2026年安徽省淮南市法官逐级遴选考试题及答案

2026年安徽省淮南市法官逐级遴选考试题及答案第一部分客观题（共30分）一、判断题（每题1分，共10分）1.淮南市中级人民法院可以从寿县、凤台县等基层人民法院的优秀法官中遴选员额法官，遴选对象的基层工作最低年限要求为5年。（）2.人民法院审理涉及淮南市采煤沉陷区生态环境民事公益诉讼案件，应当在立案后10日内书面告知负有生态环境监督管理职责的淮南市自然资源和规划局、生态环境局。（）3.法官因工作需要在本级人民法院两个审判岗位之间调整的，无需重新进行员额遴选。（）4.当事人住所地均在安徽省行政辖区内的买卖合同纠纷案件，诉讼标的额超过1亿元的，应当由淮南市中级人民法院管辖。（）5.淮南市辖区内基层人民法院审理的可能判处死刑的第一审刑事案件，应当移送淮南市中级人民法院管辖。（）6.法官遴选委员会组成人员中，法官代表的比例不得低于全体委员的三分之一。（）7.审理涉淮南市中小微企业的合同纠纷案件，应当优先适用《安徽省优化营商环境条例》的相关规定，平衡保护市场主体合法权益。（）8.当事人对淮河流域淮南段环境污染侵权纠纷提起诉讼的，应当由原告就侵权行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。（）9.逐级遴选产生的法官，应当由提请任命的人民法院院长依法提请同级人民代表大会常务委员会任免。（）10.人民法院组织开展庭审旁听活动，涉及国家秘密、个人隐私的案件，经本院院长批准可以允许特定人员旁听。（）参考答案：1.×。根据《法官法》及安徽省法官逐级遴选实施细则，逐级遴选对象基层工作最低年限为4年，符合条件的优秀法官可破格遴选但年限放宽不得超过1年，且需经省法官遴选委员会批准。2.√。根据《最高人民法院关于审理生态环境民事公益诉讼案件若干问题的解释》，人民法院受理生态环境民事公益诉讼案件后，应当在10日内告知对被告行为负有监督管理职责的行政机关。3.√。员额法官在同一法院内部审判岗位调整属于正常岗位交流，不改变员额身份，无需重新参与遴选。4.×。根据最高人民法院关于四级法院审级职能定位改革试点规定，安徽省辖区内中级人民法院管辖一审民商事案件标的额下限为2亿元，1亿元以上不满2亿元的案件由基层人民法院管辖。5.√。可能判处死刑的第一审刑事案件由中级人民法院管辖，基层人民法院受理后发现符合该情形的，应当移送中级人民法院审理。6.×。法官遴选委员会中法官代表的比例不得低于全体委员的二分之一。7.√。《安徽省优化营商环境条例》属于地方立法，在本省行政区域内审理涉市场主体案件应当优先适用其相关规定，落实平等保护原则。8.×。环境污染侵权纠纷适用举证责任倒置，应当由被告就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。9.√。法官任免遵循法定程序，逐级遴选的法官由接收法院院长提请同级人大常委会任免。10.×。涉及国家秘密、个人隐私的案件一律不公开审理，不得允许任何人员旁听。二、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列人员中，符合淮南市中级人民法院法官逐级遴选条件的是（）A.张某，凤台县人民法院员额法官，任职3年，近3年考核均为称职B.李某，寿县人民法院员额法官，任职5年，近3年考核1次优秀、2次称职，无办案质量瑕疵C.王某，淮南市潘集区人民法院法官助理，工作6年，通过国家统一法律职业资格考试D.赵某，合肥市蜀山区人民法院员额法官，任职4年，近3年考核均为优秀，因工作失误被通报批评1次2.淮南市某基层人民法院审理一起涉采煤沉陷区房屋拆迁安置补偿合同纠纷案件，涉案标的额1.8亿元，当事人住所地均在淮南市辖区，下列关于管辖的说法正确的是（）A.应当由该基层人民法院审理B.应当移送淮南市中级人民法院审理C.应当报请安徽省高级人民法院指定管辖D.当事人可以协商选择由淮南市中级人民法院管辖3.法官遴选委员会对逐级遴选人选的专业能力审核内容不包括（）A.办案业绩B.专业素养C.职业操守D.行政职务4.淮南市中级人民法院审理一起淮河淮南段非法采砂刑事附带民事公益诉讼案件，被告人非法采砂量为1.2万立方米，造成生态环境损害赔偿金共计86万元，下列关于法律适用的说法正确的是（）A.应当仅适用《刑法》追究刑事责任，民事赔偿部分另行起诉B.应当适用《长江保护法》《安徽省淮河河道管理条例》等相关规定，一并处理刑事及民事责任C.生态环境损害赔偿金应当全部上缴淮南市市级财政D.被告人认罪认罚的，可以免除其生态环境损害赔偿责任5.下列情形中，应当取消逐级遴选参选资格的是（）A.近3年办案质效排名在本院同类岗位前30%B.因办案程序瑕疵被本院审判管理部门通报1次C.受到党内警告处分未满1年D.发表过涉司法改革的学术探讨文章6.淮南市辖区内某基层人民法院员额法官王某报名参加本次逐级遴选，其近3年共办结各类案件1276件，法定审限内结案率99.8%，一审服判息诉率92.3%，发回改判率0.7%，下列对其办案业绩的评价正确的是（）A.发回改判率低于安徽省基层法官平均水平，不符合遴选条件B.办案数量及质效指标符合优秀法官标准，可优先考虑C.一审服判息诉率未达到95%，不得进入后续遴选环节D.法定审限内结案率符合要求，但办案数量不足，应当补充考核7.法官逐级遴选工作中，对人选进行考察的主体是（）A.淮南市中级人民法院政治部B.安徽省高级人民法院政治部C.淮南市人民代表大会常务委员会D.安徽省法官遴选委员会8.审理涉淮南市小吃个体工商户的消费纠纷案件，应当优先落实的司法政策是（）A.调判结合，优先调解B.快审快结，降低维权成本C.举证责任倒置，由经营者承担全部举证责任D.优先保护消费者权益，无需考虑经营者生存需求9.下列关于逐级遴选法官任职回避的说法正确的是（）A.遴选人选的配偶在淮南市中级人民法院担任书记员的，无需回避B.遴选人选的子女在淮南市辖区内担任律师的，不得参与遴选C.遴选人选的父母在淮南市中级人民法院担任副院长的，应当回避D.遴选人选的兄弟姐妹在淮南市辖区内基层人民法院担任法官的，不得参与遴选10.2025年淮南市全市法院共受理涉营商环境案件18762件，结案率98.2%，平均审理周期36.7天，同比缩短8.2天，下列说法不符合优化营商环境要求的是（）A.对涉企案件实行“繁简分流”，简易程序适用率达到85%以上B.对涉诉中小微企业一律采取财产保全措施，保障债权人权益C.建立涉企案件“绿色通道”，立案、审理、执行全流程提速D.常态化开展“府院联动”，协调解决企业破产处置中的难题参考答案：1.B。A选项任职年限不足4年；C选项法官助理不属于员额法官，不符合逐级遴选对象要求；D选项属于合肥市辖区法官，跨市遴选需符合省高院专项遴选条件，本次为淮南市本级遴选，故不纳入范围。2.A。根据四级法院审级职能定位改革试点要求，安徽省基层法院管辖诉讼标的额2亿元以下的一审民商事案件，1.8亿元未达中级法院管辖标准，由基层法院审理。3.D。法官遴选委员会专业审核内容包括办案业绩、专业素养、职业操守等，行政职务不属于审核内容，遴选坚持以能力业绩为导向，不唯职务论。4.B。非法采砂案件属于长江流域（淮河流域纳入长江流域协同保护范围）生态环境案件，应当适用《长江保护法》等相关法律法规，刑事附带民事公益诉讼可以一并处理刑事及民事责任；生态环境损害赔偿金应当纳入生态环境修复专项资金，而非全部上缴财政；认罪认罚仅可以从轻处理，不能免除民事赔偿责任。5.C。受到党内警告处分未满1年的人员不得参与法官遴选；办案质效排名靠前、轻微程序瑕疵不影响参选资格；学术探讨属于正常业务研究，不属于禁止情形。6.B。安徽省基层法官近3年平均办案量约900件，王某办案量1276件，质效指标均优于全省平均水平，符合优秀法官标准。7.A。市级法院逐级遴选人选由遴选法院的政治部负责考察，考察结果报省法官遴选委员会审核。8.B。涉个体工商户消费纠纷应当落实快审快结要求，降低市场主体维权成本；调解遵循自愿原则，不得强制优先调解；举证责任依法分配，不得倒置；平等保护消费者及经营者合法权益。9.C。法官任职回避规定，配偶、父母、子女在同一法院担任领导职务或者存在直接上下级领导关系的，应当回避；A选项书记员不属于审判岗位，无需回避；B选项子女担任律师不属于禁止情形，仅需在案件审理中落实回避；D选项兄弟姐妹在基层法院任职不构成回避事由。10.B。对涉企案件采取财产保全措施应当审慎，对能采取“活封”“活扣”措施的不得查封全部生产资料，不得一律采取保全措施，避免影响企业正常经营。第二部分主观题（共70分）三、案例分析题（每题15分，共30分）（一）案例一2025年3月，淮南市某采煤沉陷区治理项目实施过程中，A村村民委员会与甲生态环境工程有限公司签订《沉陷区土地复垦协议》，约定由甲公司对该村1200亩沉陷土地进行复垦，复垦标准为达到耕地质量三等，治理期限2年，总工程款3600万元。协议履行过程中，甲公司擅自将其中300亩土地的复垦工程转包给无施工资质的乙公司，乙公司施工过程中偷工减料，导致复垦后的土地经检测仅符合耕地质量六等，无法耕种。2025年11月，A村村委会向淮南市某基层人民法院提起诉讼，要求甲公司承担违约责任，支付违约金720万元，并对不合格工程进行返工。同时，淮南市人民检察院就该事件向淮南市中级人民法院提起民事公益诉讼，要求甲公司、乙公司连带承担生态环境修复费用1280万元。请回答下列问题：1.本案中A村村委会提起的合同纠纷与检察机关提起的民事公益诉讼是否应当合并审理？请说明理由。2.甲公司主张其与乙公司的转包合同经过A村村委会口头同意，不应当承担违约责任，该抗辩是否成立？请说明理由。3.若法院判决甲公司承担生态环境修复责任，甲公司逾期不履行的，应当如何处理？参考答案：1.两案不应当合并审理，理由如下：（1）诉讼标的不同：A村村委会提起的合同纠纷基于合同法律关系，诉讼标的为合同权利义务关系；检察机关提起的民事公益诉讼基于生态环境侵权法律关系，诉讼标的为社会公共利益的保护请求，二者不属于共同诉讼的标的范畴。（2）管辖法院不同：合同纠纷由基层人民法院管辖，民事公益诉讼由中级人民法院管辖，管辖层级不同，不符合合并审理的管辖要求。（3）诉讼目的不同：合同纠纷旨在保护村集体的合同利益，公益诉讼旨在保护区域生态公共利益，二者请求权基础不同，应当分别审理。2.该抗辩不成立，理由如下：（1）根据《民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。该规定属于效力性强制性规定，无论是否经过发包方同意，将工程转包给无资质主体的行为均无效。（2）根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十条，建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，承包人应当承担修复或者赔偿责任，甲公司作为承包方应当对工程质量承担首要责任，其以转包经过口头同意为由抗辩不承担违约责任，于法无据。（3）本案中复垦工程属于涉及公共利益的民生项目，甲公司擅自转包的行为已经违反合同约定及法律规定，应当承担违约责任。3.甲公司逾期不履行生态环境修复责任的，按以下方式处理：（1）法院应当在判决中明确，若甲公司逾期不履行修复义务，应当承担生态环境修复费用1280万元，该费用优先用于案涉沉陷区土地的修复工作。（2）甲公司逾期不履行的，由法院依法委托具备资质的第三方机构代为履行，代履行费用由甲公司、乙公司连带承担。（3）若甲公司拒不履行生效判决，法院可以依法采取罚款、拘留等强制措施，构成拒不执行判决、裁定罪的，依法追究刑事责任。（4）生态环境修复费用上缴至淮南市生态环境修复专项资金账户，由自然资源、生态环境部门统筹用于案涉土地的修复及后续管护。（二）案例二2025年9月，淮南市某区人民法院受理了B公司（住所地在淮南市田家庵区，系中小微企业）诉C公司（住所地在江苏省南京市）买卖合同纠纷一案，B公司主张C公司拖欠其煤炭采购款1200万元，向法院申请财产保全，请求查封C公司银行账户1200万元。法院经审查后作出保全裁定，冻结了C公司的基本账户，冻结金额1200万元。C公司提出异议，称其账户内资金为农民工工资专用账户，冻结导致其无法支付农民工工资，且提供了价值1500万元的房产作为反担保，请求解除对银行账户的冻结。法院审查后认为，农民工工资专用账户不得冻结，遂裁定解除对该账户的冻结，改为查封C公司提供的房产。案件审理过程中，C公司提出管辖权异议，主张双方合同约定由南京市某区人民法院管辖，案件应当移送南京法院审理。经审查，双方合同中约定的管辖条款为“因合同产生的纠纷，由原告住所地人民法院管辖”，B公司起诉时住所地为淮南市田家庵区。请回答下列问题：1.法院裁定解除对C公司银行账户的冻结是否符合法律规定？请说明理由。2.C公司提出的管辖权异议是否成立？请说明理由。3.本案审理过程中应当落实哪些涉中小微企业司法保护措施？参考答案：1.法院的裁定符合法律规定，理由如下：（1）根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条，农民工工资专用账户资金不得冻结、扣划，C公司提交证据证明案涉账户为农民工工资专用账户的，法院应当解除冻结。（2）C公司提供了价值高于保全金额的房产作为反担保，根据《民事诉讼法》第一百零七条规定，财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。（3）法院的处理既保障了B公司的债权实现，又避免了影响C公司的正常经营及农民工工资发放，符合善意文明执行的要求。2.管辖权异议不成立，理由如下：（1）根据《民事诉讼法》第三十五条规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。（2）本案中双方约定“由原告住所地人民法院管辖”，该管辖条款合法有效，起诉时原告B公司住所地为淮南市田家庵区，故淮南市田家庵区人民法院对本案具有管辖权。（3）C公司主张案件移送南京法院审理，没有事实和法律依据，应当裁定驳回其管辖权异议。3.本案审理过程中应当落实以下司法保护措施：（1）启动涉企案件“绿色通道”，实行快立快审快结，适用简易程序或者小额诉讼程序审理，尽可能缩短审理周期，降低企业诉讼成本。（2）落实平等保护原则，对本地及外地企业一视同仁，不得进行地方保护，严格依法认定合同效力及违约责任。（3）优先开展调解，依托淮南市涉企纠纷调解中心，引导双方协商解决纠纷，尽可能以调解方式结案，减少诉讼对企业经营的影响。（4）审慎采取强制措施，本案中已经采取“活封”方式查封C公司房产，不影响其正常使用，后续执行过程中优先采取促成双方达成执行和解、分期履行等方式，避免企业陷入经营困境。（5）案件办结后及时开展司法回访，了解企业司法需求，针对案件中发现的企业经营风险发送司法建议，帮助企业完善合同管理机制。四、论述题（共40分）请结合淮南市法院工作实际，围绕“深化四级法院审级职能定位改革，提升基层司法能力水平”这一主题，撰写一篇不少于800字的论述。要求观点明确，逻辑清晰，结合实际，具有可操作性。参考答案：深化四级法院审级职能定位改革是完善中国特色社会主义司法制度的重要举措，对于构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，提升司法公信力具有关键意义。淮南市作为能源型城市，近年来涉采煤沉陷区治理、中小微企业保护、生态环境修复等领域纠纷呈现多发态势，基层法院作为矛盾纠纷化解的“第一线”，其司法能力水平直接关系改革成效，必须以逐级遴选制度为抓手，推动优秀法官资源下沉、审判重心下移，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。一、准确把握审级职能定位改革对淮南法院工作的核心要求四级法院审级职能定位改革明确了“基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷，中级法院重在二审有效终审、精准定分止争，高级法院重在再审依法纠错、统一裁判尺度，最高人民法院监督指导全国审判工作、确保法律正确统一适用”的职能划分。结合淮南实际，基层法院承担了全市90%以上的案件审理任务，2025年淮南市基层法院共受理各类案件72368件，占全市法院收案总量的91.7%，其中涉民生、涉企、涉生态环境纠纷占比达78%。这就要求基层法院必须具备实质化解纠纷的能力，既要依法公正裁判，又要兼顾情理法融合，避免程序空转，减少当事人诉累。当前淮南市基层法院存在的法官年龄结构老化、部分领域专业法官不足、部分案件服判息诉率偏低等问题，与改革要求存在一定差距，必须通过制度完善予以破解。二、以法官逐级遴选为纽带，构建双向流动的人才培养机制法官逐级遴选制度是推动审级职能落实的重要支撑，既要把基层优秀法官遴选到上级法院，发挥其专业优势，也要推动上级法院优秀法官下沉到基层，带动基层司法能力提升。一方面，要严格落实逐级遴选标准，优先从基层法院选拔具有丰富办案经验、擅长处理疑难复杂纠纷的法官进入中级法院。2026年淮南市中级人民法院计划遴选的8名法官中，要求至少6名来自基层法院，且具备3年以上民事或者刑事审判经验，近3年办案质效排名本院前20%，确保遴选上来的法官能够胜任中级法院二审终审、定分止争的职能要求。另一方面，要建立“法官下派”机制，每年从市中级法院选拔不少于10名优秀法官到基层法院挂职办案，带教基层法官，重点培养基层法院在涉生态环境、知识产权、破产等领域的审判能力。近年来淮南市法院探索的“生态审判巡回法庭”“涉企纠纷法官工作室”等模式，已经累计下沉法官42人次，指导基层办理涉沉陷区治理案件1200余件，服判息诉率提升8.3个百分点，取得了良好成效。三、聚焦基层纠纷化解痛点，提升基层法院实质解纷能力落实审级职能定位改革，核心是提升基层法院“