通信工程监理基础知识培训资料

通信建设工程监理基本知识

（第一章）

1、实行通信建设工程监理U勺目的在于提高工程建设的投资效

益和社会效益.

2、通信工程专业日勺划分为：1）通信线路工程.包括通信管道

工程、通信线路敷设工程。2）通信设备工程包括传播设备、

互换设备、卫星收发设备、无线收发设备、计算机控制设备、

存贮设备、通信网间接口控制设备和网络终端设备等。3）邮

政工艺设备工程包括邮政机械设备安装工程、邮政信息沟通监

控系统设备安装工程.

3、通信建设工程监理工作的基本服务范围有：1）工程管理方

面。2）工程质量控制方面。3、工程进度控制方面。

4、项目监理机构日勺建立有：1）项目监理机构中的J人员构成。

2）项目监理机构日勺设施配置。

5、项目监理机构与建设单位是委托监理协议关系。

6、项目监理机构与承包单位之间是通过建设单位与承包单位

U勺施工承包协灰建立了监理与被监理关系。

7、项目监理机构与承包单位的J项目管理机构是平等的。

8、项目监理机构与承包单位之间是通过建设单位与承包单位

H勺施工协议建立了监理与被监理的关系。

9、项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的。

10、总监理工程师是开展项目监理工作内监理机构H勺唯一代表

人，只能承担三个如下的工程总监工程。

11、总监理工程师应当由监理单位任命，并全权负责项目监理

机构的工作，息监理工程师应具有一定向监理工作经验和必要

口勺能力。

12、在授权范围内，总监理工程师是建设单位的代表。

13、总监理工程师具有合格的管理职责，因此协议争议的双方

或一方需要总监理工程师调解协议争议。

14、监理工程师认为自己对时日勺判断或决定被建设单位否认

期，应论述自己的观点，并书面告知建女单位，阐明也许带来

日勺不良后果。

15、积极控制是指预先分析目日勺偏离的也许性，并且确定和采

用各项防止措施，以使计划H时得以实现H勺一种控制类型。

16、关健控制是目的控制日勺乂一条重要措施，它可以表述为：

为了进行有效的控制，需要尤其的注意那些在根据目的和其计

划、原则来检查工程项目建设过程中对项目建设成果有关健意

义日勺原因、环节、过程等。将这些具有关健意义原因、环节、

过程等作为目口勺控制的重点。

17、监理大纲起到起到承揽监理任务的作用。

18、1）监理规划应在委托监理协议签定后和收到设计文献后

开始编制，完毕必须经监理单位技术负责人审核同意，并应

在召开第一次工地会议前报送建设单位。2）监理规划应由总

监理工程师主持、专业监理工程师参与编制。3）编制监理规

划应根据：a、建设工程的有关法律、法规和项目审批文献。b、

与建设工程有关的原则、设计文献、技术资料。C、监理大纲、

委托监理协议文献以和与建设工程项目有关H勺协议文献。4、

监理规划应包括如下重要内容：a、工程项目概况。B、监理工

作范围。C、监理工作内容。D、监理工作目的。E、监理工作

根据。F、项目监理机构日勺组织形式。G、项目监理机构的人员

配置计划。H、项目监理机构的人员岗位职责。I、监理工作程

序。J、监理工作措施和措施。K、监理工作制度。L、监理设

施。

19、各专业监理的责任由专业监理工程师针对详细状况制定的

更有更有实行性和可操作性aJ业务文献。

20、旁站是针对关健部位或关健工序并为保证这些关健工序或

操作符合对应规范日勺规定所进行日勺。

21、旁站是一种监督活动，并且一般状况下是间断的，视状况

的需要可以是连接的，可以通过目视，也可以通过仪器设备

进行。

22、平行检查是项目监理机构独立于承包单位之外对某些重要

的检查或试验的项H所进行的I检查和试验。

23、工程施工协议文献、是处理索赔日勺最关健和最重要的根据。

24、对承包单位提出的延期申请汇报监理工程师必需在合理的

时间内作出决定，否则承包单位可以由于延期迟迟未获准而

被迫以加紧工程进度为由，提出费用索赔。

25、当发生了非承包单位原因所导致的影响工期事件时，导致

进度滞后，总监理工程师应作出口勺同意延期工期的同意决定。

26、工程质量事故分析处理：1）工程质量事故分析处理程序。

2）工程质量事故的调查汇报。3）工程质量事故日勺处理过程。

27、通信建设工程项目监理H勺工作措施有：1）监理大纲和监

理规划和监理实行细则日勺编制。2）旁站与巡查。3）见证和

平行检查。4）工程暂与复工处理。5）工程变更口勺处理。

通信工程的造价控制（第二章）

1、通信工程项目造价，一般是指未项目通信工程建设花费日勺

所有费用，即该工程有计划地进行固定资产再生产和形成对

应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

2、工程项目造价管理H勺要点就是合理确定和有效的J控制项目

日勺造价。

3、投资估算应是涉和方案选择和进行初步设计的建设项目造

价控制目的；设计概算应是进行技术设计和施工图设计日勺项

目造价控制的目口勺；设计预算或通信建设工程承包协议价则

应是施工阶段控制日勺通信建设工程造为的目日勺。

4、以设计阶段为重点实行建设全过程造价控制。

5、施工进度计划H勺重要指标有：1）工期。2）重要机械的使

用率。

6、监理工程师在施工过程中要把计划投资额作为造价控制日勺

日日勺值。

7、施工阶段造价控制应从组织、经济、技术、协议等多方面

采用措施，控制总造价。

8、工程计量是指监理人员按规定对承包单位所完毕的实际合

格工作量进行量测并承认。工程计量是控制项目投资支出W、J

关健环节。监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程

按协议条件进行。

9、竣工决算是反应工程项目实行造价和为核定新增固定资产

价值，考核分析投资效果，办理交付使用验收的根据，它是

验收汇报的重要构成部分，竣工决算是由建设单位编制，它

包括为建成该项目所实际支出日勺一切费用的总和。

10、竣工结算是由施工企业在所承包H勺工程所有竣工交工之

后，向建设些位最终一次办理结算工程价款日勺手续，由承包

单位U勺预算部门编制。

通信建设工程施工阶段进度控制（第三章）

1、建设项目进度控制日勺总目日勺是协议规定的工期加上监理工

程师同意的工程延期工期。

2、按进度控制所用日勺技术可分为工程进度图（横道图）控制

法，工程曲线控制法，网络计划控制法等。

3、总监是负责制，行为的主体是监理企业。

4、根据被同意日勺施工进度计划，由于项目监理机构中负责进

度日勺监理工程师负责编制的具有实行性和操作性的监理业

务文献，是该监理细则的重要构成部分。

5、项目监理机构应在总监理工程师主持下对承包单位提交的J

施工进度计划进行审核。

6、编制施工阶段H勺进度计划、明确建设项目、单项工程、单

位工程等的施工期限竣工时间等，由承包单位编制，监理工

程师同意。

7、总监理工程师应根据承包单位和建设单位双方有关工程动

工日勺准备状况，选择合适的时机公布动工令。

8、工程进度检查的I重要内容有：1）当期（日、周、月）实际

完毕和合计完毕的工作量、工程量。2）当期实际参与工作

的劳动力、机具以和当期停滞W、J劳动力，机具的数量和原因、

生产效益怎样等。3）当期影响工程进度的特殊事件和原因,

每日日勺天气状况和其他问题等。

9、经监理工程师核算同意日勺工程延期时间，应纳入协议工期,

作为协议工期的一部分。

10、当监剪发现实际进度滞后进度计划时，监理应督促承包单

位采用措施、加紧进度、完毕计划工期。当发现实际进度严

重滞后进度计划时，监理应和时汇报总监，总监汇报建设方

进行协调，调整进度计划，作出工期延期的决定。

11、施工进度计划审核的内容有：1）进度安排与否符合工程

项目进度总建设总进度计划中总目的和分日日勺的规定，与否

符合施工协议中开、竣工口期日勺规定。2）施工总进度计划

中H勺项目与否有遗漏，各单项工程进度与否满足总进度的规

定。3）施工次序的安排与否符合施工程序的规定。4）劳动

力、材料、构配件、机具和设备的供应计划与否能保证进度

计划日勺实现，供应与否均衡，规定高峰期与否有足够能力实

现计划供应。5）建设单位的资金供应能力与否能满足进度

时需要。6）施工进度日勺安排与否与设计单位的图纸供应速

度相一致。7）建设单位供应的场地条件和原材料和设备，

尤其是国外设备日勺到货与进展计划与否衔接。8）进度安排

与否合理，与否有告成建设单位违约而导致索赔日勺也许存

在。9）在按计划期编制日勺进度计划中，监理工程师应着重

处理各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源

（包括资金、设备、机具、材料和劳动力）保障计划之间和

外部协调条件的延伸性计划之间日勺综合平衡与互相衔接问

题。并根据上期计划完毕状况对本期计划做必要的调整，从

而作为承包单位近期执行的指令性计划。

协议管理（第五章）

1、监理单位大力加强协议管理，建立并完善工程建设协议H勺

管理体系，不仅可以有效日勺控制建设工程质量、进度和造价,

并且是防止、防止和减少工程中纠纷的最有效手段。协议管

理是指根据协议规定对当事人的权利和义务进行监督管理

的过程。

2、建设工程协议管理是控制工程质量、进度和造价的根据，

建设工程协议管理是监理工程师对工程项目进行监理日勺最

重要手段之一。

3、监理工程师协议管理日勺重要内容包括：1）施工协议的管理。

2）委托监理协议的管理。3）建设单位与第三方签定U勺涉和

监理业务的协议日勺管理。

4、监理工程师所进行日勺监理工作实际上是协议管理工作。

5、监理工程师在协议管理方面的要点：1）协助、参与建房单

位确定本建设项目的协议构造；（重要包括勘察设计协议、

施工协议、设备与材料订货协议、运送协议等）。2）协助建

设单位起草协议和参与协议谈判；（参与上述建设协议在签

订前日勺谈判和确定协议草稿，提供建设单位决策，防止协议

缺陷的发生）。3）协议管理检查；（在建设项目实行阶段，

对上述协议履行、监控、检查、管理口勺全过程）。4）处理协

议纠纷与索赔；（协助建设单位秉公处理建设工程各阶段产

生日勺索赔；参与协商、调解、仲裁甚至法院处理协议日勺纠纷）。

5）其他：（协议日勺签证和协议涉和第三方等关系日勺处理）。

6、总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工协议进行

分析，重要熟悉理解协议如下内容：1）工程概况。2）工期

日日勺。3）质量目的。4）承包和工程造价（承包价）。5）控

制工程质量的原则。6）与监理工作有关的条款。7）风险和

责任分析。8）违约处理条款。9）其他有关事项。

7、在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争

议调解，签发《监理告知》。

8、争议发生后容许停止履行协议的状况有：1）导致协议确已

无法履行，双方协议停止施工。2）调解停止施工，且为双

方接受。3）冲裁机关规定停止施工。4）法院规定停止施工。

通信建设建设监理资料管理（第六章）

1、通信工程监理资料：1）施工协议文献和委托监理协议。2）

勘察设计文献。3）监理规划。4）监理实话细则。5）分包

单位资格报审表。工程6）设计交底与设计会审会议纪要。7）

施工组织设计报审表。8）工程动工、复工报审表和工程暂

停工。9）测量核验资料。10）工程进度计划。11）工程材

料、购配件、设备日勺质量证明书。12）检查测试资料。13）

工程变更资料。14）隐蔽工程验收资料。15）工程计量单和

工程款支出证明书。16）监理工程师告知单。17）监理监

理联络单。18）报验申请表。19）会议纪要。20）来往函件。

21）监理口志。22）监理周月报。23）质量缺陷与事故日勺处

理文献。24）总工程、单项工程、单位工程等验收资料。25）

索赔文献资料。26）竣工结算意见审核书。27）工程项目施

工阶段质量评估汇报等专题汇报。28）监理工作总结。

2、监理周月报时重要内容有：1）本周月工程概况。2）本周

月工程进度形象。3）工程进度。4）工程质量。5）工程计

量与工程款支付。6）协议其他事项日勺处理状况。7）本周月

监理工作小结。

3、监理周月报应由总监理工程师组织编制，签认报建设单位

和本监理单位。

4）监理资料的管理有如下规定：1）监理资料必需和时整顿、

真实完整、分类有序。2）监理资料日勺管理应由总监理工程

师负责，并指令专人人实行。3）监理资料应在各阶段监理

工作结束后和时整顿归档。4）监理档案的编制和保留应按

有关规定实行。

4、监理资料的分类有：1）监理工作根据资料。2）监理工作

法规。3）监理工作中形成日勺资料。

5、监理资料的编码有：1）编码的原则。2）监理资料编码的

措施。

6、监理资料的移交：1）施工协议文献、勘察设计文献均由施

工阶段监理工作根据、由建设单位免费提供（数量在委托监

理协议中约定）。项目监理机构应作为监理根据予以保管。

并在监理监理工作结束时交加建设单位。2）在监理工作过

程中，与工程质量有关的隐蔽工程检查验收资料、工程项目

日勺评估资料，承包单位报送监理工程师签认后项目监理机构

均随时提供应建设单位。故监理工作结束时，项目监理机构

一般只向建设单位提交监理工作总结即可，如建设单位另有

规定,应协商处理.

7、为保证监理资料H勺完整、分类有序，工程动工前项目总监

理应与建设单位、承包单位对工程项目有关资料的分类、格

式（包括用纸尺寸）、份数达到一致意见，并在工程实行中

遵照执行。

8、监理资料的组卷和归档，各个建设单位均有不一样的规定。

因此，项目动工前，项目监理机构应积极与各建设单位或行

业主管部门进行联络，明确详细规定。

9、通信建设工程协调：1）工程协调是监理工作的重要环节。

2）工程协调是工程管理的重要手段。3）通信建设工程日勺协

调根据（重要是涉和工程建设U勺各项协议、协议和有关国家

法规和文献。4）工程协调必需掌握公共关系学知识。5）通

信工程协调的难点是外部协调。

10、通信建设工程的I外部协调：1）外部协调的重耍工作内容:

a、办理通信建设工程日勺多种批件，如：可行性研究汇报、

工程立项审批、工程设计审批以和工程实行过程中有关当地

公安、消防，交通、土地、环境保护、文物等政府主管部门

日勺批件等。B、办理与外部有关单位日勺协议、协议等文献。

如必需与铁路、公路、水利、电力等单位和个人签订的协议、

协议，才能获得使用权和所有权。C、办理承包单位多种许

可证。如监理许可证、施工许可证、工程用机械和汽车通行

证等。D、办理施工所需日勺仓库、驻地、运送等协议、协议

等。E、办理线路施工青苗、破路等赔补。

11、外部日勺责任分工：1）涉和产权所有或使用权的外部协调

工作，一般曰建设单位负责办理。建设单位也可委托监理单

位或承包单位办理。但建设单位必需予以支持或协助。2）

涉和现场施工外部日勺协调工作，应由承包单位负责办理但建

设单位也应予以支持和协助。

12、监理工程师对外部协调的重要职责有：1）监理工程师应

对工程的外部协调进行督促，并根据外部H勺协调信息，和时

控制工程进度和质保措施。

13、内部协调的重要工作内容：工程进度协调（如进度计划的

审核、工程的开停工令、进度协调会、计划进度的调整等协

调工作）、工程质量协调、工程造价协调、通信建设工程的

协议管理协调、通信建设工程日勺信息管理协调。

14、第一次工程协调会应由建设单位召开和主持，参与单位应

由建设单位、承包单位、分包单位、监理单位（必要时有设

计单位）等承担本工程建设的重要负责人，专业技术人员、

管理人员。

15、初验应具有如下条件：1）承包单位已按施工协议或设计

（包括变更单）完毕工作量，并自检合格。2）承包单位已

按施工协议和规范规定整顿出竣工技术资料并经监理审核

签认。3）承包单位已按协议约定做出工程初步结算汇报，

并经监理签认。4）承包单位已向监理报送工程竣工报验单。

5）项目监理机构已组织专业工程师会同承包单位对工程质

量进行了预验收；承包单位对预验收存在的问题进行了整

改，并将整改状况报送项目监理机构见证；在此基础上项目

的监理机构提出工程质量评