2026年集团公司安全风险隐患排查治理工作方案

2026年集团公司安全风险隐患排查治理工作方案为深入贯彻落实国家、行业及上级主管部门关于安全生产、风险防控、隐患治理系列工作部署，持续夯实集团安全生产基础，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面防范化解各类安全风险，坚决遏制一般事故、杜绝较大及以上生产安全事故，结合集团各产业、各子公司生产经营实际，特制定本2026年度安全风险隐患排查治理工作方案。一、指导思想坚持“人民至上、生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦集团安全生产薄弱环节、高风险点位、重点作业环节，以“风险全覆盖、隐患零容忍、治理全闭环、责任全落实”为核心，常态化开展安全风险辨识评估与隐患排查整治，持续推进安全治理体系和治理能力现代化，全面提升集团本质安全水平，为集团高质量发展筑牢安全底线。二、工作总体目标1.风险管控全面落地：完成全集团、各层级、各岗位安全风险辨识、分级、建档、管控，实现风险点位全覆盖、分级管、动态控。2.隐患治理闭环可控：重大安全隐患100%按期整改销号，一般隐患整改闭环率≥98%，实现隐患排查、登记、整改、复查、销号全流程闭环管理。3.事故形势持续稳定：坚决杜绝重特大生产安全事故、重大火灾事故、重大设备事故及群体性安全事件，有效压降一般事故、未遂事件，事故总量、隐患数量同比稳步下降。4.体系能力全面提升：健全常态化排查治理机制、考核问责机制、隐患曝光机制，形成“全员参与、全程管控、全域覆盖”的安全治理格局。三、组织领导机构为确保年度隐患排查治理工作有序推进、落地见效，成立集团安全风险隐患排查治理工作领导小组。组长：集团主要负责人（董事长、总经理），全面统筹部署年度隐患排查治理工作，负总责。副组长：集团分管安全副总经理、各产业板块分管领导，负责专项工作统筹推进、督导检查、问题整改督办。成员：集团安全管理部、工程管理部、生产运营部、综合管理部、人力资源部、物资设备部、法务风控部及各子公司、项目部、事业部主要负责人。领导小组下设办公室办公室设在集团安全管理部，主要职责：负责方案落地、日常统筹、进度统计、资料汇总、督导检查、通报考核、台账管理、年度总结；牵头组织专项排查、联合检查、隐患督办、闭环销号。四、排查范围与适用对象本次排查治理覆盖集团所有产业板块、所有子公司、所有在建项目、生产运营场所、办公后勤区域、外包外协单位，实现全员、全岗位、全工序、全时段、全覆盖。主要包含：建筑施工、工程建设、设备运维、生产运营、消防安全、用电用气、交通运输、仓储物资、办公后勤、特种作业、有限空间、高空作业、临时设施、外包劳务、特种设备、危化品使用、防汛防火、应急管理等全部领域。五、重点排查治理内容（一）安全责任与制度体系隐患1.全员安全生产责任制是否层层分解、签字确认、考核落地，是否存在责任悬空、一岗双责落实不到位问题。2.安全管理制度、操作规程、专项方案是否健全、更新、交底到位，是否存在制度滞后、规程缺失、流于形式问题。3.安全会议、安全教育、班前交底、隐患自查、应急演练等常态化工作是否规范开展、台账齐全。4.外包、分包、劳务队伍安全管理是否到位，是否存在以包代管、包而不管、违规分包转包问题。（二）施工现场与工程建设领域隐患1.危大工程管控：深基坑、高支模、脚手架、起重吊装、临时用电、高空作业、临边防护、洞口防护等专项管控是否合规。2.机械设备管理：塔吊、施工电梯、龙门吊、叉车、电焊机等特种设备及机械设备是否年检合格、持证上岗、定期维保。3.临时设施、围挡、便道、临时用电是否符合规范，杜绝私拉乱接、漏电、防护缺失隐患。4.施工工序管控、交叉作业管控、夜间施工安全管控是否到位，危险作业审批、监护制度是否严格执行。（三）消防安全重点隐患1.办公区、生活区、库房、施工现场消防通道、安全出口是否畅通，严禁堵塞、锁闭、占用。2.灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示、防火分隔设施配置是否齐全、有效、按期校验。3.动火作业、易燃杂物堆放、电气线路敷设、宿舍违规用电、明火取暖等隐患排查整治。4.消防应急预案、消防演练、消防教育培训是否常态化开展。（四）用电、设备及特种设备隐患1.高低压配电、配电箱、电缆线路、接地接零、漏电保护是否规范有效，杜绝带病运行。2.特种设备、压力容器、起重设备、场内机动车持证使用、定期检验、日常巡检记录是否齐全。3.设备日常保养、检修、隐患排查台账是否完整，故障设备是否停机整改、挂牌警示。（五）危险作业与人员安全管控隐患重点排查有限空间、高空作业、动火作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业等危险作业审批、监护、防护、交底、应急措施落实情况，严查无票作业、无人监护、防护不到位、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为。（六）防汛、防火、防冻、防灾季节性隐患结合春夏秋冬季节特点，常态化排查汛期排水、边坡稳定、临建设施防风防汛、冬季防火防冻、极端天气停工避险、应急物资储备等隐患，建立季节性专项隐患清单。（七）应急管理与处置隐患1.应急预案是否修订完善、贴合现场，应急队伍、应急物资、应急装备是否配齐可用。2.应急演练、桌面推演是否定期开展，员工应急处置、自救互救能力是否达标。3.事故报告、隐患上报、突发事件处置流程是否规范，杜绝迟报、漏报、瞒报。（八）风险分级管控落实情况全面核查各单位风险辨识是否全面、风险分级是否准确、管控层级是否清晰，高风险点位是否专人专管、重点盯防、动态监测，风险告知、警示标识、管控措施是否落实到位。六、排查治理方式与工作步骤2026年度隐患排查治理工作分四个阶段常态化推进，实行“全年动态排查、季度专项整治、月度自查自纠、每日岗位巡查”闭环机制。第一阶段：动员部署、摸底建档（1—2月）各子公司、各项目部全面传达方案要求，完成全员动员、层层交底；全面开展风险辨识、隐患摸底，建立风险分级管控清单、隐患排查治理台账，明确责任、措施、时限、资金、预案，实现底数清、台账明、责任实。第二阶段：常态化排查、集中整治（3—10月）1.岗位每日巡查：岗位人员每日自查，排查岗位设备、操作、环境隐患，即查即改。2.班组每周排查：班组每周开展全覆盖排查，建立班组隐患台账，当场整改、限期闭环。3.项目/公司每月排查：各单位每月组织专项安全大检查，重点整治高风险隐患、重复性隐患、习惯性违章。4.集团季度督查：集团每季度组织跨区域、跨板块联合督查，随机抽查、暗访检查、靶向整治，通报问题、挂牌督办。第三阶段：专项攻坚、清零销号（11月）针对全年遗留隐患、反复性隐患、重大风险隐患开展专项清零攻坚行动，逐条复核、逐项销号，对逾期未整改、整改不到位的单位严肃追责问责，确保重大隐患全部清零、一般隐患基本闭环。第四阶段：总结提升、固化机制（12月）全面梳理年度排查治理工作成效、存在问题、薄弱环节，总结经验、补齐短板，完善双重预防机制，固化常态化排查、动态管控、闭环治理长效制度，形成年度工作总结及下一年度工作计划。七、隐患分级管控与闭环治理机制（一）隐患分级标准1.一般隐患：危害程度较低、整改难度小，可立即整改或短期整改完成的隐患。2.较大隐患：存在一定安全风险、整改周期较长、需专项措施治理的隐患。3.重大隐患：极易引发事故、危及人身及财产安全，需停工停产、挂牌督办、专项方案治理的隐患。（二）闭环治理“六定”原则所有隐患严格落实定人、定责、定时、定措施、定资金、定预案，实行“排查—登记—交办—整改—复查—销号”全流程闭环管理，做到隐患不消除、责任不解除、台账不销号。（三）重大隐患挂牌督办机制排查发现重大隐患，立即停工停产、撤离人员、设置警戒，集团挂牌督办，下发整改通知书，明确整改方案、应急管控措施，整改完成、复查合格后方可复工复产。八、考核问责与通报机制1.集团将隐患排查治理工作纳入年度安全生产绩效考核、班子履职考核、评优评先核心内容，实行月度通报、季度考评、年度总评。2.对隐患排查全面、整改闭环及时、安全形势稳定的单位予以通报表扬、正向激励。3.对排查走过场、隐患漏报瞒报、整改拖延、反复出现同类隐患、闭环不到位的单位，予以通报批评、约谈负责人、扣减安全考核分值。4.因隐患治理不力、风险管控缺失引发安全事故的，严格按照集团安全管理制度及法律法规从严追责问责。九、工作要求1.提高政治站位，压实主体责任各单位主要负责人为隐患排查治理第一责任人，必须亲自部署、亲自督查、亲自整改，杜绝形式主义、纸面整改、虚假闭环，切实把风险防控、隐患治理落到一线、落到岗位。2.坚持全面排查，杜绝盲区死角严格落实全域全覆盖排查，不走过场、不留盲区、不存侥幸，重点盯防高风险区域、薄弱环节、外协外包队伍，做到隐患早发现、早干预、早治理。3.强化标本兼治，建立长效机制既要狠抓当下隐患整改，也要深挖制度漏洞、管理短板、习惯性违章根源，举一反三、溯源治理，持续完善双重预防体系，从源头防范化解安全风险。4.严格资料台账，规范过程管理各单位规范建立风险清单、隐患台账、整改资料、检查记录、培训演练记录，做到过程可追溯、资料可核查、闭环可验证，全面提升安全标准化管理水平。5.强化宣传警示，