2026年陕西省公务员考试（申论）能力提高训练题及答案

2026年陕西省公务员考试（申论）能力提高训练题及答案给定资料资料1当前，数字化浪潮席卷全球，正在重塑经济社会发展形态。党的二十大报告明确提出，要加快建设数字中国，发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。陕西省作为古丝绸之路起点，拥有深厚的文化底蕴和坚实的科教资源，正处于追赶超越的关键时期。近年来，陕西省大力实施“数字陕西”战略，依托秦创原创新驱动平台，推动数字技术与实体经济深度融合，尤其是在乡村振兴与基层治理领域，探索出了一条具有陕西特色的发展路径。然而，在数字化转型的快速推进中，也面临着“数字鸿沟”与“数字壁垒”的双重挑战。一方面，城乡之间在基础设施、数字素养等方面的差距依然存在；另一方面，各部门间的数据孤岛现象尚未完全打破，数据价值未能充分释放。如何在数字化进程中弥合鸿沟、打通壁垒，让数字技术真正惠及三秦百姓，成为摆在各级政府部门面前的一道必答题。资料2洛川县是陕西省著名的“苹果之乡”。过去，果农们种苹果靠经验、卖苹果靠运气，丰产不丰收的现象时有发生。近年来，洛川县依托国家数字乡村试点建设，大力推进苹果产业数字化转型。在洛川县某现代农业产业园，负责人李某介绍：“我们建成了10万亩矮化密植示范园，安装了智能监测设备。土壤湿度、光照强度、气温等数据实时传输到云端，果农打开手机就能看到，该浇水时手机会自动报警，这叫‘云上种地’。”除了种植，销售环节的数字化更是让果农尝到了甜头。通过搭建大数据平台，对全国苹果市场价格、销量进行监测分析，指导果农错峰销售。同时，大力发展农村电商，通过直播带货，让洛川苹果插上“翅膀”飞向全国。据统计，2025年洛川苹果网络销售额达到45亿元，同比增长12.5，带动全县3.2万户果农增收。不仅如此，洛川县还建立了农产品质量安全追溯系统，给每一个苹果贴上“身份证”。消费者扫描二维码，就能看到苹果从开花到结果的全过程，极大地提升了品牌信任度。资料3数字化不仅改变了农业生产，也在深刻影响着基层治理模式。西安市某社区是一个典型的老龄化社区，辖区内60岁以上老人占比超过30%。面对社区事务繁杂、人手不足的困境，社区党支部书记张某带领团队开发了一款“智慧社区”小程序。“以前，独居老人的安全是个大问题。现在我们给部分高龄老人配备了智能手环，可以监测心率和位置，一旦数据异常，系统会自动向网格员和家属发送警报。”张某书记说。此外，居民可以通过小程序在线报修、预约挂号、参与社区议事。对于不会使用智能手机的老年人，社区保留了线下办事窗口，并组织志愿者开展“数字助老”培训，手把手教老人使用微信支付、预约挂号等基本功能。与此同时，针对基层“报表多、数据重复录入”的痛点，该区搭建了“基层治理大脑”平台，打通了民政、社保、公安等12个部门的数据壁垒。社区工作人员只需录入一次信息，各部门即可共享调用，大大减轻了基层负担，让干部有更多时间走进群众，解决实际问题。数据显示，该平台运行后，社区报表填报工作量减少了60。资料4尽管成绩斐然，但陕西省在数字化赋能乡村振兴与基层治理的过程中，仍存在诸多短板。首先是人才短缺。农村地区空心化严重，懂技术、懂经营、懂管理的复合型人才匮乏。虽然大学生村官和科技特派员发挥了一定作用，但留不住人的问题依然突出。其次是资金投入不足且分散。数字化项目建设周期长、投入大，目前主要依赖财政补贴，社会资本参与度不高，部分偏远乡村网络基础设施仍需完善。再次是数据安全与隐私保护问题。随着大量个人信息被采集，如何防止数据泄露、滥用，成为群众关心的焦点。最后是形式主义风险。个别地区为了追求“政绩”，盲目上马数字化项目，建了平台没人用，或者搞“指尖上的形式主义”，给基层增加了新的负担。资料5有关专家指出，数字化转型的本质是“以人为本”。技术只是手段，服务才是目的。西北大学公共管理学院王某教授认为：“推进数字化建设，不能搞‘一刀切’，要因地制宜。对于偏远山区，首要任务是完善网络覆盖；对于城市社区，重点在于数据融合和服务下沉。”他建议，应建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入机制，鼓励互联网企业参与乡村振兴。同时，要加强数字素养教育，不仅要让农民会用手机，更要让他们懂网络、利用网络致富。省发改委相关负责人表示，下一步，陕西省将重点实施“数商兴农”工程和“智慧社区”推广计划，加快5G网络向乡村延伸，培育本土数字人才，建立健全数据安全管理制度，让数字化成为陕西高质量发展的“新引擎”。作答要求一、请根据“给定资料2”，概括洛川县在推进苹果产业数字化转型方面的主要做法。（15分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了“数字化不仅改变了农业生产，也在深刻影响着基层治理模式”。请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假如你是陕西省某县政府办公室的工作人员，请根据“给定资料4”和“给定资料5”，针对当前数字化建设中存在的问题，拟定一份《关于进一步推进全县数字化转型工作的指导意见》的提纲。（25分）要求：内容全面，措施具体，逻辑清晰，不考虑格式，不超过450字。四、“给定资料5”中提到“数字化转型的本质是‘以人为本’”。请结合你对给定资料的思考，联系实际，自拟标题，围绕“数字技术如何更好地服务民生”这一主题，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案一、请根据“给定资料2”，概括洛川县在推进苹果产业数字化转型方面的主要做法。（15分）1.推进种植智能化。建设示范园，安装智能监测设备，实时监测数据并传输云端，实现“云上种地”。2.实施销售数字化。搭建大数据平台，监测分析市场行情，指导错峰销售；发展农村电商，开展直播带货。3.强化监管溯源化。建立农产品质量安全追溯系统，为产品贴上二维码，实现全过程可视化，提升品牌信任度。二、“给定资料3”中提到了“数字化不仅改变了农业生产，也在深刻影响着基层治理模式”。请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）这句话表明数字化技术在提升农业效益和优化基层治理方面发挥着关键作用。一方面，在农业生产上，通过智能监测、大数据分析等手段，实现了生产精准化、销售网络化，助力产业升级和农民增收。另一方面，在基层治理上，通过开发智慧小程序和搭建治理大脑平台：一是提升了服务效能，如智能监测保障老人安全，在线办事方便居民生活；二是实现了数据共享，打破部门壁垒，减轻基层报表负担，破解形式主义，让干部回归服务本位。三、假如你是陕西省某县政府办公室的工作人员，请根据“给定资料4”和“给定资料5”，针对当前数字化建设中存在的问题，拟定一份《关于进一步推进全县数字化转型工作的指导意见》的提纲。（25分）关于进一步推进全县数字化转型工作的指导意见一、总体目标以人民为中心，发挥数字化赋能作用，推动高质量发展。二、具体措施1.完善基础设施。加快5G网络向乡村延伸，补齐偏远地区网络短板。2.强化人才支撑。加强数字素养教育，开展技能培训；制定优惠政策，引进和留住复合型人才。3.多元投入资金。建立政府引导、市场运作、社会参与的机制，鼓励社会资本参与项目建设。4.保障数据安全。建立健全数据安全管理制度，规范信息采集与使用，保护隐私。5.力戒形式主义。因地制宜建设数字化项目，注重实效，杜绝“指尖上的负担”，确保数据共享，减轻基层负担。四、“给定资料5”中提到“数字化转型的本质是‘以人为本’”。请结合你对给定资料的思考，联系实际，自拟标题，围绕“数字技术如何更好地服务民生”这一主题，写一篇文章。（40分）以“数”为媒，绘就民生幸福新图景从“云上种地”让苹果成为致富果，到“智慧社区”让养老服务更有温度；从“基层治理大脑”打破数据孤岛，到“指尖政务”让群众少跑腿，数字技术正在以前所未有的速度和广度，深度融入社会发展的肌理，重塑着我们的生活图景。然而，数字浪潮奔涌之下，我们也必须清醒地看到，技术是冰冷的逻辑，而民生是温暖的期盼。数字化转型的本质是“以人为本”，唯有坚持以人民为中心，让数字技术更好地服务民生，才能真正点亮百姓的“智慧生活”。夯实数字底座，填平“鸿沟”，让民生服务“无死角”。基础设施是数字服务的基石，也是实现普惠的前提。当前，城乡之间、区域之间的数字基础设施仍存在差距，部分偏远山区网络信号不稳定，优质医疗、教育资源难以通过数字手段下沉。如果不补齐这块短板，数字化反而可能加剧“马太效应”，让弱势群体在数字时代掉队。因此，必须加快推进新型基础设施建设，推动5G、千兆光网向农村延伸，实现城乡网络全覆盖。同时，要关注特殊群体的需求，保留线下办事窗口，开发适老化、适残化版本的产品，通过技术手段降低使用门槛，让老年人、残疾人也能共享数字红利，确保在数字时代“一个都不能少”。打破数据壁垒，融通“孤岛”，让民生治理“有智慧”。数字治理的核心在于数据的流动与共享，而非简单的“堆砌”和“嫁接”。长期以来，各部门间数据条块分割，“数据烟囱”林立，导致群众办事“多头跑、重复报”，基层干部忙于填表报数，无暇顾及实际服务。这不仅违背了数字赋能的初衷，更是一种“指尖上的形式主义”。要解决这一问题，必须构建统一高效的数据共享平台，打通民政、社保、医疗等系统的数据壁垒，实现“一网通办”、“一网统管”。通过数据多跑路，换取群众少跑腿、干部少受累，让基层治理从“人海战术”转向“智慧算力”，真正提升治理效能和群众满意度。聚焦实际需求，赋能“产业”，让民生福祉“有根基”。民生之基在于就业，民生之要在于增收。数字技术服务民生，不能仅停留在政务服务层面，更要赋能实体经济，成为群众增收致富的“金钥匙”。要大力推广“互联网+农业”，利用物联网、大数据指导农业生产，通过电商直播拓宽销售渠道，让手机成为新农具，数据成为新农资，助力乡村振兴。同时，要利用数字平台促进就业创业，提供精准的就业信息对接和职业技能培训，让劳动者在数字经济浪潮中获得更多发展机会。只有老百姓的“钱袋子”鼓起来了，数字技术的民生温度才能更加真实可感。筑牢安全防线，规范“权力”，让民生权益“有保障”。数字化程度越高，安全风险就越突出。在享受便捷服务的同时，个人信息泄露、大数据杀熟、算法歧视等问题时有发生，严重侵害了群众的合法权益。数字技术越是发展，越要绷紧安全这根弦。要建立健全数据安全法律法规，明确数据采集、存储、使用的边界和权限，严