2026年公用事业价格听证监管考试题(含答案)

2026年公用事业价格听证监管考试题(含答案)一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《中华人民共和国价格法》，政府价格主管部门制定关系群众切身利益的公用事业价格时，应当建立下列哪项制度？A.审批制B.听证会制度C.备案制D.招投标制度答案B解析《价格法》第二十三条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。2.《政府制定价格听证办法》规定，听证会参加人由下列哪类人员构成？A.消费者、经营者、专家、学者、政府部门和社会组织代表B.仅消费者和经营者C.仅价格主管部门工作人员D.仅人大代表和政协委员答案A3.制定城市供水价格进行成本监审时，下列哪项费用通常不计入定价成本？A.原水费B.制水药剂费C.企业赞助支出D.管网折旧费答案C解析定价成本应当与生产经营活动直接相关，赞助支出等与生产经营无关的费用不得计入定价成本。4.公用事业价格听证会的组织者是下列哪一主体？A.公用事业企业B.消费者协会C.政府价格主管部门D.人民代表大会常务委员会答案C5.根据《政府制定价格听证办法》，听证会参加人中消费者人数不得少于参加人总数的比例是多少？A.三分之一B.二分之一C.五分之二D.三分之二答案C解析《政府制定价格听证办法》规定，消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。6.下列关于公用事业价格调整的说法，正确的是哪一项？A.公用事业企业可以自行决定价格调整B.政府价格主管部门可以不经成本监审直接定价C.定价机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体等向社会公布D.听证会参加人的意见对定价决定没有约束力，可以完全不予考虑答案C7.根据《政府制定价格成本监审办法》，成本监审应当遵循的基本原则不包括下列哪一项？A.合法性B.相关性C.合理性D.最大化答案D8.城市燃气配气价格定价时，准许收益率的确定通常依据下列哪一指标？A.无风险收益率B.企业实际利润率C.权益资本收益率与债务资本收益率的加权平均D.银行贷款利率答案C解析准许收益率一般按照权益资本收益率和债务资本收益率的加权平均确定，体现合理收益原则。9.听证会举行前，定价机关应当向社会公告听证会参加人名单、听证方案要点等事项，公告期一般不少于多少日？A.10日B.15日C.30日D.60日答案C10.下列哪项不属于政府定价的公用事业价格范畴？A.城市供水价格B.城市燃气价格C.互联网宽带资费D.城市公共交通票价答案C解析互联网宽带资费属于市场调节价，不属于政府定价的公用事业价格范畴。11.价格主管部门进行成本监审时，对经营者报送的成本资料，有权采取的措施是下列哪一项？A.仅书面审查，不得实地核查B.要求经营者补充提供有关资料，并可以实地核查C.直接采信经营者申报的全部数据D.委托经营者自行审核答案B12.下列哪项属于公用事业价格监管中的"成本信息公开"要求？A.定价机关仅向企业内部通报成本监审结果B.定价机关应按规定公开成本监审结论或成本调查结论C.成本数据属于绝对商业秘密，一律不得公开D.只在听证会参加人范围内口头说明答案B13.根据价格法律法规，经营者不执行政府定价的，价格主管部门可以责令改正，没收违法所得，并处违法所得一定倍数的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款。这里的"一定倍数"是：A.2倍以下B.5倍以下C.10倍以下D.20倍以下答案B14.政府制定价格听证程序中，听证会参加人对定价方案的意见和建议，定价机关的处理方式是下列哪一项？A.必须全部采纳B.可以不予考虑C.应当认真研究，在定价决定中说明采纳情况和不采纳的理由D.仅供存档备查答案C15.下列哪一项不是公用事业价格定价成本监审中常见的费用项目？A.职工薪酬B.固定资产折旧C.广告促销费D.管网维护费答案C解析公用事业具有自然垄断性，广告促销费通常不属于定价成本的合理构成，一般不计入定价成本。16.根据《城镇供水价格管理办法》，居民生活用水价格实行阶梯水价制度，原则上阶梯设置不少于几级？A.两级B.三级C.四级D.五级答案B17.政府价格主管部门应当在听证会举行后多少日内，将听证报告和定价决定一并报本级人民政府或上一级价格主管部门？A.10个工作日B.15个工作日C.30个工作日D.60个工作日答案B解析根据《政府制定价格听证办法》，定价机关应当在听证会举行后15个工作日内将定价决定、听证报告和相关材料报上一级价格主管部门或者本级人民政府。18.公用事业企业向价格主管部门申报调价时，提供的成本资料必须符合下列哪项要求？A.真实、完整、准确B.只需提供总额，不需明细C.可以由企业自行编造D.仅提供财务利润表即可答案A19.下列哪项制度要求公用事业企业定期报送生产经营成本和价格执行情况？A.价格听证制度B.成本监审制度C.价格监测与成本调查制度D.反垄断制度答案C20.政府定价行为必须遵循的基本原则是：A.公平、公正、公开和效率B.企业利润最大化C.完全市场化D.政府随意定价答案A二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《政府制定价格听证办法》，听证会参加人包括下列哪些类别？A.消费者B.经营者C.与定价听证项目有关的其他利益相关方D.相关领域的专家、学者答案ABCD2.下列哪些情形下，公用事业价格调整必须进行听证？A.制定城市供水价格B.调整城市燃气配气价格C.制定污水处理费标准D.制定城市公交票价答案ABCD解析上述均属于关系群众切身利益的公用事业价格，制定或调整时应当依法听证。3.政府制定价格成本监审中，下列哪些费用可以作为定价成本计入？A.直接材料费B.直接人工费C.合理的固定资产折旧D.与生产经营活动直接相关的管理费用答案ABCD4.公用事业价格监管的主要法律依据包括：A.《中华人民共和国价格法》B.《政府制定价格听证办法》C.《政府制定价格成本监审办法》D.《中华人民共和国反垄断法》答案ABC解析反垄断法主要规制垄断协议、滥用市场支配地位等行为，不是公用事业价格监管的主要法律依据。5.定价机关作出定价决定后，应当向社会公布的内容包括：A.定价决定B.定价水平C.执行时间D.听证会参加人主要意见采纳情况及理由答案ABCD6.关于公用事业价格听证会，下列说法正确的有：A.听证会应当公开举行，允许旁听和新闻报道B.涉及国家秘密、商业秘密的，可以不公开举行C.听证会参加人可以就定价方案提出质询和发表意见D.定价机关应当在听证会举行前向社会公告听证方案要点答案ACD解析根据《政府制定价格听证办法》，听证会应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。B项表述过于绝对，故不选。7.成本监审工作中，下列哪些做法符合"合法性"原则？A.计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规和财务制度的规定B.不符合规定的费用一律不得计入C.可以适当计入与定价无关的费用D.成本项目划分应当符合会计制度要求答案ABD8.下列哪些属于公用事业价格听证报告中应当包含的内容？A.听证会的基本情况B.听证会参加人对定价方案的意见C.定价机关对听证会参加人意见的处理建议D.成本监审结论答案ABC9.城市供热价格制定时，定价成本的构成一般包括：A.燃料费B.水费C.职工薪酬D.供热管网折旧与维护费答案ABCD10.价格主管部门对公用事业企业进行价格监督检查时，有权采取的措施包括：A.询问当事人或者有关人员B.查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件等资料C.查封、扣押与价格违法行为有关的财物D.对拒绝检查的经营者直接吊销营业执照答案ABC解析吊销营业执照属于市场监督管理部门的职权，价格主管部门不能直接作出，故D项错误。三、判断题（每题1分，共10分，正确的打"√"，错误的打"×"）1.所有公用事业价格的调整都必须举行听证会。答案×解析并非所有公用事业价格调整都必须听证，只有制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格等政府指导价、政府定价时才依法应当听证。2.成本监审结论是制定公用事业价格的重要依据，定价机关应当充分参考。答案√3.听证会参加人可以由经营者推荐产生，政府价格主管部门无权指定消费者代表。答案×解析消费者代表一般由价格主管部门委托消费者组织等推荐产生，但价格主管部门在法定程序中有组织、确定参加人的职责。4.政府价格主管部门制定公用事业价格，应当充分考虑社会承受能力，兼顾经营者合理利润与社会公共利益。答案√5.公用事业企业报送的成本资料如有虚假，价格主管部门可以依法予以处罚。答案√6.定价机关可以完全根据听证会参加人的多数意见作出定价决定。答案×解析听证会意见是定价决定的重要参考，但定价机关还需综合成本监审、社会承受能力、政策目标等因素依法作出决定。7.城市居民生活用水阶梯水价中，第一阶梯水量原则上应覆盖绝大多数居民家庭的基本生活用水需求。答案√8.政府定价的公用事业价格，企业不得擅自调整，必须经过法定程序审批或听证后执行。答案√9.听证会参加人中的专家、学者代表由经营者聘请并支付报酬，以确保专业性。答案×解析专家、学者代表应由定价机关聘请或委托相关机构推荐，以确保中立性与公正性，不能由经营者聘请。10.价格主管部门在成本监审中获取的经营者商业秘密，应当依法予以保密。答案√四、简答题（每题5分，共20分）1.简述公用事业价格听证会的基本程序。答案(1)定价机关发布听证公告，公布听证会参加人名单、听证方案要点等；(2)听证会举行，由定价机关介绍定价方案和成本监审结论；(3)听证会参加人对定价方案发表意见、进行质询；(4)主持人总结听证会意见；(5)定价机关在法定期限内作出定价决定，并公布定价决定及意见采纳情况。2.什么是定价成本？定价成本与会计成本的主要区别是什么？答案定价成本是指政府价格主管部门制定价格时核定的、经营者生产经营过程中发生的与定价商品或服务直接相关的合理费用支出。主要区别：(1)定价成本以合法性、相关性、合理性为原则，会计成本以权责发生制和历史成本原则为基础；(2)定价成本须剔除与定价无关、不合理、不合法的费用，会计成本则按会计准则全面核算；(3)定价成本服务于政府定价，会计成本服务于企业财务报告。3.简述成本监审在公用事业价格监管中的作用。答案(1)为科学定价提供成本依据，防止企业虚报成本；(2)规范公用事业企业成本核算行为，促进降本增效；(3)保障消费者知情权和参与权，增强价格决策的公信力；(4)是价格听证和定价决定的重要基础环节。4.公用事业价格调整时，应如何考虑社会承受能力？答案(1)开展居民收入水平、消费支出结构调查，评估调价对居民尤其是低收入群体的影响；(2)合理控制调价幅度和节奏，避免价格大幅上涨；(3)对低收入群体实行价格补贴或减免政策；(4)综合考虑当地经济社会发展水平和企业成本变化，平衡各方利益。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市拟调整城市居民天然气销售价格。该市价格主管部门委托第三方机构对燃气公司开展了成本监审，监审结论显示该公司近三年平均单位配气成本为0.65元/立方米，较此前定价时核定的成本上涨了0.18元/立方米。该市随后组织召开听证会，听证会参加人中消费者代表8人（共20人），经营者代表3人，专家学者3人，政府部门及社会组织代表6人。听证会上，部分消费者代表提出，燃气公司职工薪酬中高管薪酬增长过快，不应全部计入定价成本；还有代表提出，应扩大阶梯气价第一档用气量，保障居民基本生活用气需求。听证会后，该市价格主管部门未采纳消费者代表意见，直接按照监审结论批准了0.22元/立方米的涨幅。问题：(1)该市听证会参加人的构成是否合法？为什么？(2)价格主管部门未采纳消费者代表意见直接定价的做法是否妥当？为什么？(3)针对高管薪酬是否计入定价成本的问题，价格主管部门应如何处理？答案：(1)合法。根据《政府制定价格听证办法》，消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。本案中消费者代表8人，占总人数20人的40%，达到五分之二（40%）的要求；同时经营者、专家学者、政府部门及社会组织代表均有覆盖，构成合法。(2)不妥当。根据规定，定价机关应当认真研究听证会参加人提出的意见，在定价决定中说明采纳情况和不采纳的理由。未予说明直接定价，程序上存在瑕疵，也违背了听证制度的公开、公正原则。(3)价格主管部门应当对高管薪酬的合理性进行专项审核，重点核实其是否符合国家关于国有企业负责人薪酬管理的有关规定，是否与经营业绩、职工平均工资水平等相匹配。对于明显不合理、不符合规定的高管薪酬部分，应当从定价成本中剔除。2.某城市供水公司向市价格主管部门申请调整居民供水价格，提交的成本资料显示，上一年度供水总成本为12000万元，其中包含：原水费