章考核与评价体系第二十四条考核周期考核分为月度考核、季度考核和年度考核。年度考核结果以月度和季度考核为基础综合评定。第二十五条考核指标体系建立量化考核指标体系，总分100分，另设加减分项。具体指标如下：考核维度权重具体指标及评分标准信息报送数量20%完成规定的基础报送数量得基础分；每多报一条有效信息加0.5分，上限10分。信息报送质量40%1.真实性：信息真实准确，无虚假内容（10分）；2.完整性：要素齐全，符合报送规范（10分）；3.价值性：被上级部门采用或被领导批示（20分）。报送时效性20%按时报送得满分；迟报一次扣2分；漏报重要信息扣10分。持续跟踪能力15%对重点舆情进行持续跟踪，及时报送后续进展，无脱节情况得满分。工作配合度5%服从管理，积极参加培训、会议及应急值守，按时完成任务得满分。第二十六条加分项（一）发现并报送重大突发舆情预警信息，避免或减轻了重大损失的，视情况加10-30分。（二）撰写的舆情分析报告被采纳并产生较好效果的，每篇加5-10分。（三）提出舆情管理合理化建议并被采纳实施的，每条加5分。第二十七条扣分项（一）报送信息经核查存在严重失实的，每条扣10分。（二）违反保密规定或在网络上发表不当言论的，实行一票否决，直接定为不合格。（三）无正当理由拒不执行监测任务的，每次扣20分。第二十八条考核结果应用（一）考核结果分为优秀（90分以上）、良好（75-89分）、合格（60-74分）、不合格（60分以下）四个等次。（二）年度考核优秀的，予以表彰奖励，并作为续聘、评优的重要依据。（三）年度考核不合格的，予以解聘。第八章激励与约束机制第二十九条激励措施（一）物质激励。设立兼职舆情信息员专项津贴，根据考核结果按月或按季度发放。津贴标准由基础津贴+绩效津贴构成，绩效津贴与考核分数直接挂钩。（二）评优表彰。每年开展“优秀舆情信息员”评选活动，对表现突出者颁发荣誉证书及奖金。（三）能力提升。优先选派优秀信息员参加高层次的业务培训、外出考察或行业交流。（四）职业发展。将兼职舆情信息员工作经历作为员工综合素质评价的参考内容，在内部竞聘、岗位调整时，在同等条件下优先考虑。第三十条约束机制（一）谈话提醒。对于工作懈怠、监测不力、偶有迟报的信息员，由舆情工作负责人进行谈话提醒，责令限期整改。（二）通报批评。对于多次出现失误或造成一定不良影响的，在一定范围内进行通报批评。（三）责任追究。因玩忽职守、瞒报漏报、弄虚作假导致舆情发酵升级、造成严重后果的，将依据有关规定追究其相关责任，并保留追偿损失的权利。第九章保密与安全管理第三十一条保密责任（一）兼职舆情信息员必须签订保密承诺书，严格遵守国家保密法律法规及本单位保密制度。（二）严禁将内部掌握的舆情研判报告、领导批示、处置方案等敏感信息通过网络泄露给外部人员。（三）严禁将舆情监测账号、专用通讯工具借给他人使用。第三十二条数据安全（一）在收集、存储、传输舆情信息时，应采取必要的安全防护措施，防止数据丢失、泄露或被窃取。（二）用于工作的计算机、手机等设备应定期查杀病毒，安装安全软件，不得接入不安全的网络环境。（三）涉及个人隐私的舆情信息，在报送和传递过程中应进行必要的技术脱敏处