再生透水混凝土无障碍通道室外地面盲道被广告牌阻断监理细则

再生透水混凝土无障碍通道室外地面盲道被广告牌阻断监理细则一、监理工作范围与目标（一）监理工作范围本细则适用于新建、改建、扩建项目中，采用再生透水混凝土铺装的室外无障碍通道及盲道工程，重点针对盲道被广告牌、指示牌等设施违规阻断的预防、排查及整改全流程监理工作。涵盖从施工准备阶段的方案审核，到施工过程中的现场管控，再到竣工验收后的移交前检查，以及质保期内的定期巡查等各个环节。（二）监理工作目标确保再生透水混凝土无障碍通道及盲道的施工严格遵循《无障碍设计规范》（GB50763）、《透水水泥混凝土路面技术规程》（CJJ/T135）等相关标准规范，盲道设置连续、通畅，无被广告牌等设施违规阻断现象。建立健全盲道阻断风险的预防机制，从源头减少违规设置广告牌等行为的发生，实现盲道工程验收合格率100%。对已出现的盲道阻断问题，监督整改率达到100%，保障视障人士出行安全，提升项目的无障碍环境建设水平。二、监理工作依据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等国家法律法规。《无障碍设计规范》（GB50763）、《透水水泥混凝土路面技术规程》（CJJ/T135）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50）等行业标准规范。项目的施工图纸、设计变更文件、施工组织设计及专项施工方案。监理合同、施工合同等相关合同文件。地方政府关于无障碍环境建设及户外广告设置的管理规定。三、施工准备阶段监理（一）施工方案审核审查施工单位提交的再生透水混凝土无障碍通道及盲道施工方案，重点核查盲道的平面布置图、标高设计、铺装工艺等内容，确保盲道设置符合规范要求，且与周边广告牌、景观设施等的布局无冲突。检查施工方案中是否包含盲道保护措施，以及针对广告牌等设施可能阻断盲道的预防预案。预案应明确责任人员、排查流程、整改时限等内容，确保具备可操作性。对施工方案中涉及广告牌设置的区域，要求施工单位提供广告牌的位置、尺寸、高度等参数，审核其是否符合盲道安全距离要求。根据《无障碍设计规范》，盲道与广告牌等设施的距离应不小于0.5米，且不得影响盲道的连续通行。（二）图纸会审与技术交底参与设计单位组织的图纸会审，重点关注盲道与广告牌、建筑物出入口、停车场等设施的衔接部位，对图纸中可能存在的盲道阻断风险提出优化建议。例如，若设计图纸中广告牌设置在盲道正前方，应建议调整广告牌位置或盲道走向，保障盲道通畅。监督施工单位对作业人员进行技术交底，确保施工人员熟悉盲道施工规范及盲道保护要求，了解广告牌等设施设置的限制条件。监理人员应参与交底过程，对交底内容进行补充和完善，强调盲道阻断问题的严重性及整改要求。（三）原材料与设备检查检查再生透水混凝土的原材料质量，包括再生骨料、水泥、外加剂等，确保其符合《透水水泥混凝土路面技术规程》的要求。再生骨料的级配、强度等指标应满足设计规定，避免因材料质量问题导致盲道铺装后出现破损，间接影响盲道通畅性。核查施工单位用于盲道铺装的设备，如摊铺机、振捣器等，确保设备性能良好，能够满足再生透水混凝土的施工工艺要求，保障盲道铺装质量。四、施工过程阶段监理（一）盲道施工质量管控再生透水混凝土基层施工监理监督施工单位按照设计要求进行基层处理，检查基层的平整度、压实度、坡度等指标，确保基层质量符合规范。基层施工质量直接影响盲道的铺装效果，若基层不平整，可能导致盲道砖铺设后出现高低差，影响视障人士通行。检查基层排水设施的设置，确保再生透水混凝土基层具备良好的透水性能，避免因积水导致盲道砖松动、脱落，影响盲道连续性。盲道砖铺设监理检查盲道砖的质量，包括尺寸偏差、表面粗糙度、颜色等，确保其符合《无障碍设计规范》的要求。盲道砖的触感条和触感圆点应清晰、完整，便于视障人士识别。监督施工单位按照设计图纸进行盲道砖铺设，控制盲道的走向、间距、标高。行进盲道的触感条宽度宜为250mm~500mm，触感条高度宜为5mm；提示盲道的触感圆点直径宜为25mm，高度宜为5mm，盲道砖之间的缝隙应均匀，填充饱满。检查盲道与建筑物出入口、电梯口、公交车站等设施的衔接，确保盲道连续、顺畅，无中断现象。例如，在建筑物出入口处，盲道应直接延伸至入口平台，且与入口坡道、台阶等设施合理衔接。（二）广告牌等设施设置监督现场巡查与管控安排监理人员每天对施工现场进行巡查，重点关注盲道周边区域，及时发现并制止施工单位或其他单位违规设置广告牌、指示牌等行为。巡查过程中，应携带测量工具，对广告牌的位置、尺寸进行测量，核查其是否符合盲道安全距离要求。建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点、发现的问题、整改责任人及整改时限等内容。对发现的广告牌阻断盲道问题，立即下达《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改。审批与验收管理对施工单位提出的广告牌设置申请，严格按照设计图纸及相关规范进行审批。审查广告牌的位置、尺寸、高度等参数，确保其不影响盲道的连续通行。对于不符合要求的申请，不予批准，并要求施工单位重新调整方案。参与广告牌的验收工作，检查广告牌的安装牢固性、位置准确性，以及与盲道的距离是否符合规范。验收合格后方可投入使用，验收不合格的，要求施工单位立即整改，直至符合要求。（三）交叉作业协调管理当施工现场存在多个施工单位交叉作业时，监理单位应组织召开协调会议，明确各单位在盲道保护及广告牌设置方面的责任。例如，景观绿化施工单位在设置景观小品时，应提前与盲道施工单位沟通，避免小品位置阻断盲道。协调解决交叉作业中出现的盲道阻断问题，如因其他施工单位的作业导致盲道被破坏或被广告牌阻断，应责令责任单位限期整改，并监督整改过程。同时，要求责任单位采取防护措施，避免类似问题再次发生。五、竣工验收阶段监理（一）盲道工程专项验收组织施工单位、设计单位、建设单位等相关单位进行盲道工程专项验收。验收内容包括盲道的连续性、通畅性、铺装质量、与周边设施的衔接等，重点检查盲道是否被广告牌等设施阻断。按照《无障碍设计规范》的要求，对盲道的设置位置、尺寸、触感条高度等指标进行现场测量，核查其是否符合规范。对于验收中发现的问题，下达《竣工验收整改通知书》，要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收。（二）广告牌设置合规性检查对施工现场及周边区域的广告牌进行全面排查，检查广告牌的设置是否经过审批，位置、尺寸等是否符合盲道安全距离要求。对于未经审批或违规设置的广告牌，要求施工单位或相关单位立即拆除或调整。核查广告牌的安装牢固性，避免因广告牌倒塌等事故影响盲道使用安全。对于存在安全隐患的广告牌，责令责任单位采取加固措施，确保其安全可靠。（三）验收资料审核审查施工单位提交的盲道工程验收资料，包括施工记录、检测报告、整改回复等，确保资料齐全、真实、有效。资料应能够反映盲道施工及广告牌设置的全过程，以及盲道阻断问题的整改情况。对验收资料中存在的问题，要求施工单位补充完善。只有当资料审核通过且现场验收合格后，方可签署盲道工程验收合格文件。六、质保期监理（一）定期巡查制度在质保期内，监理单位应每月组织一次盲道工程巡查，重点检查盲道是否被新增的广告牌等设施阻断，以及盲道铺装是否出现破损、松动等情况。巡查范围包括项目红线内的所有室外盲道区域。建立质保期巡查台账，详细记录巡查情况，对发现的问题及时通知施工单位。对于因施工质量问题导致的盲道破损，要求施工单位无偿维修；对于因第三方违规设置广告牌阻断盲道的，要求施工单位协调相关单位整改。（二）投诉处理机制设立投诉举报电话，接受视障人士及社会公众对盲道被广告牌阻断等问题的投诉。接到投诉后，监理单位应在24小时内安排人员到现场核实情况。对投诉问题进行分类处理，属于施工单位责任的，责令其限期整改；属于第三方责任的，协调相关管理部门进行处理。整改完成后，及时向投诉人反馈处理结果，确保投诉处理满意度达到100%。（三）质保期满验收在质保期满前，组织建设单位、施工单位等进行盲道工程质保期满验收。验收内容包括盲道的使用状况、广告牌设置的合规性等，核查质保期内的整改情况是否符合要求。对于验收中发现的问题，要求施工单位在质保期内完成整改。整改完成并验收合格后，签署质保期满验收文件，办理移交手续。六、监理工作方法与措施（一）巡视检查安排专职监理人员每天对施工现场进行巡视，重点关注盲道施工区域及广告牌设置区域。巡视过程中，携带相机、卷尺等工具，对发现的问题进行拍照记录，并测量相关数据，为后续整改提供依据。制定巡视计划，明确巡视路线、巡视重点及巡视频率，确保巡视工作全面、覆盖无死角。对于施工高峰期或易出现问题的区域，增加巡视次数，及时发现并解决问题。（二）平行检验对再生透水混凝土的强度、透水系数等性能指标进行平行检验，按照规范要求抽取试样，送具备资质的检测机构进行检测。检测结果应符合设计及规范要求，若检测不合格，要求施工单位返工处理。对盲道的设置尺寸、触感条高度等指标进行平行测量，核查施工单位的自检数据是否真实准确。对于平行检验中发现的偏差，要求施工单位及时调整，确保盲道施工质量。（三）旁站监理在再生透水混凝土基层浇筑、盲道砖铺设等关键施工工序进行旁站监理，监督施工单位按照施工方案及规范要求进行作业。旁站过程中，记录施工人员的操作情况、原材料的使用情况等，确保施工过程符合要求。当施工单位进行广告牌安装作业时，若安装位置靠近盲道，监理人员应进行旁站，监督施工单位按照审批的方案进行安装，避免广告牌阻断盲道。（四）指令文件对于施工现场发现的盲道被广告牌阻断、施工质量不合格等问题，及时下达《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改。通知单应明确问题的具体位置、整改要求、整改时限等内容，并附相关照片或测量数据。对施工单位的整改回复进行审核，若整改不符合要求，下达《工程暂停令》，暂停相关部位的施工，直至整改合格后方可复工。对于拒不整改的施工单位，按照合同约定追究其违约责任。（五）会议协调定期召开监理例会，通报盲道工程施工及广告牌设置情况，对存在的问题进行分析讨论，制定解决方案。在例会上，强调盲道保护的重要性，督促施工单位落实整改措施。当施工现场出现重大盲道阻断问题或交叉作业协调困难时，组织召开专题会议，邀请建设单位、施工单位、设计单位等相关单位参加，共同研究解决办法。会议形成的决议应明确责任单位、整改时限及整改要求，确保问题得到及时解决。七、监理人员职责（一）总监理工程师职责全面负责再生透水混凝土无障碍通道及盲道工程的监理工作，审批监理实施细则，明确监理工作目标及重点。组织召开监理例会及专题会议，协调解决施工过程中出现的重大问题，如盲道被大型广告牌阻断等复杂问题。审核施工单位提交的施工方案、进度计划等文件，签署《监理工程师通知单》《工程暂停令》等重要文件。负责与建设单位、设计单位、政府相关部门等的沟通协调，及时汇报盲道工程监理情况。（二）专业监理工程师职责编制本专业的监理实施细则，负责盲道工程施工过程中的现场监理工作。审查施工单位提交的本专业施工方案、原材料质量证明文件等，对施工质量进行检查验收。监督施工单位按照规范及设计要求进行盲道施工及广告牌设置，及时发现并处理盲道阻断问题。记录监理工作日记，整理本专业的监理资料，参与盲道工程的验收工作。（三）监理员职责在专业监理工程师的指导下，开展现场巡视、旁站等监理工作，重点检查盲道施工质量及广告牌设置情况。对施工现场发现的问题及时向专业监理工程师汇报，并做好记录。协助专业监理工程师进行原材料取样、送检及现场测量等工作。完成专业监理工程师交办的其他监理工作任务。八、监理工作台账与资料管理（一）监理工作台账建立盲道工程施工台账，记录盲道的施工进度、铺装质量、与周边设施的衔接等情况。建立广告牌设置台账，记录广告牌的位置、尺寸、审批情况、验收情况等内容，便于跟