2026年发改系统公务员遴选笔试题库

2026年发改系统公务员遴选笔试题库一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年中央经济工作会议提出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”。下列关于宏观调控政策取向的表述，正确的是（）。A.提高财政赤字率，增加地方政府专项债券发行使用规模B.降低存款准备金率，保持流动性合理充裕但无需关注汇率稳定C.扩大消费税征收范围，提高居民消费能力D.压缩中央预算内投资规模，减少对重大战略项目的支持2.根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，下列不属于“十五五”时期经济社会发展主要目标的是（）。A.经济发展取得新成效B.改革开放迈出新步伐C.社会文明程度得到新提高D.全面建成社会主义现代化强国3.下列关于新质生产力的理解，不准确的是（）。A.新质生产力以创新为第一动力B.新质生产力是传统生产力的简单升级C.新质生产力以高科技、高效能、高质量为特征D.新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生4.国家发展改革委在推进全国统一大市场建设中，下列措施不属于重点任务的是（）。A.破除地方保护和市场分割B.完善统一的产权保护制度C.实行“一省一策”的市场准入负面清单制度D.加快推进社会信用体系建设5.关于我国能源安全战略，下列表述错误的是（）。A.坚持先立后破，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上B.重点控制化石能源消费，实施可再生能源替代行动C.到2030年非化石能源消费比重达到35%左右D.立足国内，以煤为主的基本国情已经改变，可以大幅降低煤炭消费比重6.2025年12月，《中华人民共和国增值税法》正式施行。下列关于增值税改革的说法，正确的是（）。A.增值税属于地方税种，收入全部归地方财政B.增值税立法的主要目的是增加企业税负C.增值税法将现行暂行条例上升为法律，巩固了减税降费成果D.增值税税率档次将不断增加，以适应不同行业需要7.在推动区域协调发展方面，下列不属于国家重大区域战略的是（）。A.京津冀协同发展B.长江经济带发展C.粤港澳大湾区建设D.省域副中心城市培育8.关于粮食安全，习近平总书记强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。下列措施中，最有利于保障粮食安全的是（）。A.稳定粮食播种面积，提高单产水平，确保谷物基本自给、口粮绝对安全B.扩大粮食进口规模，充分利用国际市场和资源C.将耕地全部改种经济效益更高的经济作物D.减少农业科技投入，依靠扩大种植面积保障产量9.国家发展改革委在投资项目审批中，对于政府投资项目，下列程序正确的是（）。A.项目建议书→可行性研究报告→初步设计→施工图设计B.可行性研究报告→项目建议书→初步设计→施工图设计C.初步设计→项目建议书→可行性研究报告→施工图设计D.项目建议书→初步设计→可行性研究报告→施工图设计10.关于数字经济与实体经济深度融合，下列做法不恰当的是（）。A.推进制造业数字化转型，建设智能工厂B.发展工业互联网，完善网络基础设施C.对传统产业实行“一刀切”关停，以数字产业全面替代D.培育数据要素市场，完善数据产权制度二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列关于“十五五”规划编制应把握的原则，正确的有（）。A.坚持党的全面领导B.坚持人民主体地位C.坚持高质量发展D.坚持深化改革开放E.坚持系统观念2.下列属于新型城镇化建设重点任务的有（）。A.加快农业转移人口市民化B.优化城镇化空间布局和形态C.推进新型城市建设D.提升城市治理水平E.促进城乡融合发展3.在推进高水平对外开放方面，下列举措正确的有（）。A.稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放B.深入实施自由贸易试验区提升战略C.全面取消外资准入限制，不再实行负面清单管理D.推动共建“一带一路”高质量发展E.主动对接高标准国际经贸规则4.下列属于政府定价范围的有（）。A.重要公用事业价格B.公益性服务价格C.网络型自然垄断环节价格D.一般竞争性领域商品价格E.重要专业服务价格5.关于碳达峰碳中和“1+N”政策体系，下列属于该体系内容的有（）。A.《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》B.《2030年前碳达峰行动方案》C.重点领域、重点行业实施方案D.财税、金融、价格等支撑保障政策E.各地区碳达峰实施方案三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.国家发展改革委是国务院组成部门，主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。（）2.根据《政府投资条例》，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。（）3.企业投资项目一律实行备案制，不再需要核准。（）4.全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新，目前已经覆盖电力、钢铁、水泥等行业。（）5.营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境是培育发展新动能的重要举措。（）6.依据《中华人民共和国招标投标法》，必须招标的项目中，投标人少于三个的，招标人可以自行决定是否重新招标。（）7.价格法规定，政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。（）8.缩小收入分配差距是共同富裕的唯一标志，只要收入差距缩小了就实现了共同富裕。（）9.东数西算工程是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局。（）10.根据国家发展规划法（2026年施行），国家发展规划是经济社会发展的宏伟蓝图，各类专项规划、区域规划、空间规划等都要依据国家发展规划制定。（）四、简答题（每题10分，共30分）1.简述2025年中央经济工作会议确定的2026年经济工作的重点任务。2.结合发改系统职能，简述推进全国统一大市场建设的主要举措。3.简述“十五五”时期推动高质量发展的主要路径。五、论述题（每题15分，共30分）1.请结合党的二十大和二十届三中全会精神，论述发改系统在因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系中的职责定位与工作思路。2.论述当前扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合的主要着力点，以及发改系统如何抓好落实。六、案例分析题（每题25分，共50分）案例一背景材料：H省地处中部地区，近年来经济发展面临以下问题：传统重化工业占比较高，产业层次偏低，创新能力不足；人口持续外流，劳动力供给减少；居民消费率低于全国平均水平，消费对经济增长贡献率不高；区域中心城市辐射带动能力有限，城乡发展差距较大。同时，H省也具备一定优势：交通区位优越，是全国综合交通枢纽；科教资源丰富，拥有多所知名高校和科研院所；生态资源良好，具备发展绿色经济的潜力。2025年12月，国家发展改革委印发了《关于支持中部地区加快崛起的若干政策措施》，明确在创新平台布局、产业转型升级、承接产业转移、对外开放合作、绿色发展等方面给予政策支持。H省发展改革委拟牵头编制《H省“十五五”时期高质量发展规划》。问题1.结合背景材料，分析H省在“十五五”时期面临的机遇与挑战。（10分）问题2.请站在H省发展改革委的角度，提出该省“十五五”时期推动高质量发展的总体思路和重点任务。（15分）案例二背景材料：近年来，M市新能源汽车产业快速发展，已形成较为完整的产业链条，成为当地支柱产业。但产业发展中也暴露出一些突出问题：一是部分地方和企业盲目扩张产能，存在低水平重复建设现象；二是关键核心技术仍存在“卡脖子”环节，车规级芯片、高端传感器等依赖进口；三是充电基础设施布局不均衡，农村地区充电桩严重不足；四是动力电池回收利用体系不健全，存在环境污染风险；五是部分地方政府为争夺项目，违规出台优惠政策，造成恶性竞争。国家发展改革委等有关部门已多次发文，要求加强新能源汽车产业统筹布局，引导产业理性发展。2025年底，国家发展改革委组织召开新能源汽车产业高质量发展座谈会，对相关工作作出部署。问题1.结合材料，分析当前新能源汽车产业发展中存在的主要问题及原因。（10分）问题2.作为发改部门，请提出促进新能源汽车产业高质量发展的对策建议。（15分）参考答案一、单项选择题1.A（解析：2025年中央经济工作会议明确实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，增加地方政府专项债券发行使用规模。B项错误在于未提及汇率稳定；C项扩大消费税征收范围会抑制消费，与扩大内需方向不符；D项压缩中央预算内投资规模表述错误。）2.D（解析：“十五五”规划主要目标是经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。D项“全面建成社会主义现代化强国”是到2035年和本世纪中叶的目标，不属于“十五五”时期主要目标。）3.B（解析：新质生产力不是对传统生产力的简单升级，而是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的先进生产力质态，以创新为第一动力，以高科技、高效能、高质量为特征。B项表述错误。）4.C（解析：全国统一大市场建设要求实行统一的市场准入负面清单制度，而不是“一省一策”。A、B、D均属于建设全国统一大市场的重点任务。）5.D（解析：我国“富煤、贫油、少气”的基本国情没有改变，以煤为主的基本国情短期内不会根本改变。推进能源革命要立足国内、以煤为主的基本国情，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上。D项表述错误。）6.C（解析：2025年12月《中华人民共和国增值税法》施行，将增值税暂行条例上升为法律，落实税收法定原则，巩固减税降费成果。增值税为中央地方共享税，A错误；增值税立法的目的是规范税制而非增加税负，B错误；增值税立法总体上保持税制框架稳定，税率档次简并而非不断增加，D错误。）7.D（解析：国家重大区域战略包括京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等。省域副中心城市培育属于省域内部布局，不属于国家重大区域战略。）8.A（解析：保障粮食安全的关键是稳定粮食播种面积、提高单产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。B项过度依赖进口存在风险；C项改种经济作物会影响粮食产量；D项减少科技投入不符合农业现代化方向。）9.A（解析：政府投资项目实行审批制，审批程序为：项目建议书→可行性研究报告→初步设计→施工图设计。企业投资项目实行核准制或备案制。故A正确。）10.C（解析：推动数字经济与实体经济深度融合应推动传统产业数字化转型升级，而不是对传统产业“一刀切”关停。C项表述极端，不符合政策导向。）二、多项选择题1.ABCDE（解析：“十五五”规划编制应坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持系统观念，以上均为正确选项。）2.ABCDE（解析：新型城镇化建设重点任务包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展，以上选项均正确。）3.ABDE（解析：推进高水平对外开放要求稳步扩大制度型开放、深入实施自贸试验区提升战略、推动共建“一带一路”高质量发展、主动对接高标准国际经贸规则。C项“全面取消外资准入限制”表述错误，我国实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外不得对外资设置准入限制，并非全面取消。）4.ABCE（解析：根据《价格法》规定，政府定价范围包括：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格。D项一般竞争性领域商品价格由市场调节，不属于政府定价范围。）5.ABCDE（解析：碳达峰碳中和“1+N”政策体系中，“1”是《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，“N”包括《2030年前碳达峰行动方案》以及重点领域、重点行业实施方案，财税、金融、价格等支撑保障政策，各地区碳达峰实施方案等。以上选项均正确。）三、判断题1.√（解析：国家发展改革委是国务院组成部门，主要职责包括拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划等。）2.√（解析：《政府投资条例》规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。）3.×（解析：企业投资项目实行核准制或备案制，对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目实行核准管理，其他项目实行备案管理。并非一律实行备案制。）4.√（解析：全国碳排放权交易市场自2021年启动上线交易，首批纳入电力行业，2024年钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。目前，全国碳排放权交易市场已覆盖电力、钢铁、水泥、铝冶炼等行业。）5.√（解析：营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是培育发展新动能的重要举措。）6.×（解析：依据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。而非“可以自行决定是否重新招标”。）7.√（解析：《价格法》规定，政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。）8.×（解析：共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。缩小收入分配差距是共同富裕的重要标志之一，但不是唯一标志。）9.√（解析：“东数西算”工程是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。）10.√（解析：《中华人民共和国国家发展规划法》于2025年4月30日经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自2026年1月1日起施行。该法明确规定，国家发展规划是国民经济和社会发展的宏伟蓝图，各类专项规划、区域规划、空间规划等均须依据国家发展规划制定。）四、简答题1.2025年中央经济工作会议确定的2026年经济工作重点任务主要包括：（1）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。（2）以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设，健全多层次金融服务体系，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。（3）发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。统筹推进财税体制改革，深化资本市场投融资综合改革。（4）扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。（5）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。（6）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。（7）加紧经济社会发展全面绿色转型。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。（8）加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。制定促进生育政策，发放育儿补贴。2.推进全国统一大市场建设的主要举措包括：（1）强化市场基础制度规则统一。完善统一的产权保护制度，依法平等保护各种所有制经济产权。实行统一的市场准入制度，严格落实“全国一张清单”管理模式。维护统一的公平竞争制度，全面落实公平竞争审查制度。健全统一的社会信用制度。（2）推进市场设施高标准联通。建设现代流通网络，优化商贸流通基础设施布局。完善市场信息交互渠道，推进市场数据开发利用。推动交易平台优化升级。（3）打造统一的要素和资源市场。加快建立健全统一的土地和劳动力市场，发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，建设统一的能源市场，培育发展全国统一的生态环境市场。（4）推进商品和服务市场高水平统一。健全商品质量体系，完善标准和计量体系，全面提升消费服务质量。（5）推进市场监管公平统一。健全统一市场监管规则，强化统一市场监管执法，全面提升市场监管能力。（6）进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。着力消除地方保护主义和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。3.“十五五”时期推动高质量发展的主要路径包括：（1）坚持创新驱动发展。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，加快形成新发展格局的重要支撑。（2）加快发展现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，推动数字经济和实体经济深度融合，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。（3）形成强大国内市场。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，全面促进消费，拓展投资空间。（4）全面深化改革开放。构建高水平社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，推进要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。（5）推动绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，积极稳妥推进碳达峰碳中和。（6）统筹发展和安全。加强国家安全体系和能力建设，确保粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全，防范化解重大风险，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。五、论述题1.发改系统在因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系中的职责定位与工作思路：（一）职责定位发改系统作为宏观经济管理和综合协调部门，在发展新质生产力、构建现代化产业体系中承担着战略规划、政策制定、项目布局、综合协调等重要职能，是推动高质量发展的关键职能部门。（1）战略规划者。负责拟订国民经济和社会发展中长期规划，将发展新质生产力、构建现代化产业体系纳入“十五五”规划总体布局，明确发展目标、重点任务和政策取向。（2）政策制定者。制定实施产业发展政策、科技创新政策、区域协调政策等，建立健全支持新质生产力发展的政策体系，营造有利于创新发展的制度环境。（3）项目布局者。统筹重大生产力布局，审批核准重大项目，引导资金、技术、人才等要素向重点领域和关键环节集聚。（4）改革推动者。牵头推进经济体制改革，破除制约创新发展的体制机制障碍，建设全国统一大市场，优化要素市场化配置。（5）综合协调者。协调解决跨部门、跨地区、跨领域的重大问题，推动形成工作合力。（二）工作思路（1）强化科技创新引领。加强国家战略科技力量建设，统筹布局重大科技基础设施，支持原创性、引领性科技攻关。健全多层次金融服务体系，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。推动科技创新和产业创新深度融合，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。（2）因地制宜发展新质生产力。坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。鼓励东部地区加快形成国际竞争新优势，中部地区加快崛起，西部地区依托资源禀赋发展特色产业，东北地区加快全面振兴。防止一哄而上、泡沫化，避免同质化竞争。（3）加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固壮大实体经济根基。改造提升传统产业，推进技术改造和设备更新。培育壮大战略性新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。前瞻布局未来产业，开辟量子科技、生命科学等新赛道。开展“人工智能+”行动，加快数字化绿色化协同转型发展。（4）综合整治“内卷式”竞争。规范地方政府和企业行为，防止低水平重复建设和恶性价格竞争。完善产业政策，加强行业自律，引导企业依靠技术创新、质量品牌、服务水平提升竞争力。（5）深化体制机制改革。建设高标准市场体系，完善要素市场化配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。深化科技体制改革，扩大科研自主权，完善科技创新激励机制。优化营商环境，激发各类经营主体活力。（6）扩大高水平对外开放。以开放促创新，主动对接国际高标准经贸规则，吸引全球创新资源，深度参与全球产业分工和合作，在开放合作中提升产业链供应链韧性和安全水平。2.扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合的主要着力点及发改系统落实举措：（一）理论基础与内在逻辑扩大内需战略和供给侧结构性改革是有机统一的，二者不是非此即彼的替代关系，而是相互促进、互为条件的辩证统一关系。扩大内需为供给侧结构性改革提供市场空间和需求牵引，供给侧结构性改革为扩大内需提供高质量供给和动力支撑。必须坚持扩大内需这个战略基点，同时深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，实现高水平的供需动态平衡。（二）主要着力点（1）着力提升供给体系对国内需求的适配性。以高质量供给满足和创造新需求，推动供给和需求在更高水平上实现动态平衡。适应消费升级趋势，增加高品质、多样化、个性化商品和服务供给。推进先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展服务型制造。加强标准体系建设，以标准升级促进供给质量提升。（2）着力拓展有效投资空间。加大补短板力度，聚焦基础设施、农业农村、生态环保、社会民生等领域，扩大有效投资。加快新型基础设施建设，布局建设充电桩、大数据中心、人工智能等新型基础设施。激发民间投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。（3）着力促进消费提质扩容。提升传统消费能级，加快培育新型消费，支持线上线下消费融合发展。深入实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。（4）着力畅通国民经济循环。打通生产、分配、流通、消费各环节堵点，降低制度性交易成本和物流成本。加快建设全国统一大市场，破除地方保护和市场分割。健全现代流通体系，完善城乡商贸流通网络。（5）着力增强市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，促进国企民企共同发展。落实民营经济促进法，优化民营经济发展环境。增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、产业、区域、科技、社会等政策的协调配合。（三）发改系统落实举措（1）加强规划引领。将扩大内需战略要求落实到“十五五”规划编制中，明确扩大内需的目标任务和重大举措。（2）强化政策统筹。充分发挥国家发展改革委宏观经济综合协调职能，加强部门联动，形成政策合力。做好宏观政策取向一致性评估，确保各项政策同向发力。（3）推进重大项目建设。加强项目谋划储备，加快推进“两重”项目建设，加大中央预算内投资支持力度，发挥政府投资带动放大效应。（4）深化体制改革。深化投融资体制改革，完善政府投资管理体制。推进要素市场化配置改革，破除制约内需潜力释放的体制机制障碍。（5）强化监测评估。建立健全扩大内需政策落实情况的监测评估机制，及时跟踪研判内需形势变化，动态调整政策举措。六、案例分析题案例一参考答案问题1.H省面临的机遇：（1）国家战略政策机遇。国家发展改革委出台《关于支持中部地区加快崛起的若干政策措施》，在创新平台布局、产业转型升级、承接产业转移、对外开放合作、绿色发展等方面给予政策支持，为H省发展提供了有力政策支撑。（2）产业转移机遇。全球产业链重组和国内产业梯度转移加快，H省作为中部综合交通枢纽，具备承接东部沿海地区产业转移的区位优势和要素成本优势。（3）创新驱动机遇。H省科教资源丰富，在科技创新和人才引进方面具有后发优势，有利于培育发展新质生产力。（4）绿色发展机遇。国家加快推进“双碳”战略和绿色低碳转型，H省生态资源良好，有利于将生态优势转化为发展优势，培育绿色经济新增长点。（5）扩大内需机遇。国家实施扩大内需战略，加强区域交通基础设施互联互通，H省区位优势将进一步显现，有利于吸引投资和促进消费。H省面临的挑战：（1）产业转型升级压力大。传统重化工业占比高，产业层次偏低，创新能力不足，新旧动能转换任务艰巨。（2）人口流失与人才短缺。人口持续外流，劳动力供给减少，高端人才引进困难，制约经济高质量发展。（3）消费市场培育不足。居民消费率低于全国平均水平，消费对经济增长贡献率不高，内需潜力尚未有效释放。（4）区域竞争加剧。中部各省竞相发展，同质化竞争激烈，H省在区域竞争中面临“不进则退”的压力。（5）城乡发展差距较大。区域中心城市辐射带动能力有限，城乡发展不平衡问题突出。问题2.总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓中部地区崛起战略机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，发挥区位交通、科教资源、生态本底三大优势，加快构建现代化产业体系，促进消费扩容提质，推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动经济社会发展全面绿色转型，努力把H省建设成为中部地区高质量发展的重要增长极。重点任务：（1）加快构建现代化产业体系。推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快钢铁、化工、建材等传统产业转型升级。培育壮大新能源汽车、电子信息、生物医药、高端装备等战略性新兴产业。前瞻布局人工智能、量子科技、生命科学等未来产业。推进先进制造业和现代服务业深度融合。（2）深入实施创新驱动发展战略。加快建设高能级创新平台，争创国家实验室和重大科技基础设施。深化产学研用协同创新，推动科技成果就地转化。实施更加积极的人才引进政策，健全人才激励机制。（3）全面促进消费扩容提质。提升居民消费能力，促进重点群体增收，健全工资合理增长机制。改善消费条件，加快培育区域消费中心城市。创新消费场景，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。（4）持续扩大有效投资。聚焦交通、水利、能源、新基建等领域，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。（5）推进新型城镇化和城乡融合发展。做强做大区域中心城市，发挥辐射带动作用，培育发展都市圈。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城综合承载能力。全面推进乡村振兴，促进城乡要素双向流动。（6）推动绿色低碳发展。积极推进碳达峰碳中和，发展绿色低碳产业。加强生态环境保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。拓宽“两山”转化通道，发展生态旅游、林下经济等绿色富民产业。（7）深化改革开放。持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。主动融入国家重大区域战略，深化与长三角、粤港澳大湾区等地区合作。推进高水平对外开放，加强对外开放平台建设。案例二参考答案问题1.主要问题及原因分析