行政应诉出庭实务考试题（带答案解析）2026年

行政应诉出庭实务考试题（带答案解析）2026年一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案B解析《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。2.行政机关负责人出庭应诉制度中，"行政机关负责人"不包括（）。A.行政机关的正职负责人B.行政机关的副职负责人C.行政机关的法规处处长D.参与分管被诉行政行为实施工作的副职负责人答案C解析《行政诉讼法》第三条第三款规定的"行政机关负责人"，包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。法规处处长属于内设机构负责人，不属于法律意义上的"行政机关负责人"。3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供（）。A.作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.原告存在过错的证据C.第三人存在过错的证据D.人民法院要求提供的全部材料答案A解析《行政诉讼法》第三十四条第一款规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。4.行政诉讼期间，行政行为的执行原则是（）。A.一律停止执行B.不停止执行C.由原告申请停止执行D.由第三人决定是否停止执行答案B解析《行政诉讼法》第五十六条第一款规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有法定例外情形，如被告认为需要停止执行的、人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失等。5.人民法院审理第一审行政案件，原则上应当由（）组成合议庭。A.审判员三人以上单数B.审判员一人独任C.审判员和人民陪审员共三人以上单数D.审判员五人以上单数答案C解析《行政诉讼法》第六十八条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。简易程序案件可独任审判。6.在行政诉讼中，下列哪项材料可以成为定案依据？（）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍、偷录、窃听等手段获取且侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料D.经法庭质证且具有真实性、合法性、关联性的证据材料答案D解析根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条，以非法手段取得的证据材料不能作为定案依据。只有经法庭质证并具备"三性"的证据方可作为定案依据。7.下列属于行政诉讼受案范围的是（）。A.国防、外交等国家行为B.行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定D.行政机关作出的吊销许可证的行政处罚决定答案D解析《行政诉讼法》第十三条排除了国家行为、抽象行政行为、内部人事管理行为等。吊销许可证属于行政处罚，属于行政诉讼受案范围。8.行政诉讼中，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，（）。A.可以按照撤诉处理B.应当缺席判决C.可以拘传D.应当中止审理答案A解析《行政诉讼法》第五十八条规定，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。9.行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交答辩状。A.十日B.十五日C.二十日D.三十日答案B解析《行政诉讼法》第六十七条第一款规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。10.下列关于行政应诉工作说法正确的是（）。A.被诉行政机关可以仅委托律师出庭，负责人不出庭B.被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托相应工作人员出庭C.被诉行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人D.被诉行政机关负责人必须全程参与庭审，不得中途退庭答案C解析《行政诉讼法》第三条第三款规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，负责人出庭的，还可以另行委托一至二名诉讼代理人。11.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，审查行政行为合法性的依据不包括（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政机关的内部工作规范答案D解析《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。行政机关的内部工作规范不属于人民法院审理行政案件的依据。12.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取的措施不包括（）。A.划拨该行政机关的存款B.对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款C.对该行政机关直接负责的主管人员予以拘留D.将行政机关拒绝履行的情况予以公告答案C解析《行政诉讼法》第九十六条规定了对拒不履行判决、裁定、调解书的行政机关可以采取的措施，包括划拨存款、罚款、公告、司法建议、拘留行政机关直接负责的主管人员等，但拘留的对象是直接负责的主管人员，且需情节严重，并非直接针对行政机关负责人，也不是直接可以采取拘留措施。选项C表述不完整，拘留须经院长批准，且针对"直接负责的主管人员"，并非一律拘留，故为不正确选项。13.下列情形中，人民法院应当判决确认行政行为违法，但不撤销行政行为的是（）。A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为适用法律错误C.行政行为违反法定程序D.行政行为超越职权答案A解析《行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。14.在行政赔偿诉讼中，举证责任分配的正确说法是（）。A.原告应当对行政行为造成的损害提供证据B.被告应当对行政行为的合法性承担举证责任，并对损害的大小承担举证责任C.原告应当对行政行为的违法性承担举证责任D.第三人应当对损害事实承担举证责任答案A解析《行政诉讼法》第三十八条第二款规定，在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。15.行政机关收到人民法院的应诉通知书后，应当确定出庭应诉人员。下列说法正确的是（）。A.可以由内设机构负责人代为出庭，无需主要负责人出庭B.应当由行政机关主要负责人出庭，不能出庭的，应当委托律师出庭C.负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，并说明理由D.负责人不能出庭的，可以仅委托律师出庭答案C解析根据《行政诉讼法》及《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师。16.人民法院在行政诉讼中发现行政机关执法人员存在违纪违法线索的，应当（）。A.直接作出行政处罚B.将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关C.在判决中直接认定相关人员违纪违法D.不予处理答案B解析《行政诉讼法》第六十六条第二款规定，人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关。17.下列关于行政诉讼调解的说法正确的是（）。A.所有行政案件都可以适用调解B.行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解C.调解达成协议后，人民法院可以不制作行政调解书D.调解书送达前一方反悔的，调解书仍然生效答案B解析《行政诉讼法》第六十条第一款规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。18.行政机关负责人出庭应诉时，在法庭调查阶段的主要任务是（）。A.对原告进行说服教育B.就案件争议焦点进行答辩、质证和辩论C.与审判人员进行庭外沟通D.代替诉讼代理人发表代理意见答案B解析负责人出庭应诉，应当就案件争议焦点参与法庭调查、质证、辩论等诉讼活动，配合人民法院查明案情，而非进行庭外沟通或单纯旁听。19.行政诉讼中，被告在诉讼过程中（）自行向原告和证人收集证据。A.可以B.不得C.经人民法院准许可以D.经原告同意可以答案B解析《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。20.行政机关败诉后，对人民法院的生效判决，正确的做法是（）。A.可以向人民法院申请再审B.必须无条件履行判决确定的义务C.可以以行政命令对抗生效判决D.可以与原告协商不执行判决答案B解析生效判决具有确定力和执行力。行政机关应当依法履行生效判决。如认为判决确有错误的，可以依法申请再审，但在再审程序未启动前，不停止原判决的执行，且不能以行政命令对抗生效判决。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》的规定，下列属于行政诉讼受案范围的有（）。A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证件、没收违法所得等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的D.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的答案ABCD解析上述四项均属于《行政诉讼法》第十二条第一款列举的行政诉讼受案范围。2.行政诉讼中，下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据的有（）。A.被告在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在诉讼过程中委托律师收集的证据C.原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据D.被告在行政程序中依法收集并作为行政行为依据的证据答案ABC解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十条、第六十一条规定，被告在作出行政行为后自行收集的证据、在诉讼过程中收集的证据，以及原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。3.根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，下列情形中，行政机关负责人必须出庭应诉的有（）。A.涉及重大公共利益的案件B.社会关注度高的案件C.可能引发群体性事件的案件D.人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件答案ABCD解析该司法解释规定，涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体性事件以及人民法院书面建议负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。4.行政机关负责人出庭应诉前，应当做好哪些准备工作？（）A.了解案情和争议焦点B.组织研究答辩意见和举证方案C.对可能发生的舆情风险进行评估预判D.委托诉讼代理人答案ABCD解析负责人出庭前应当全面了解案情，组织研究答辩、举证、质证意见，对庭审中可能出现的突发情况进行预判和应对，并依法委托诉讼代理人参与诉讼。5.行政诉讼中，人民法院可以判决驳回原告诉讼请求的情形有（）。A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的B.原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的C.行政行为合法，但存在合理性问题的D.被诉行政行为违法的答案AB解析《行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告诉讼请求。6.在行政诉讼中，被告行政机关的诉讼代理人可以包括（）。A.本机关工作人员B.本机关负责人C.外聘律师D.原告的近亲属答案ABC解析被诉行政机关的诉讼代理人可以是本机关工作人员、本机关负责人以及外聘律师。原告的近亲属是原告一方的诉讼代理人，不能同时代理被告。7.下列有关行政诉讼中被告适格问题的说法，正确的有（）。A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告C.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告D.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告答案ABCD解析根据《行政诉讼法》第二十六条关于被告确定的规定，上述选项均正确。8.人民法院审理行政案件时，发现被诉行政行为存在（）情形的，可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权或者滥用职权答案ABCD解析《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。9.行政机关在收到人民法院的应诉通知书后，应当向法院提交的材料包括（）。A.答辩状B.作出行政行为的证据C.作出行政行为所依据的规范性文件D.行政机关负责人的身份证明答案ABC解析《行政诉讼法》第六十七条要求被告提交答辩状以及作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政机关负责人的身份证明并非必须提交法院的材料。10.关于行政机关败诉后应履行的义务，下列说法正确的有（）。A.依法履行人民法院生效判决B.对判决确定的行政赔偿义务及时履行C.对人民法院提出的司法建议，应当认真研究落实并及时反馈D.认为生效判决确有错误的，可以拒不执行答案ABC解析行政机关应当自觉履行生效判决，落实司法建议。如认为判决确有错误，应依法通过审判监督程序申请再审，而非拒不执行。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政诉讼中，被告对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。答案正确2.行政机关负责人出庭应诉时，可以只委托律师出庭，负责人本人无需出庭。答案错误解析法律规定被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不能仅委托律师出庭。3.行政诉讼期间，行政行为的执行一律停止。答案错误解析行政诉讼期间，行政行为不停止执行，但法律规定的例外情形除外。4.行政机关可以委托本机关工作人员作为诉讼代理人出庭应诉。答案正确5.在行政诉讼中，原告应当对行政行为的合法性承担举证责任。答案错误解析被告对行政行为的合法性承担举证责任。原告仅需证明其符合起诉条件，以及在行政赔偿案件中证明损害事实。6.人民法院审理行政案件，可以对行政机关作出的抽象行政行为进行审查并作出判决。答案错误解析人民法院只能对具体行政行为进行合法性审查，对抽象行政行为无权直接判决撤销或确认违法，只能作为审查具体行政行为合法性的附带依据。7.行政机关负责人出庭应诉时，应当遵守法庭纪律，依法行使诉讼权利。答案正确8.行政机关拒绝履行生效判决的，人民法院可以对其主要负责人予以罚款。答案正确解析《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款，并可以向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。9.经人民法院传票传唤，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。答案正确10.行政诉讼调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。答案正确解析根据《行政诉讼法》第六十条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第八十四条，调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政诉讼中被告行政机关出庭应诉的主要职责。答案（1）依法提交答辩状以及作出行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）依法确定出庭应诉人员，负责人不能出庭的，委托相应工作人员出庭；（3）配合人民法院庭审，参与法庭调查、质证、辩论等诉讼活动；（4）自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书；（5）对人民法院的司法建议及时反馈落实。2.简述行政机关负责人出庭应诉制度的意义。答案（1）有利于增强行政机关负责人的法治意识，推动依法行政；（2）有利于及时发现和纠正行政执法中的问题，促进行政机关改进执法；（3）有利于化解行政争议，实质性解决纠纷，促进社会和谐稳定；（4）有利于提升行政机关尊重司法、接受监督的自觉性，推进法治政府建设。3.简述行政诉讼中被告的举证责任范围。答案（1）被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交证据；（3）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据；（4）被告逾期提供证据的，视为没有相应证据，但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据或者人民法院依法调取证据的除外。4.简述行政机关在收到人民法院判决败诉后的应对措施。答案（1）尊重并自觉履行人民法院生效判决，及时纠正违法行政行为；（2）对判决确定的赔偿、补偿义务，依法及时履行；（3）对判决中指出的行政执法问题，组织分析原因，制定整改措施；（4）对人民法院的司法建议，认真研究落实并及时反馈；（5）如认为生效判决确有错误的，依法通过审判监督程序申请再审。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某市市场监督管理局对A公司作出罚款50万元的行政处罚决定。A公司不服，向市人民政府申请行政复议。复议机关维持了原行政处罚决定。A公司仍不服，向人民法院提起行政诉讼，将市场监督管理局列为被告。人民法院受理后，向市场监督管理局送达了应诉通知书和起诉状副本。问题：（1）本案中，A公司将市场监督管理局列为被告是否正确？请说明理由。（2）市场监督管理局收到应诉通知书后，应当如何确定出庭应诉人员？（3）如果人民法院判决撤销该行政处罚决定，市场监督管理局应当如何应对？答案：（1）A公司将市场监督管理局列为被告不正确。根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，市人民政府维持了原处罚决定，A公司起诉时应当将市场监督管理局和市人民政府列为共同被告。（2）市场监督管理局收到应诉通知书后，应当确定行政机关负责人出庭应诉。负责人不能出庭的，应当委托本机关相应的工作人员出庭，并依法向人民法院说明不能出庭的理由；同时可以委托本机关工作人员或外聘律师作为诉讼代理人参加诉讼。出庭前应当组织研究答辩意见、整理证据材料，做好庭审准备工作。（3）市场监督管理局应当尊重并自觉履行人民法院生效判决。如果判决撤销了行政处罚决定，市场监督管理局应当停止执行该处罚决定，退还已收缴的罚款，并对案件中反映出的执法程序、事实认定、法律适用等问题进行总结分析，提出整改措施，避免同类问题再次发生。如认为判决确有错误的，可以依法申请再审。解析：本题综合考查共同被告制度、负责人出庭应诉制度以及败诉后的应对措施。复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关和复议机关