超高堆载消防安全考核办法

超高堆载消防安全考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，切实强化本单位消防安全管理，明确各级消防安全责任，有效预防和减少火灾事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本办法。第二条本办法适用于公司各部门、各子分公司及全体员工。消防安全考核工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，将消防安全工作纳入年度综合考核体系，实行常态化、制度化、规范化管理。第三条消防安全考核旨在通过建立科学、严谨的评价机制，督促各单位落实消防安全主体责任，整改火灾隐患，提升消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），确保企业生产经营活动的安全稳定。第四条考核工作遵循客观公正、实事求是、注重实效、奖惩分明的原则，采取日常巡查、定期检查、专项抽查与年终综合考评相结合的方式，对各单位消防安全管理现状进行全面评估。第二章组织机构与职责第五条公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是消防安全考核工作的领导机构，负责审定消防安全考核办法，协调解决考核工作中出现的重大问题，审核考核结果及奖惩方案。第六条安委会下设消防安全管理办公室（通常设在安保部或EHS部），作为考核工作的日常执行机构。其主要职责包括：（一）制定和完善年度消防安全考核计划及具体实施细则；（二）组织实施日常、月度、季度及年度消防安全考核工作；（三）汇总、统计、分析考核数据，形成考核报告；（四）督促被考核单位对查出的问题进行整改落实；（五）建立消防安全考核档案，做好记录存档工作。第七条各部门、各子分公司主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全考核结果负总责。同时，各单位应指定一名消防安全管理人（兼职或专职），负责配合公司消防安全管理办公室开展具体的考核对接、资料整理、隐患整改等工作。第八条人力资源部、财务部等职能部门应协同配合，将消防安全考核结果与员工绩效薪酬、职务晋升、评优评先等直接挂钩，确保奖惩措施落实到位。第三章考核内容与评分标准第九条消防安全考核内容主要涵盖消防安全责任落实、制度建设与执行、消防设施器材维护、防火巡查检查、火灾隐患整改、宣传教育培训、应急疏散演练及档案管理等八个方面。考核实行百分制，具体评分标准如下表：考核项目分值考核内容与具体要求评分标准（扣分项）考核方式一、消防安全责任落实151.逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位的消防安全职责。未签订责任书扣5分；签订不全每少一份扣2分；职责不清扣2分。查阅资料2.落实消防安全“一岗双责”，主要负责人定期听取消防工作汇报。主要负责人每季度未听取汇报扣3分；无会议记录扣2分。查阅记录询问3.确定消防安全重点部位，并设置明显的防火标志。未确定重点部位扣5分；未设标志扣3分；标志不规范扣1分。现场核查二、制度建设与执行101.建立健全消防安全管理制度（包括巡查、值班、用火用电管理等）。制度缺失每项扣2分；制度内容不符合实际扣1分。查阅文档2.严格执行动火审批制度，动火作业落实监护措施。无动火证作业扣5分；未落实监护措施扣3分；违章动火扣10分。现场抽查作业票3.建立消防档案，及时更新消防安全基本情况。档案不完整扣3分；更新不及时扣2分；无专人管理扣2分。查阅档案三、消防设施器材维护201.灭火器、消火栓等消防器材配置数量充足，类型符合要求，压力正常，并在有效期内。灭火器过期或压力不足每具扣2分；配置不足扣5分；遮挡圈占每处扣2分。现场测试检查2.自动消防设施（烟感、喷淋、报警系统）功能完好，处于自动状态。设施故障未及时修复扣5分；处于手动状态未报备扣3分；无维保记录扣3分。现场功能测试3.疏散指示标志、应急照明完好有效，疏散通道、安全出口畅通。标志损坏每处扣1分；通道堵塞锁闭每处扣5分；应急照明故障每处扣2分。现场拉闸测试四、防火巡查检查151.消防安全重点部位每日进行防火巡查，并填写巡查记录。未巡查扣5分；记录不真实或漏填每次扣2分；无签字扣1分。查阅巡查记录2.普通区域定期进行防火检查，部门负责人每月至少组织一次检查。未开展月检扣5分；检查流于形式扣3分；无检查通报扣2分。查阅检查报告3.对巡查检查中发现的火灾隐患及时进行登记、报告和整改。隐患未登记扣3分；未报告扣3分；整改不力每处扣2分。核对隐患台账五、火灾隐患整改151.对不能当场整改的火灾隐患，制定整改方案，明确整改时限和责任人。无整改方案扣5分；责任不明确扣2分；超期未改扣5分。查阅隐患整改单2.在火灾隐患未消除之前，落实防范措施，保障消防安全。隐患未消除且无防范措施扣5分；防范措施不到位扣2分。现场核查3.重大火灾隐患立即停产停业整改，并采取安全防护措施。发现重大隐患未停产停业扣15分（此项可一票否决）。现场判定六、宣传教育培训101.对新入职员工进行岗前消防培训，合格后方可上岗。发现一人未培训上岗扣2分；无培训记录扣2分。抽查员工询问2.每年组织全体员工进行一次消防安全培训。未开展全员培训扣5分；培训学时不足扣2分；无考核记录扣2分。查阅培训档案3.消防安全重点部位员工掌握“四懂四会”。抽查不合格每人扣2分；关键岗位人员不会使用器材扣5分。现场提问实操七、应急疏散演练101.制定灭火和应急疏散预案，并定期修订。无预案扣5分；预案未修订扣2分；预案脱离实际扣2分。查阅预案文本2.消防安全重点单位至少每半年进行一次演练，其他单位每年一次。未按要求演练扣5分；演练无方案扣2分；无总结评估扣2分。查阅演练影像记录3.演练后及时总结经验，修订完善预案。演练发现问题未整改扣3分；无总结报告扣2分。查阅总结报告八、档案管理51.消防安全档案包括基本情况和动态管理情况，内容详实。档案混乱扣2分；缺项漏项扣2分；电子与纸质不符扣1分。查阅档案2.档案管理专人负责，按规定期限保存。无人管理扣2分；遗失重要记录扣3分。现场检查第十条考核设置加分项与“一票否决”项。（一）加分项：在消防安全技术创新、管理优化方面提出有效建议并被采纳，或在突发火情处置中表现英勇、成功避免重大损失的，经安委会确认，可酌情加5-10分。（二）“一票否决”项：考核年度内发生火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的；或存在重大火灾隐患经整改仍无法消除且未采取有效防范措施的，该单位年度消防安全考核直接评定为“不合格”，并取消该单位年度所有评优资格。第四章考核实施程序第十一条消防安全考核分为日常考核、月度考核、季度考核和年度综合考核四个层级。第十二条日常考核由消防安全管理办公室及各单位专兼职安全员负责实施。主要依据每日防火巡查记录、消防设施周检记录等进行即时评分。日常考核发现的问题应立即下达《隐患整改通知书》，限期整改。第十三条月度考核结合季节性防火特点进行。每月末由消防安全管理办公室牵头，组成考核小组，对照《考核评分表》对各单位进行实地检查。月度考核得分占年度总权重的30%。第十四条季度考核侧重于阶段性重点工作落实情况及隐患整改“回头看”。每季度末进行，重点复查月度考核中发现问题的整改闭环情况。季度考核得分占年度总权重的20%。第十五条年度综合考核在每年12月中旬至次年1月上旬进行。（一）单位自评：各单位对照本办法进行全面自查自评，提交《年度消防安全工作自评报告》。（二）现场考评：考核小组听取各单位消防安全工作汇报，查阅台账资料，实地检查重点部位和关键设施，组织员工进行消防知识抽考。（三）综合评分：考核小组根据日常、月度、季度考核情况及年度现场考评结果，计算年度综合得分。第十六条考核工作结束后，消防安全管理办公室应形成《年度消防安全考核总结报告》，报公司安委会审批，并向全公司通报考核结果。第五章考核结果评定与应用第十七条考核结果采用百分制评分，根据得分划分为四个等级：（一）优秀：得分≥95分；（二）良好：85分≤得分＜95分；（三）合格：70分≤得分＜85分；（四）不合格：得分＜70分。第十八条年度考核结果作为各单位评优评先、各级管理人员绩效薪酬发放及职务任免的重要依据。第十九条绩效薪酬挂钩办法：（一）年度考核被评为“优秀”的单位，全额发放年度消防安全绩效奖金，并给予额外的安全奖励（具体金额依据公司年度安全奖励政策执行）。（二）年度考核被评为“良好”的单位，全额发放年度消防安全绩效奖金。（三）年度考核被评为“合格”的单位，发放80%的年度消防安全绩效奖金。单位主要负责人需向公司安委会提交书面整改计划。（四）年度考核被评为“不合格”的单位，扣除全部年度消防安全绩效奖金，并对单位主要负责人及相关责任人进行通报批评，取消年度评优资格。连续两年考核不合格的，将调整单位主要负责人岗位或予以降职处理。第二十条对在考核中弄虚作假、瞒报漏报火灾隐患的单位，一经查实，直接降级处理，情节严重的追究相关责任人的行政及法律责任。第六章奖惩细则第二十一条对在消防安全工作中表现突出，具备下列条件之一的单位或个人，给予表彰和奖励：（一）认真落实消防安全责任制，消防工作成绩显著的；（二）及时发现并消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；（三）积极组织扑救初起火灾，抢救保护公司财产和员工生命表现突出的；（四）在消防知识宣传、教育、培训中做出突出贡献的；（五）在消防设施器材技术革新、管理创新方面取得显著成效的。奖励形式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、发放安全专项奖金。第二十二条对违反消防安全管理规定，依据考核结果及情节严重程度，对相关责任人进行处罚：（一）未履行消防安全职责，导致考核不合格的，给予警告或记过处分，并扣发相应绩效工资。（二）违章指挥、强令冒险作业，造成火灾隐患未整改的，给予记大过处分，并视情节扣发3-6个月绩效奖金。（三）对火灾隐患隐瞒不报、谎报或拖延报告的，给予降级或撤职处分。（四）未经批准擅自关闭、停用消防设施，或堵塞、锁闭疏散通道的，给予责任人留用察看或解除劳动合同处分。（五）违反消防管理法规，导致发生火灾事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章监督与申诉第二十三条消防安全考核工作接受全体员工的监督。考核人员在考核过程中必须坚持廉洁自律，严禁吃拿卡要，严禁徇私舞弊。违反考核纪律的人员，将按公司相关规定严肃处理。第二十四条被考核单位如对考核结果有异议，可在收到考核结果通报之日起3个工作日内，向公司安委会提出书面申诉，并提交相关证明材料。第二十五条公司安委会在收到申诉后，应在5个工作日内组织复核，并将复核结果书面答复申诉单位。复核结果为最终结论。第八章附则第二十六条本办法所涉及的考核评分表、隐患整改通知书等配套表单，由消防安全管理办公室统一制定格式。第二十七条各单位可依据本办法，结合自身实际情况，制定具体的消防安全考核实施细则，报公司消防安全管理办公室备案。第二十八条本办法未尽事宜，按照国家及公司有关法律法规和规章制度执行。第二十九条本办法由公司消防安全管理办公室负责解释。第三十条本办法自发布之日起施行。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第九章考核细则补充说明第三十一条为确保考核的精准性和可操作性，针对重点场所和特殊作业，制定以下补充考核细则，作为第九条评分表的延伸和细化。第三十二条易燃易爆危险品场所考核细则：（一）易燃易爆危险品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，并根据物品性质设置相应的通风、防爆、泄压、防雷、防静电等安全设施。考核标准：发现一处不符合规范扣10分；防雷防静电检测报告缺失或过期扣5分。（二）易燃易爆场所电气设备必须符合防爆要求。考核标准：发现一处非防爆电气设备扣10分；电气线路私拉乱接扣5分。（三）进入易燃易爆场所的人员必须穿戴防静电工作服，严禁携带火种。考核标准：现场抽查发现一人违规扣5分；门禁管理失效扣5分。第三十三条电动自行车消防安全管理细则：（一）严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车或为其充电。考核标准：发现一辆违规停放或充电扣5分；管理区域内未设置禁令标志扣2分。（二）电动自行车集中停放、充电场所应与建筑保持安全距离，并设置消防设施器材。考核标准：集中充电区无自动灭火设施或独立烟感扣5分；未落实充满自动断电措施扣3分。第三十四条用电安全管理细则：（一）电气线路应由持证电工安装、敷设，严禁超负荷用电。考核标准：发现一处私拉乱接扣5分；线路老化裸露未处理扣5分；空气开关匹配不合理扣3分。（二）配电箱、开关柜周围不得堆放可燃物，且应落实防尘、防潮、防小动物措施。考核标准：配电箱周围0.5米内有杂物扣2分；孔洞未封堵扣2分。（三）下班除必要用电外，应切断非必要电源。考核标准：抽查发现办公室、车间下班后未关灯、关设备、拔插头，每处扣2分。第三十五条消防控制室管理细则：（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。考核标准：值班人员少于2人扣10分；脱岗扣10分；无证上岗扣10分。（二）值班人员应熟练掌握消防联动设备操作，能正确处置故障和火警信号。考核标准：现场实操考核不合格扣5分；未填写《消防控制室值班记录》扣5分；记录填写不规范扣2分。（三）消防控制室应确保消防设施处于正常工作状态，严禁将自动消防设施设置在手动状态。考核标准：发现违规设置手动状态且未报备扣10分。第三十六条施工现场消防安全细则：（一）施工现场应明确消防安全责任人，设置临时消防给水设施，配备灭火器材。考核标准：无消防水源扣10分；灭火器材配备不足扣5分。（二）施工使用的保温、防水、装饰及防腐材料等必须符合防火安全要求。考核标准：使用易燃可燃材料未采取防火保护措施扣5分。（三）严禁在在建工程内设置员工集体宿舍。