动火作业管理规范方案

华能国际本质平安体系平安管理标准SHEOS-022动火作业管理标准2021-07-31发布2021-08-01实施华育旨国际电力月殳份发布SHEOP-013SHEOP-023SHEOH-006SHEOP-013SHEOP-023SHEOH-006SHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOSHEOS-020S-023S-024S-025S-026S-027S-028S-029S-031S-061S-0629.2.工作完毕后,?动火平安措施票?由工作负责人交本部门存档,保存一年。检查与考核7.1.本标准执行情况由华能国际所属企业安监部门进展检查和考核。7.2.考核标准执行华能国际所属企业?平安生产考核管理标准?中的有关局部。相关/支持性文件?作业危害分析和风险控制标准??平安生产考核管理标准??呼吸防护管理标准??工作票管理标准??吊装、起重和搬运作业管理标准??高处作业管理标准??受限空间作业管理标准??挖掘钻探作业平安管理标准??管线翻开管理标准??高温作业平安管理标准??临时用电管理标准??脚手架管理标准??危险作业平安管理标准??防腐作业平安管理标准?9.报告和记录附录序号编号名称保存地点保存期1SHEOS-022-R01动火作业检查表相关部门3年2SHEOS-022-R01动火平安措施票相关部门3年附图1:一级动火作业流程图附图2:二级动火作业流程图附表1:SHEOS-022-R01?动火作业检查表?附表2:SHEOS-022-R02?动火平安措施票?附图1:—级动火作业流程图附图2:二级动火作业流程图附表1:SHEOS-022-R01?动火作业检查表?许可证编号:动火单位动火工作内容说明:动火作业负责人签字:年月日动火作业负责人签字：年月日动火区域动火位置附作业危害分析表是口否口附平安作业方案书是口否口其他附件〔包括图表〕:动火许可有效期限:从年月日时至年月日时动火执行人:动火监护人:动火监视人:动火作业类型:口焊接口气割口切削口燃烧口明火口研磨口打磨口钻孔口破碎口锤击口使用非防爆的电气设备□使用内燃发动机设备□其它特种作业:□其它1:□其它2:可能产生的危害因素:口爆炸口火灾口灼伤口烫伤口机械伤害口中毒口辐射□触电口泄漏口窒息口坠落□落物口掩埋口噪声□其它平安检查内容确认〔符合7不符合"x〃〕口设备已排空、置换、吹扫口动火区域可燃物已去除口消防设备准备妥当口设备己有效隔离□动火区域通风己合格□消防监护到位口设备已上锁挂签测试□需要其他特种作业许可证□设备机具、检测仪器符合要求口动火区域已设置围栏和标识□动火监视/监护人已到位□人员培训合格口气体检测合格□个人防护装备齐全口其它应急设施和人员已到位口特种作业人员持证口窖井、沟渠等已隔离□其它:□□□气体检测:测试日期、时间测试位置氧气测试浓度％可燃气体浓度LEL%有毒气体浓度%测试人注明作业过程中气体测试要求〔位置、频次等〕:附表2:SHEOS-022-R02?动火平安措施票?1动火级别:1动火级别：动火班组:编号:11工作负责人:执行人:1

方案动火时间:月日时分至月日时分动火作业地点及设备:动火作业内容:危险因素预知:检修自理的平安措施:执行情况〔")动火措施票签发人:月日时分平安措施己执行！消防监护人:一级动火作业审批厂级领导安监部门动火作业审批动火部门领导保卫消防部门检测、化蟀果:检测、化验结果:检测、化验结果:检测、化验结果:月日时分月日时分月日时分月日时分检测人:检测人:检测人:检测人:月日时分许可动火作业！工作许可人:工作负责人:动火作业已于月日时分完毕。现场已清理干净,未留火种,平安措施已恢复。工作负责人:消防监护人:工作许可人:备注:评价:检查人:检查人：,IM•刖SI范围12.标准性引用文件1术语和定义1职责2流程与风险分析3.管理流程图3风险控制点3风险分析4管理内容与要求4.根本要求4动火作业许可申请4动火作业危害分析和风险评估4系统隔离与检测5涉及其它特种作业5动火的现场监护6动火平安措施票终止7动火平安措施票许可期限及终结769动火平安措施票管理7检查与考核8相关/支持性文件8报告和记录8附录8附图1:一级动火作业流程图9附图2:二级动火作业流程图10附表1:SHEOS-022-R01?动火作业检查表?11附表2:SHEOS-022-R02?动火平安措施票?11_i_z_—i—刖舌为加强华能国际所属企业动火作业平安管理,防止发生火灾、爆炸事故,造成人员伤害、财产损失和环境影响,依据?电力设备典型消防规程?、?电力平安作业规程?〔热力和机械局部)的有关规定,按照华能集团公司?华能电厂平安生产管理体系要求?、华能国际?本质平安体系管理手册?,结合华能国际所属企业的实际,制定本标准。本标准由华能国际创立本质平安型领导小组提出。本标准由华能国际安监部组织编制并归口管理。本标准起草单位:华能南通电厂、华能汕头电厂。本标准编审人员:周利庆、石广荣、郑国强、谢松明、邢培新、张跃、陈勇华初审:常仁杰、静铁岩复审:王海明、王加风、江汉斌、保亮、褚永华审定:叶向东

刘国跃本标准由华能国际安监部负责解释。本标准于2021年7月31日首次发布。动火作业管理标准1.范围本标准适用于华能国际所属企业范围内生产、生活、行政办公楼及与生产相关联的区域内任何能直接或间接产生明火的作业〔规定场所除外)。规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所,如化验室、专门的焊接检修场所、锅炉等。本标准适用于华能国际所属企业各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员。本标准同样适用于外包工程中从事外包工作业各级人员。标准性引用文件?中华人民共和国消防法??电力设备典型消防规程?华能集团?电力平安作业规程?〔热力和机械局部)华能集团?工作票和操作票管理方法?术语和定义动火作业：动火作业系指在具有火灾、爆炸危险场所内进展的施工过程中,采用以下直接或间接方式的作业：1)气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业;2)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业;3）烧〔烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击〔产生火花）物件,喷砂和产生火花的其他作业；4）生M装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电开工具；5)使用雷管、炸药等进展爆破作业。2.一级动火作业:一级动火区是指厂内火灾危险性很大,发生火灾时后果很严重的部位或场所,在一级动火区域内以直接或间接方式动火作业称一级动火作业,以下区域为一级动火工作票使用范围:1)油区、油码头、油管路及设备：油区围栏内油管道设备,艮化油区、供油泵房、卸油泵房、污油池、油管道及其油管道连接的吹扫蒸汽管、有污油的沟道、油管道沟、油加热器等设备;2)锅炉燃油系统的油管道、阀门及其连接的表计等设备；3)油浸式变压器本体及附件、各类油箱、油缸本体动火;4)汽机油系统、油罐、油箱、供回油管道、污油管5米以内;5）高压厂变、高压备变和主变本体大修时5米以内；6）氢区:距离氢冷发电机组、氢管道阀门、法兰及氢瓶周围10米内,以及排氢管道口附近；制、储氢站及氢库10米以内；氢气管路2米以内；有明显“氢区〃标志的区域；7)电解海水制氯：电解海水制氯系统,艮化制氯厂房内设备及外部2个次氯酸钠储存罐10米内;8)危险化学品库、氧气和乙焕站等动火；9）易燃易爆物品存放场所、煤粉管道等动火;10）脱硫吸收塔内设备焊接动火;11)涂刷防腐材料的箱体、罐、烟道及其他密闭容器内动火。一级动火票审批人为厂级领导、安监部门和消防保卫部门。3.二级动火作业:二级动火区是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所,以及制止明火区。在二级动火区域内以直接或间接方式动火作业称二级动火作业,以下区域为二级动火工作票使用范围:1)油区以外5米内的动火作业;2)距油管路、阀门、连接表计等设备5米以内;3)废油箱及其管道系统；4)距氢气管道2米以外,10米以内的动火作业；5)与系统能用盲板隔开的燃油、控制油、润滑油管道的动火;6)升压站、6KV、400V开关室、煤场、煤仓、煤控室、灰控室、脱硫控制室等;7)制粉系统、输煤系统的落煤斗、滚轴筛、碎煤机、输煤皮带上方等动火;8)其它或易燃物上方及附近;9)电缆上方等动火;10)控制室、计算机机房、通讯机房、、档案室、仓库、车库、6kV配电室、蓄电池室、电缆间、电缆夹层及电缆隧道、柴油发电机房;11）脱硫吸收塔内设备打磨;12）其它防火重点区域。二级动火票审批人为动火部门领导和消防保卫部门职责动火平安措施票审批人平安职责1.1.工作的必要性。1.2.工作是否平安。工作票上所列平安措施是否正确完备。必须到现场核实动火方案和现场情况,符合动火条件前方可审批。动火平安措施票签发人平安职责2.1.工作的必要性。4.2.2.工作是否平安。4.2.3.工作票上所列平安措施是否正确完备,符合现场条件。4.2.4.经常到现场检查工作是否平安地进展。动火平安措施票许可人平安职责4.3.1.工作是否平安。4.3.2.工作票上所列平安措施是否正确完备,符合现场条件,必要时进展补充,协助开展危害识别。4.3.3.动火设备与运行设备是否确己隔绝。4.3.4.向工作负责人交待运行所做的现场平安措施已完善和正确地执行。4.3.5.向工作负责人正确地说明哪些设备有压力、高温和有爆炸等危险。4.3.6.动火完工后,负责对现场进展检查,确认无火种并在?动火平安措施票?上签字终结。4.3.7.当发现动火部位与？动火平安措施票?不相符、动火平安措施不落实或任何异常情况时,有权拒绝许可。4.4.动火作业工作负责人平安职责4.4.1.平安正确地组织动火作业。4.4.2.进展动火前的检查〔见附录A动火作业检查表)4.4.3.完成检修应做的平安措施并使其完善4.4.4.向有关人员布置动火工作,交待防火平安措施和进展平安教育,动火过程中,对所有现场施工人员的“三违〃行为,均有批评教育、制止或处分权,发现不能保证施工平安时有权停顿施工,排险前方可重新动火。4.4.5.始终监视现场动火工作。4.4.6.办理动火工作票开工和终结。4.5.消防监护人平安职责4.5.1.消防监护人指经过消防平安培训,在作业现场对动火作业过程实施平安监护的消防人员。4.5.2.动火现场配备必要的、足够的消防设施。对动火平安负直接监护责任。4.5.3.检查现场消防平安措施是否完善和正确。4.5.4.测定或指定专人测定动火部位或现场可燃性气体或液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度符合平安要求。4.5.5.始终监视现场动火作业的动态,不得离开现场,发现失火及时扑救。4.5.6.动火工作连续、终结时检查现场无残留火种,并在60分钟后在?动火平安措施票?上签字终结。4.5.7.全面了解动火区域和部位状况,熟练掌握急救方法,熟悉应急预案,熟练使用消防器材及其他救护器具。4.5.8.发现有违反?动火平安措施票?、动火作业程序的行为,必须立即制止,待隐患整改后,方准许继续作业。必要时停顿作业,并通知动火审批人4.6.动火执行人平安职责4.6.1.动火执行人员应经培训,特殊工种作业人员必须经政府主管部门培训,取得合格证并持证上岗。4.6.2.动火前必须收到经审核批准、许可的动火平安措施票。4.6.3.按本工种规定的防火要求,做好平安措施。4.6.4.全面了解动火工作任务和要求,动火作业前,核实动火部位、动火时间,确认各项平安措施已落实,方可在规定范围内进展动火。4.6.5.在动火过程中,发现不能保证动火平安肘有权停顿动火。4.6.6.动火作业人应按规定摆放动火设备,正确穿戴符合平安要求的劳动防护用品、器具。4.6.7.动火工作连续、终结时清理并检查现场无残留火种。6.8.在进展电焊作业时严格执行"十不焊〃:1)不是电焊工不能焊;2)重点要害部位及重要场所未落实平安措施不能焊;3)不了解焊割地点及周围情况不能焊;4)不了解焊割物内部是否存在易燃易爆的危险性不能焊;5）盛装过易燃易爆的液体,气体的容器〔如气瓶、油桶、槽车、贮罐等）未经彻底清洗,排除危险性之前不能焊;6）用可燃材料〔如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位,或火星飞溅到的地方,在未采取切实可靠的平安措施之前不能焊;7)有压力或密闭的导管、容器等不能焊；8)焊接部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的平安措施前不能焊；9）在禁火区内未经消防平安部门批准不能焊;10）附近有与明火作业相抵触的工种在作业不能焊流程与风险分析管理流程图一级动火作业流程图见附图1;二级动火作业流程图见附图2风险控制点本标准的风险控制点:动火范围及动火作业级别确定、动火工作票的审批、执行平安措施、动火过程平安监护、动火作业完毕后的检查和清理3.风险分析3.1.动火作业定级不准确,动火票平安措施存在漏洞导致火灾或爆炸动火工作票审批不严格或无票作业导致火灾或爆炸；动火票平安措施在执行中存在失误,动火区域没有被可靠隔离导致火灾或爆炸；动火负责人与监护人管理松懈,未及时发现并制止动火执行人的违章作业、动火票过期、作业中随意扩大动火范围等导致火灾或爆炸；3.4.动火完毕后动火负责人和监护人未检查好现场和遗留火种导致火灾或爆炸。管理内容与要求1.根本要求在一级、二级动火区域进展动火作业时,应办理?动火平安措施票?。在抢险过程中动火作业应按应急预案中的规定执行。动火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时,应执行相关平安管理规定。在动火作业准备过程中,有关人员密切配合,进展作业危害分析,识别危险点、制定动火工作方案及控制措施、应急预案,同时将平安措施填入?动火平安措施票?内。动火作业人员应严格执行“三不动火”的原那么:即没有经批准的?动火平安措施票?不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。动火作业期间,如发现异常情况,应立即停顿动火作业。严禁与平安作业程序和?动火平安措施票?不符的动火。动火完毕后动火负责人和监护人必须检查现场,做到不遗留任何火种。动火工作人或负责人或执行人或监护人应在现场留守2小时以上,防止死灰复燃发生火灾事故。动火作业许可申请2.1.需要动火时,由工作负责人按动火等级申请和履行?动火平安措施票?制度。在正常运行生产区域内,凡可动可不动火的一律不动火,凡能拆下来以后动火的设备、管线都应拆下来移到平安地方动火,严格控制一级动火,尽可能地把动火的时间和范围压缩到最低限度。2.2.外包工程需要动火时,施工单位〔承包商)提出动火要求,由电厂设备或区域责任部门的工作负责人按动火等级申请和履行外包动火平安相关规定。3.动火作业申请人应实地了解动火作业所涵盖的工作内容,否那么作业不能得到批准。申请人应准备好?动火平安措施票?、?工作票?和?动火平安措施票?〔见附表1和2)以及如下相关支持资料和设施:1)动火作业内容说明；2)相关附图,如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；3)风险评估结果;4)动火作业程序;5)可燃、有毒气体检测仪器;6)相关平安培训或会议记录;7)有毒有害气体、粉尘检测记录;8)其他相关资料。动火作业危害分析和风险评估6.3.1.申请动火作业前,动火作业负责人应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进展作业危害分析和风险评估,根据风险评估的结果制定相应控制措施,同时将平安措施填入?动火平安措施票?内。6.3.2.作业危害分析和风险评估应考虑但不限于以下儿个方面:1)作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施；2)受影响的区域,包括临近的其他作业和人员、周围环境、系统管线、罐、容器、涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料等；3)作业设备、机具;4)作业人员的工作习惯、经历及能力;5)需何种个人防护装备;6)设备隔离及上锁、挂签、测试;7)防火、用电平安及消防设施；8)如何设置平安戒备,通风,确定疏散路线；9)班与班之间的工作、责任交接事项、穿插作业〔当前工作状态、平安要求、动火票审核等);10)是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门。6.4.系统隔离与检测6.4.1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火,应首先切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后,翻开人孔,通风换气；翻开人孔时,应自上而下依次翻开,并经测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度合格,方可动火；一级动火工作的过程中,应每隔2~4小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格,当发现不合格或异常升高时应立即停顿动火,在未查明原因或排除险情前不得重新动火。6.4.2.与动火作业直接有关的阀门必须上锁、挂签、测试;需动火的设备、设施和与动火直接相关阀f】的控制必须由动火单位人员操作。6.4.3.动火施工区域应设置戒备,严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。6.4.4.动火作业人员在动火点的上风作业,应位于避开液体或气流可能喷射和封堵物射出的方位。特殊情况,应采取围隔作业并控制火花飞溅。5.在动火前应去除现场一切可燃物,并准备好消防器材。动火期间,距动火点30m内严禁排放各类可燃气体,15m内严禁排放各类可燃液体。距动火点10m内及用火点下方不得同时进展可燃溶剂清洗和喷漆等施工。6.4.6.凡需要动火的罐、容器等设备和管线,应进展内部和环境气体化验分析,应有分析数据,并填入?动火平安措施票?中,分析单附在?动火平安措施票?上,以备存查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时,分析检测数据小于0.5%〔体积百分数)为合格;可燃气体爆炸下限小于4%时,分析检测数据小于0.2%(体积百分数)为合格。6.4.7.凡进入受限空间动火,气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等,其可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量执行6.4.6要求,氧含量19.5%-23.5%,有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。6.4.8.气体检测点或采取的气体样品要有代表性,在较大的设备内动火作业,应采取上、中、下取样;在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样;在设备外部动火作业,应进展环境分析,且分析范围不小于动火点10m。在动火过程中,如出现紧急或异常现象,应立即停顿动火,重新检测。6.4.9.作业单位应做好施工前的各项准备工作,化验中心〔室)应尽可能缩短采样分析时间,为动火作业创造条件。涉及其它特种作业动火作业涉及其它特种作业的,除执行电厂特种作业相关平安管理标准外,还应遵守以下内容:6.5.1.进入受限空间动火作业要求6.5.1.1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介质的受限空间内动火,在将其内部物料除净后,应进展蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗干净,然后翻开上、中、下部人孔,形成空气对流或采用机械强制通风换气,严防出现死角。6.5.1.2.所有可能影响该受限空间的物料来源都应被切断。6.5.2.高处动火作业要求6.5.2.1.高处动火作业应设置有围栏和扶手的固定作业平台,如现场条件不具备条件那么应采取防坠落措施,并经相关专业人员确认。6.5.2.2.高处动火作业应配备防落物设施,在多层构筑物的二层或二层以上动火必须采取防止火花溅落措施,并应在火花可能溅落的部位安排监护人或设置围栏和警告标志。6.5.2.3.在架空管线及脚手架上施工的人员,应系挂平安带〔建议全身式)。6.5.2.4.遇有五级以上(含五级）大风不应进展高处动火作业,遇有六级以上(含六级）大风不应进展地面动火作业。6.5.3.动火作业中的挖掘作业要求6.5.3.1.挖掘作业必须进展作业危害分析。所有地下管道、电缆、光缆应确定方位。地面堆土、堆物应加以控制,进展必要的支撑以防滑坡。6.5.3.2.埋地管线动火施工,操作坑大小应根据实际情况（如管径、埋深等）来确定,操作坑的深度、坡度应方便施工和动火作业人员逃生。6.5.3.3.在埋地管线操作坑内进展动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的平安绳。6.5.4.带压动火作业要求6.5.4.1.带压动火作业是特殊危险动火作业,应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进展带压动火作业。严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险的环境下进展带压动火作业。特殊情况下需要动火时,应采取可靠的平安措施,制定应急预案。6.5.4.2.带压动火作业中,由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰,如无特殊危险,不宜将其扑灭。6.5.4.3.带压动火作业应使系统保持正压,制止负压动火作业。6.5.5.动火平安措施票的作业期限不能超过作业许可的时间限定。如果动火作业中断超过1小时,继续动火前,动火作业人、监护人应重新确认平安条件。6.6.动火的现场监护6.6.1.一、二级动火在首次动火时,各级审批人和动火平安措施票签发人均到现场检查防火平安措施是否正确完备,测定可燃气体含量或粉尘浓度是否合格,并在监护下作明火试验,确无问题前方可动火作业。6.6.2.一级动火作业,动火部门负责人或技术负责人、消防队人员应始终在现场监护,消防队按防火预案作好应急准备工作。6.6.3.二级动火作业,动火部门应指定人员,并和消防队员或指定的义务消防队员始终在现场监护。6.6.4.一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查防火平安措施并测定可燃气体含量或粉尘浓度,合格前方可重新动火。6.6.5.一级动火工作的过程中应每隔2—4小时测定一次现场可燃性气体含量或粉尘浓度是否合格,当发现不合格或异常升高时应立即停顿动火,在未查明原因或排除险情前不得重新动火。6.6.6.以下区域动火工作必须按照从严原那么掌握。6.6.6.1.有条件拆下的构件,如油管、法兰等应拆下来移至平安场所。6.6.6.2.在燃油、润滑油、油冷却变压器设备、系统上进展明火作业,应执行以下根本平安措施:1)动火现场鼻嗅无浓重的油气感觉,用测量仪鉴定可燃气体浓度在平安范围之内,必要时加强通风,降低浓度。2)要动火的设备、管道,必须用蒸气冲洗,时间不少于2小时,必要时可灌水,用碱水清洗或旧棉布揩清。3)做好动火设备或管道的隔离措施,将通向油源即运行设备的管路系统隔绝,并在非动火侧用堵板封堵断开,管口或容器开口通大气,在动火管路内注满泡沫。如有特殊困难应保持两个串联门隔绝,并有一侧与大气相通,与大气相通的开口处制止站人,以防爆炸气浪伤人。4)明火作业周围应无易燃物品,地面油迹要揩清,备好足够的消防器材。5)正在卸油时,严禁在近旁动火。6)直接与油区通的管系,如无可靠的隔绝,严禁进展电、火焊作业。6.6.7.在制氢站、有氢气的设备、管路系统及附近5米范围内的明火作业,应执行以下根本平安措施。6.6.7.1.在制氢站需明火作业时,制氢设备全停,制氢设备与管道内氢气全部排空,室内加强通风并用测量仪鉴定四周空气中的含氢气浓度在平安范围以内,否那么严禁动火。6.6.7.2.在有氢气的设备、管路系统上需明火作业时,设备与管道全停,设备与管道内氢气全部排空并与大气相通,并用测量仪鉴定设备与管道内外的空气中含氢浓度在平安范围以内,否那么严禁动火。6.6.7.3.在有氢气的设备、管路系统附近5米范围内需明火作业时,应用测量仪鉴定