东莞肯美特精密工业扩建项目环境影响报告表

建设项目名称东莞肯美特精密工业有限公司扩建项目项目代码无建设地点广东省东莞市黄江镇社贝三路1号1幢101室地理坐标东经：114°1,32.471″；北纬：22°55,1.597″国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业3367、金属表面处理及热处理加工336建设性质o新建（迁建）o改建扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准//项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500（扩建部分）环保投资（万元）50（扩建部分）10（扩建部分）施工工期/是否开工建设否o是：0（新增）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三线一单”）进行对表1“三线一单”符合性分析类别文件要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域。项目位于广东省东莞市黄江镇保护红线内，不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目扩建部分的大气污染物为硫化氢、氨、臭气浓度，排放量较小。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后纳入东莞市黄江污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成项目产品、设备、工艺不在《产业结华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的限制类和淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》，符合准入清单的要求。符合〔2016〕150号）和《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府〔2020〕71号）》的要求，本项目与（粤府〔2020〕71表2本项目与（粤府〔2020〕71号）文的相符性分析对照表类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市黄江镇社贝三护红线内，不在一般生态空间内。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革。本项目不涉及锅炉，本次扩建部分使用的设备均使用电能，均属于清洁能源，不使用高污染燃料。符合热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。污染物排放管控要求实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。不属于火电、钢铁水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。项目生产过程中不排放重金属污染物，不使用溶剂型涂料。项目本次扩建不涉及新增VOCs排放。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后纳入东莞市黄江污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。符合利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品本次扩建部分生产过程中主要消耗能源为电能，均属于清项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨符合生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。水收集渠收集后排入市政雨水管网。项目生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池处理后，经市政污水管网引入东莞市黄江污水处理厂。环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目不在东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源保护区，本项目主要从事非标自动化设备部件的加工生产，不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。符合类别珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求项目对照分析情况符合性结论布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集项目位于广东省东莞市黄项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。本次扩建部分不涉及使用锅炉，使用的能源为电能，均属于清洁能源，不使用高污染燃料。不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革行业。项目不设置燃煤燃油火电机组、企业自备电站、生物质锅炉，不属于矿种开采行符合中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。业。项目本次扩建部分生产设备全部使用电能，均属于清洁能源，不属于燃煤燃生物质锅炉，不使用高污染燃料。项目所在地不在集中供热管网覆盖范围内，不涉及新建燃煤锅炉。项目生产无使用高挥发性有机物原辅材料。利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目本次扩建部分生产过程中均使用电能，均属于清洁能源，不属于高污染燃料。项目不属于充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。符合环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目位于广东省东莞市黄项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。符合类别环境管控单元总体管控要求项目对照分析情况符合性结论重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1本项目位于广东省东莞市本项目所在区域不属于生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地。项目生产过程中不排放重金属污染物，不使用溶剂型涂符合公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。料。项目本次扩建不涉及新增VOCs排放。项目属于其他通用设备制鞣革等专业园区或基地，不属于石化园区。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目外排生活污水经东莞市黄江污水处理厂处理达标排入寒溪河、最终纳入东莞运河东莞运河。本项目纳污水体东莞运河属于水环境质量超标类重点管控单元，项目所在区域属于东莞市黄江污水处理厂的纳污范围，生活污水经预处理后排入东莞市黄江污水处理厂处理，故本项目对纳污水体东莞运河的环境影响是可以接受的。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后纳入东莞市黄江污水处理厂处理。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排项目为大气环境受体敏感重点管控区。本项目所在区域属于环境空气二类功能区，评价范符合放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。围内无环境空气一类功能区，项目属于其他通用设备制造业，不储油库等项目。不产生和排放有毒有害大气污染物。本次扩建不胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。项目无使用高挥发性有机物原辅材料。综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境表3项目与（东府〔2021〕44号）、更新成果的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市黄江镇社贝三路1号1幢101室，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内，不在海洋生态保护红线内，不占用一般生态空间面积和海洋生态保护红线面积。因此，项目符合生态保护红线要求、一般生态空间的要求和海洋生态保护红线面积要求。符合环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的声环境质量达标，大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目扩建部分的大气污染物为硫化氢、氨、臭气浓度，排放量较小。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处符合理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后纳入东莞市黄江污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目本次扩建部分生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。本项目位于广东省东莞市黄江镇社贝三路1号1幢101室，不属于饮用水水源保护区内，不在生态保护控制红线内，也不在一般生态空间内。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构符合组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。不属于“两高”项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、危险化学品生鞣革、印染等重点污染项目，不线路板蚀刻）、电泳等金属表面处理工艺的项目”，项目设有碱性除油、脱脂、表调、磷化、钝化工序，项目属于黄江镇规上企业，属于重点项目，故无需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。项目本次扩建部分生产全部使用电能，不使用锅炉，不使用高污染燃料。项目本次扩建部分无使用高挥发性有机物原辅材料，使用电能，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。不属于燃煤燃油燃生物质锅炉，不使用高污染燃料，不使用锅炉。项目不涉及重金属污染物的排放。符合实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁本项目严格执行《广东省用并且达到先进定额标准。项目本次扩建部分生产全部使用电能，不涉及使用锅炉，不使用高污染燃料。符合生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目生产过程中不排放重金属污染物，不使用溶剂型涂料。项目本次扩建不涉及新增VOCs排放。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理后纳入东莞市黄江污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。项目无使用高挥发性有机物原辅材料。项目不涉及自备电厂，本次扩建部分生产设备全部使用电能，均属于清洁能源，均属于清洁能源。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨符合率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市黄江污水处理厂进行深度处理，最终排入东莞运河。根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）、《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（HJ1124—2020）》、《排污许可证申请与核发技术规范本项目不属于重点排污单位，也不属于主要排放口，属于一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190020016黄江镇重点管控单元广东省东莞市黄江镇重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境优先保护区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区、建设用地污染风险重点管控区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】黄江镇重点管控单元鼓励开展大数据、云计算等研发、应用，延长产业链，打造新一代信息通信产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制黄江镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。1-3.【大气/禁止类】黄江镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/禁止类】东莞宝山地方级森林自然公园、东莞大屏嶂地方级森林自然公园、东莞红花油茶地方级森林自然公园、东莞黄牛埔地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目位于广东省东莞市黄本项目位于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目生活污水经预处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。项目生产过程中不涉及重金属原料及污染物。项目不在东莞宝山地方级森林自然公园、东莞大屏嶂地方级森林自然公园、东莞红花油茶地方级森林自然公园、东莞黄牛埔地方级森林自然公园和东莞巍峨山地方级森林自然公园内。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，黄江镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，黄江镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进矿泉水勘本项目严格执行广东省并且达到先进定额标准。项目本次扩建部分生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。查区绿色生产，将绿色生产建设的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成黄江污水处理厂二期项目建设，黄江镇新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运，进一步提升城镇污水处理率。实施污水处理厂提标改造任务，已有的黄江污水处理厂一期工程以及新建、改建和扩建的城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-2.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准限值较严值后，排入市政截污管网。项目生活污水排入东莞市黄江污水处理厂，该污水处理厂出水水质出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序，属于C3360金属表面处理及热处理加工，不设锅炉，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）等重点行业项目。本项目位于大气环境受体敏感区内，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。不属于大气环境高排放重点管控区，无需进入共性工厂。本项目不属于涉重金属产业，无重金属污染物排放。环境风险4-1.【水/鼓励引导类】制定完善黄江镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。本项目无有毒有害气体产生。（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的国有土地使用证（详见附图7-1），项目选址规划为工业用地；根据项目所在区域控制性详细规划查询结果（详见附图7-2），项目属于一类工业用地。项目符合国土空间规划；根据项目所在区域“三区三线”查询结果（详见附图7-3），项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能项目位于广东省东莞市黄江镇社贝明珠一路19号2栋，项目选址不在水源），我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）、《东表4本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办〔2015〕59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函〔2017〕2号将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，94%的水作为回用水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前涉及新增VOCs排放。故本项目满足以上政策文件要求。1、市场准入负面清单事项类型和准入要求。市场准入负面清单分为禁止和2、市场准入负面清单管理措施适用范围。市场准入负面清单依法列出中华3、市场准入负面清单管理措施法定依据。列入清单的市场准入管理措施，4、市场准入负面清单一致性要求。各类按要求编制的全国层面准入类清单5、市场准入负面清单与其他准入规定之关系。境内外经营主体统一适用市6、市场准入规范化便利化要求。市场准入负面清单实施中，要统筹衔接“证”“照”管理，统一各类经营主体登记，推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接，强化涉企信息归集共享，建立服务经营主体生产经营全流程的机制安排，不断提高企业办事便利度和可预期性。7、市场准入负面清单信用承诺及履约要求。经营主体以告知承诺方式获得8、市场准入负面清单综合监管要求。各级政府部门要按照职责分工，坚决项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，表5本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析 序号 粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况是否符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于重点管控单元，本项目为金属表面处理及热处理加工，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。项目位于大气环境受体敏感重点管控区，不在北部生态发展区（韶关、河源、梅州、清远、云浮等5个地级市）内，无需入园，不属于油库类项目。符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目生产无使用高挥发性有机物原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）项目生产过程中不排放重金属污染物，不使用溶剂型涂料。项目本次扩建不涉及新增VOCs排放。项目危险废物将其收集后暂时存放在危废临时堆放点，定期交给有资质单位回收处理。项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，不属于家具、干洗、汽车配件生产等典型行业，不属于汽车维修业，无需进入共性工厂。符合4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”项目生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂符合原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。处理。项目实行雨污分流制，雨水和污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大六、项目与《关于印发〈东莞市2021年大气污染防治工作方案〉的通知》工作目标：建立VOCs源清单动态更新、分级评价和差异化管控制度，完善含量原辅材料替代；开展重点行业深度治理，有效解决VOCs源头替代比例低、无组织排放突出、污染治理设施低效、运营管理不规范15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实牵头单位：市生态环境局。参与单位：市工业VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局目本次扩建不涉及新增VOCs排放。表6本项目与黄江镇三线一单相符性分析序号（清府〔2023〕32号）的要求本项目情况符合性11.空间布局约束要求加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以本项目选址不在一般生态空间及生态保护红线内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。项目扩建部分无生产性废水排放，项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；前处理、反冲洗废水经自建污水处理站处理后，《城市污水再生利用工业（GB/T19923-2024）中“工艺用水”标准后回用于前处理、超声波清洗工序，剩余6%的符合及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。蒸发浓液经收集后交有资质的公司回收处理，不外排；超声波清洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；冲洗废水定期交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理；前处理线药剂槽补充水使用过程中部分蒸发，定期补充，剩余废液作为危废处理。生活污水经隔油隔渣池、三级化粪池预处理达标后纳入东莞市黄江污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。不涉及新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，不属于餐饮服务项目，不属于镇中心区，项目本次扩建部分生产过程中主要消耗能源为电能，均属于清洁能源。项目厂区内均做好硬底化措施，不涉及土壤污染。2.污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌水环境问题。加快推进生活污水处理项目位于广东省东莞市黄江镇社贝三路1号1幢101室。项目无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市黄江污水处理厂进行深度处理。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的生产线，不涉及排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属。符合设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃渣、脱硫石膏等工业固体废物。严格落实《东莞市生活垃圾分类管理规定》，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成黄江镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改建、扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。3.环境风险防控要求加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化石化企业、涉重金属行业和工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险，规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；组织开展尾矿库、废石场、煤矸石场和冶炼废渣场等环境安全隐患排查，及时推进隐患治理和防控；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设，建立联防联控机制。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4.资源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建本项目严格执行《广东符合设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。1461—2021），并且达到先进定额标准。项目本次扩建部分生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH11420001黄江镇重点管控单元广东省东莞市黄江镇刁朗村、社贝村、田美胜前岗村、玉堂围村、新市社区、袁屋围村、合路村、鸡啼岗村、北岸村、其他用地区、黄江村、黄京坑村、星光大冚村重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境优先保护区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区、建设用地污染风险重点管控区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【水/限制类】严格控制黄江镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。1-2.【大气/禁止类】黄江镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-3.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。项目不属于高耗水、高污染行业。项目不在大气环境优先保护区内。项目不涉及重金属污染物排放。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；黄江镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双本项目严格执行《广1461—2021并且达到先进定额标准。项目本次扩建部分生产全部使用电能，不使控”，黄江镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动黄江镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】黄江镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。用高污染燃料，不涉及锅炉，不属于高耗能项目。污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】黄江镇新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运，进一步提升城镇污水处理率。已有的黄江污水处理厂一期和二期工程以及新建、改建和扩建的城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-4.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。项目位于广东省东莞市黄江镇社贝三路1产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，引至东莞市黄江污水处理厂进行深度处理。项目主要从事五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）的生产，本次扩建是对原审批的五金钣金件、机械零部件、通用设备半成品（结构组件）新增碱性脱脂、脱脂、表调、磷化、钝化、超声波清洗工序。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的生产线，不涉及排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属。项目位于大气环境受体敏感重点管控区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，故无需进入共性工厂。项目不属于高耗能项目。环境风险防控1.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。2.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。综上所述，本项目符合《东莞市黄江镇“三线一单”生态环境分区管控细化方表7本项目与《东莞市零散工业废水管理条例》的相符性分析政策要求本项目情况符合性分析第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作：（一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度；（二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险；（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据。项目产生的零散工业废水（超声波清洗废水）交由石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理。项目建立对零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度，日常工作中安排专门人员对零散工业废水管理负责，定期检修零散工业废水储存装置，防止泄漏。按照相关规定建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量、转移量和转移时间等数据，做到合规生产。符合第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通。项目零散工业废水收集桶设置于厂区内的零散工业废水暂存区，已做好防渗漏措施。收集管道以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。零散工业废水收集、储存设施为独立的污水设施，不与其余生活污水、雨水等液体收集、储存设施相连通。项目定期对零散工业废水收集、储存设施进行检修，保证设施正常运行。符合第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或者稀释后用作生活用水。449.28t/a（超声波清洗废水449.28吨/年）。建设单位拟设置2个零散工业废水暂存桶（每个桶容积约为20吨暂存的零散工业废水每1个月转移一次，统一交有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排。项目零散工业废水收集桶设置在厂房内，便于观察水位，做好防腐防渗漏防溢出处理，避免雨水和生活污水进入。收集桶位置便于废水转移运输，方便施工和维护。符合第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存项目按照要求设置安装工业用水水表、储存量计量设备、视频监控设