陆生野生动物疫源疫病监测规范

陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）

第一章总则

第一条为维护国家公共卫生安全、饲养动物卫生安全，保

护野生动物资源，依据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大

动物疫情应急条例》等有关法律法规，持制定本规范。

第二条本规范所称疫源是指携带并有可能向人类、饲养动

物传播危（wei）险性病原体的陆生野生动物；本规范所称疫病

是指在野生动物之间传播、流行，对野生动物种群构成威胁或

者可能传染合人类和饲养动物的传染性疾病。

陆生野生动物疫源疫病监测系指，在监测野生动物物种种群

中发现行为异常或者不正常死亡时，记录信息、科学取样、检验

检测、报告结果、应急处理、发布疫情的全过程。

第三条陆生f予生动物疫源疫病监测的主要任务是,对野生

动物疫源疫病进行严密监测，及时准确掌握野生动物疫源疫病发

生及流行动态。

第四条执行陆生野生动物疫源疫病监测任务的人员必须

经过相关专业培训，合格后方能上岗。

第五条县级以上林业主管部门负责陆生野生动物疫源疫

病监测工作。国家陆生野生动物疫源疫病监测体系主要由以下机

构组成

（一）国家林业局野生动物疫源疫病监测总站，以下简称监

测总站。

（二）省级野生动物疫源疫病监测管理机构，以下简称省级

窗翱U勾。

（三）国家级、省级和市县级监测站。

（四）技术支撑机构。

第六条国家林业局根据监测工作需要，礼聘有关专家组成

国家林业局野生动物疫源疫病监测专家委员会。专家委员会负责

提供技术咨询,进行技术指导。

第二章疫源疫病监测

第七条监测的陆生野生动物疫源疫病范围包括：

（一）作为储存宿主、携带者能向人或者饲养动物传播造成

严重危害病原体的野生动物。

（二）已知的野生动物与人类、饲养动物共患的重要疫病。

（三）对野生动物自身具有严重危害的疫病。

（四）在国外发生，有可能在我国发生的与野生动物密切相

关的人或者饲养动物的新的重要传染性疫病。

（五）突发性的未知重要疫病。

第八条监测的疫源疫病主要种类包括：

（一）鸟类

细菌性传染病：巴氏杆菌病（禽霍乱）、肉毒梭菌中毒、沙

门氏杆菌病、结核、丹毒等。

病毒性传染病：禽流感、冠状病毒感染、副粘病毒感染、禽

痘、鸭瘟、新城疫、东部马脑炎、西尼罗河病毒感染、网状内皮

增生病毒感染等。

衣原体病：禽衣原体病（鸟疫）等。

立克次氏体病：Q球等。

（二）兽类

细菌性传染病：鼠疫、猪链球菌病、结核、野兔热、布鲁氏

菌病、炭疽、巴氏杆菌病等。

病毒性传染病：流感、口蹄疫、副粘病毒感染、汉坦病毒感

染、冠状病毒感染、狂犬病、犬瘟热、登革热、黄热病、马尔堡

病毒蛛、艾博拉病毒蛛、西尼罗河病毒感染、猴B病毒感染

等。

（三）其它可引起野生动物发病或者死亡的不明原因的疫病。

（四）国家要求监测的疫源疫病。

第九条监测的主要野生动物物种包括：

兽类（灵长类、有蹄类、啮齿类、食肉类和翼手类等）和鸟

类,特殊是候鸟等迁徙物种和珍贵濒危野生动物。

第十条监测的主要区域包括：

（一）监测物种的集中分布区域，如：集中繁殖地、越冬地、

夜栖地、取食地及迁徙中途停歇地等。

（二）监测物种与人和饲养动物密切接触的重点区域。

（三）曾经发生过重大疫病的区域及周边地区。

第十一条监测方法

采取点面结合的监测方式，分路线巡蛰和定点观测两种方法

开展监测工作。

（一）路线巡查。根据野生动物种类、习性及当地生境特点

科学设立巡查路线，定期按路线进行巡查。

（二）定点观测。在野生动物种群会萃地或者迁徙通道设立

固定观测点进行定点观测。

各监测机构应向社会发布监测电话，一旦接到群众报告野生

动物发生异常情况，应即将赶赴现场进行处理。

第十二条监测强度

普通情况下，每7-15上次路线巡查或者定点观测。必要时,

对重点路线的巡查和重点区域的定点观测一日一次。紧急情况

下，要对重点区域和路线实行24小时监控。

第十三条野外监测具体内容

（一）监测区域内和周边地区野生动物的种群动态和活动规

律。

（二）监测区域内和周边地区野生动物的发病、非正常死亡

情况。

（三）监测区域内和周边地区野生动物行为异常、外部形态

特征异常变化,或者种群数量严重波动等异常情况。

第十四条野外监测人员应在监测工作结束后及时将监测

情况填入监测记录表（见附表1）o

第三章样本采集、保存、包装和检测

第十五条陆生野生动物疫源疫病监测的样本采集原则：

（一）怀疑为重大动物疫情的应即将报告当地动物卫生防疫

部门，由其组织开展取样；确认非重大疫病致死的，各级监测站

点可根据自身条件组织取样。

（二）对于国家级或者省级重点保护野生动物，紧急情况下

实行死亡动物采样与报批同步；正常情况下,应会得国家相

关部门的行政许可后，根据国家有关要求确定具体采样方式和

强度。

（三）对于非重点保护野生动物，采样强度可根据野生动物

种群大小，结合疫源疫病调查的需要进行确定。

第十六条陆生野生动物的捕捉，根据监测取样的需要，针

对不同的野生动物特点，采用不同的方法进行。为了从业人员和

野生动物的安全，野生动物的捕捉必须由专业人员进行。

第十七条样本的采集强度

（一）病原检测样本必须采集不低于2-5个野生动物的样

本，珍贵濒危野生动物不低于2个样本。

（二）非重点保护野生动物的血清学检测样本不低于30个

有效样本，且必须保证每一个样本有T复制品。珍贵濒危野生

动

物根据具体情况决定。

第十八条陆生野生动物疫源疫病监测样本的采集种类，根

据监测疫病的种类可采集血液、组织或者脏器、分泌物、排泄物、

渗出物、肠内容物、粪便或者羽毛等。

第十九条陆生野生动物疫源疫病监测样本的采样方式包

括：

（一）活体野生动物的非损伤采样方式，如拭子、粪便和血

样的采集。

（二）活体野生动物和尸检野生动物的损伤采样方式，如脾、

肺、肝、肾和脑等组织的采集。

国家重点保护野生动物、珍稀濒危野生动物活体原则上不采

用损伤性采样方式。

第二十条尸体采样必须在动物死亡后24小时内进行。

第二十一条活体野生动物被采样后，根据情况及时将其放

归自然生境或者进行救护。

第二十二条采样所用物品和死亡野生动物需进行消毒和

无害化处理。

第二十三条采样人员应认真填写野外样本采集记录表（见

附表2）。

第二十四条采集样本的处理

（一）血清样本：无菌采取的动物血样,将盛血容器放于37乙

温箱1小时后,置于4T冰箱内3-4小时，待血块凝固，经

3000rpm离心15分钟后，吸取血清。

（二）拭子样本：进行某些特定病原检测时，通常采喉气管

拭子或者肛拭子。将棉拭子插入咽喉部或者肛部,轻轻擦拭并慢

慢旋转，沾上分泌物或者排泄物，然后将样本端剪下，置于盛

有含抗菌素的pH值为7.0-7.4的样本保存溶液的冰盒容器中。

保存溶液中的抗菌素种类和浓度视情况而定。

（三）组织样本：对死亡不久的病死野生动物应采取组织样

本，所采组织样本尽可能取自具有典型性病变的部位并放于样本

袋或者平皿中。

（四）粪便样本：对于小型珍贵野生动物，可只采集新鲜粪

便样本，置于内含有抗菌素的样本保存溶液的容器中。

（五）动物样本：对于小型的野生动物，可直接将病死或者

发病野生动物装入双层塑料袋内。

（六）非病毒性疫病样本：处理时，必须无菌操作，不能使

用抗菌素。

第二十五条样本的保存

样本应密封于防渗漏的容器中保存，如塑料袋或者瓶。能在

24小时内送到实验室的样本可在2-8工条件下保存运输；否则，

应冷冻后运输。长期保存应冷冻（最好-7（TC或者以下），并避免

反复冻融。

第二十六条样本的包装

（一）保存样本的容器应注意密封,容器外贴封条，封条由

贴封人（单位）签字（盖章），并注明贴封日期。

（二）包装材料应防水、防破损、防外渗。必须在内包装的

主容器和辅助包装之间填充充足的吸附材料，确保能够吸附主容

器中所有的液体。多个主容器装入一个辅助包装时,必须将它们

分别包裹。外包装强度应充分满足对于其容器、分量及预期使用

方式的要求。

（三）如样本中可能含有高致病性病原微生物，包装材料上

应当印有国务院卫生主管部门或者兽医主管部门规定的生物危

险标识、警告用语和提示用语。

第二十七条待检样本的运输应根据国家有关规定实施。

第二十八条样本由国家指定的实验室或者当地动物防疫

机构进行检测。疑似高致病性病原微生物感染的样本，需由具

有从事高致病性病原微生物实验活动资格的实验室检测。

第二十九条样本移交至检测单位时，应与样本接受单位办

理移交手续，填写《报检记录表》（见附表3）,并关注实验结果,

及时上报、归档。

第四章防护措施

第三十条野外防护。

（一）普通防护：

1.采样之前应了解采样环境温和候条件，对可能造成的意

外采取预防措施。对采样环境中具有危（wei）险性的野生动

物有所了解，并采取相应保护措施。

2.密切接触感染野生动物的人员,应注意洗手消毒。

3.长期从业人员应进行相关疫病的免疫接种和定期的健康

体检。

（二）特殊防护：采样人员在采样时配备相应的防护服、护

目镜、N95口罩或者标准手术用口罩、可消毒的橡胶手套和可消

毒的月嫩等。

第三H■一条室内防护

（一）实验室设计和建造应满足中华人民共和国国家标准

GB50346-2004《生物安全实验室建筑技术规范》和

GB19489-2004《实验室生物安全通用要求》的有关规定。

（二）参预野生动物疫源分离的实验室，应严格执行《病原

微生物实验室生物安全管理条例》和国务院卫生主管部门及兽医

主管部门发布的病原微生物名录的规定；实验室入口处须贴上生

物危（wei）险标志，内部显著位置须贴上有关的生物危（wei）

险信息，负责人姓名和电话号码。

第五章监测信息报告及处理

第三十二条监测信息报告是指各级监测站点将监测工作

中发现的野生动物行为异常和异常死亡情况、采样信息和疫情上

报。监测信息处理是指对监测站点报告的监测信息进行分类汇

总、分析，得出信息处理结果或者疫病的传播扩散趋势分析报告

的过程。

第三十三条监测信息报告实行日报、月报、年报和快报制

度。记录信息中有关技术术语和调查数据处理方法按照原林业部

发布的《全国陆生野生动物资源调查与监测技术规程》（修订版）

执行。

（一）日报（见附表4）是由监测总站根据监测工作需要，

规定在某一时期内实行的每日零报告制度。各监测站点将当日日

常巡查和定点观察中所获得的监测信息，每日向所在地的省级管

理机构报告。省级管理机构统计汜总、分析各监测站点的监测信息

后，按规定时间及时向监测总站报告。监测总站根据各省级管理

机构的日报信息统计汇总分析后，在规定时限内向国家林业局报

告。

（二）月报（见附表5）是各监测站点将上月日常巡查和定

点观察中所获得的信息，在每月的3日之前，向省级管理机构报

告。省级管理机蹄匚总后于每月5日前,报告监测总站。监测总

站将全国汇总分析结果于每月10日前报国家林业局。

（三）年报是各监测站点于每年1月5日前将上年全年工作

总结、疫源疫病监测汇总年报表（见附表6）,向省级管理机构

报告。省级管理机构于每年1月10日前将全年工作总结、疫源

疫病监测汇总年报表、疫源疫病分析，报监测总站；监测总站将

各单位的监测总结和分析报告汇总后形成全国的监测工作总结

和分析报告，于1月20日前报国家林业局。

第三十四条突发（紧急）事件实行快报制度。

（一）各监测站点发现野生动物大量行为异常或者异常死亡

等情况时，必须即将组织两名或者两名以上专业技术人员赶赴

现场，进行流行病学现场调查和野外初步诊断，确认为疑似传染

病疫情后即将向当地动物防疫部门报告，并在2小时内，将《监

测信息快报》（见附表7）报送监测总站，并同时抄报省级管理

机构和当地林业主管部门。

（二）省级管理机构在收到各监测站点《监测信息快报》后，

应在2小时内汇总报送监测总站。监测总站接到《监测信息快报》

后，应在2小时内向国家林业局报告。

第三十五条病原鉴定机构收到送检样本应及时进行检测

检验，并将结果和处理建议按有关规定及时通报相关业务主管部

门和报检单位。

第三十六条报检单位接到鉴定结果后，应将情况报省级管

理机构；省级管理机构向监测总站报告。如确诊为传染病疫情，

报检单位应在2小时内将情况向省级管理机构报告；省级管理机

构应在1小时内向监测总站报告；监测总站应在1小时内向国家

林业局报告。

第三十七条监测总站对报告的疫情数据，在野生动物资源

数据库、野生动物迁徙（移）数据库和野生动物疫源疫病数据库

的支持下或者经与有关专家会商，得出疫病传播扩散趋势分析报

告。

第三十八条监测总站和省级管理机构应逐步建设和完善

相应的野生动物资源数据库、野生动物迁徙（移）数据库和野生

动物疫源疫病数据库，建立监测信息处理平台。

第三十九条遇有国内或者周边国家发生重大疫情，监测总

站应召集有关专家进行疫情发展趋势分析，并提出处理措施建

议，报国家林业局。

第四十条种群死亡率或者种群带菌或者带毒（病毒）率的计

算。

种群死亡率是指在某一里予生动物种群中,因某种疫病死亡个

体数量占种群数量的百分率。种群死亡率二死亡个体数量保中群数

量X100%

种群带菌（毒）率是指在某一野生动物种群中，经检测携带

有某种疫病个体数量占种群数量的百分率。种群带菌（毒）率二

带菌（毒）数量/种群数量X100%。

第六章异常情况应急处理

第四十一条发生野生动物异常，经现场初检疑似或者不能

排除疫病因素时,应对发生地点实行消毒并隔离封锁。异常动物

尸体应作无害化处理。对感病的野生动物应根据保护级别采取

扑杀或者隔离救护措施。确诊为重大动物疫情的，应即将启动应

急预案，现场封锁时间不短于21天。

第四十二条发生野生动物异常情况后，应按要求及时逐级

向上级监测管理机构上报相关信息。

第四十三条无害化处理

无害化处理可选择深埋、焚化、焚烧等方法，饲料、粪便也

可以发酵处理。在处理过程中，应防止病原扩散，涉及运输、装

卸等环节要避免洒漏，对运输装卸工具要彻底消毒。

（一）深埋深埋点应远离居民区、水源和交通要道，避开

公众视野，清晰表示；坑的覆盖土层厚度应大于1.5米，坑底铺

垫生石灰，覆盖土以前在撒一层生石灰。坑的位置^类型应有利

于防洪。野生动物尸体置于坑中，浇油焚烧，然后用土覆盖，与

周围持平。填土不要太实，以免尸腐产气造成气泡冒出和液体渗

漏。饲料、污染物以及野生动物所产卵等置于坑中，喷洒消毒剂

后掩埋。

（二）焚烧焚化根据异常情况发生地实际情况，充分考虑

到环境保护原则下，采用浇油焚烧或者焚尸炉焚化等焚烧方法

进行。

（三）发酵应在指定地点堆积,20c以上环境条件下密封

发酵至少42天。

第七章疫情发布

第四十四条陆生野生动物疫情信息由国家林业局通报国

家相关部门，依法予以发布。其他任何单位和个人不得以任何方

式发布陆生野生动物疫情。

第八章附则

第四十五条本规范合用于我国境内陆生野生动物疫源疫

病监测工作。

第四十六条本规范由国家林业局负责解释。

附表1:

野生动物疫病野外监测记录表

监测人：监测日期：年月日

监测站点

监测区域

生境特征

异常情况记录

种群

种类种群特征症状和数量

现场初2

症状死亡数量其他异常数量

备注

负责

填表说明：

1.在监测区域内所有监测到的野生动物情况都应填入该表C

2.生境特征：按《全国陆生野生动物资源调查与监测技术规程》（修订版）执行

3.种群特征：指种群是否为迁徙以及年龄垂直结构。

4.异常动物处理情况：对初步检查发现异常的野生动物进行掩埋、焚烧等处理措施。

5.现场处理情况：是否采取销毒、隔离等现场处理措施。

附表2:

野外样本采集记录表

编号：

年月曰一年月日

动物种类采样地点

生境特征迁徙/非迁徙

样本类别

样本数量

样本编号

包装种类

人工养殖

抓捕时间抓捕地点人工养殖时间饲料、饮水来源

野生动物来源情况地点

野生动物有无接种过疫苗，接种的

免疫情况疫苗类型、时间及剂量

与之密切接触的其

它动物的免疫状况

采样动物处理情况

填表人：负责人：

填表说明：

1.样本数量：即取样动物的数量。2.样本类别：为血液、组织或者脏器、分泌物、排泄物、渗出物、肠内容物

粪

装材质,如eppendorf管、西林瓶、离心管、塑料袋等。

附表3:

报检记录表

监测站点日期

异常地点地理坐标

野生动物名称采样动物数样本种类样本数样本编号包装种类

异常动物/样本接

接受人签字

受单位

现场检测结果

备注

填表说明：

1.样本种类：为尸体、血液、组织或者脏器、分泌物、排泄物、渗出物、肠内容物、粪便

或者羽毛等。

2.包装种类：样本的包装材质，如eppendorf管、西林瓶、离心管、塑料袋等。

附表4:

野生动物疫源疫病监测日报表

编号：

填报单位：

监测物种昱堂甑曷:现场

异常情况描述

监测地点地理坐标生境描述种群死其

种类种群特征单位名称结

数量亡它和初检结论

填表人：负责人：

填表说明：

1.监测地点：在日常巡查或者定点观测中，野生动物集中地或者发现异常情况之地。要准确详细填写。

2.种类:要准确填写。

4.异常数量：死亡和其它的数量。

5.地理坐标：监测地点的GPS记录数据。

附表5:

野生动物疫源疫病监测信息（）月报表

填报单位：填

发现疫病名称或考地理染病野生动物异常动

监测站点发生地

日期不明原因坐标种类种群数量染病数