《2026年学校安全工作会议记录》

《2026年学校安全工作会议记录》时间：2026年2月28日8:30-12:00地点：市教育局主会场（第一会议室）、各县区教育局及各级各类学校分会场（视频连线）参会人员：市教育局党组班子全体成员、各科室主要负责人；市应急管理局、市消防救援支队、市公安局治安管理支队、市疾病预防控制中心、市市场监督管理局分管领导及业务科室负责人；各县区教育局党政主要负责人、分管安全工作副局长、安全管理科全体人员；全市各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、民办教育机构）校（园）长、分管安全工作副校（园）长、安全管理部门负责人，共计4217人。主持人：市教育局党组书记、局长张明记录人：市教育局安全管理科副科长李悦本次会议为2026年春季开学前全市学校安全工作专项部署会，核心目的是梳理上一年度安全工作短板，明确本年度安全工作目标，压实各级各单位安全责任，防范各类涉校涉生安全事故发生，保障全市132.6万在校师生生命财产安全。会议全程严格落实务实高效要求，无冗余议程，所有部署内容均明确时间节点、责任主体、考核标准，现将会议内容记录如下：一、2025年全市学校安全工作情况通报首先由市教育局安全管理科科长刘军通报2025年全市学校安全工作整体运行情况、隐患排查整改数据及典型事故事件：1.整体运行数据：2025年全市累计排查各级各类学校2147所，实现排查覆盖率100%，共排查出各类安全隐患7892条，完成整改7805条，整改完成率98.9%；全年涉校安全事件共17起，同比2024年下降21.7%，其中校园欺凌事件8起，同比下降32.4%，食品安全事件零发生，消防隐患逾期未整改案件12起，涉学生溺水亡人事件3起，涉学生网络诈骗案件127起，同比上升12.3%；全年全市累计开展各类安全演练12347次，覆盖师生128.7万人次，开展安全教育培训8762场次，发放各类安全宣传资料192万份。2.现存突出短板：一是民办教育机构安全投入不足，全市12所民办幼儿园消防设施未达到国家标准，7所民办中职学校危化品储存管理不符合规范，3所民办培训机构未按要求配备专职保安；二是重点领域防控仍有漏洞，2025年发生的3起学生溺水事件均发生在周末及节假日，属地学校防溺水家校告知义务落实不到位，《致家长的一封信》回收率仅为89.2%，未达到100%要求；三是学生心理健康问题呈上升趋势，2025年全市中小学生心理健康筛查共排查出重点关注对象12473人，同比2024年上升18.2%，其中62%的学校未按要求配备专职心理健康教师，心理健康课开课率仅为76.3%；四是校园周边治理存在盲区，部分农村学校周边200米范围内仍有无证流动摊贩，17所学校周边未按要求设置防冲撞设施，护学岗警力值守在上下学高峰时段存在10-15分钟的空窗期。3.典型案例警示：①2025年9月12日某县初级中学发生学生斗殴事件，造成2名学生轻伤，起因是班主任未及时发现班级内持续1周的校园欺凌苗头，未按要求上报矛盾线索，最终导致矛盾升级，该学校分管安全副校长被给予政务警告处分，班主任被取消年度评优资格；②2025年11月7日某区小学课间发生踩踏苗头，因课间值守老师擅自离岗，楼梯拐角处学生拥挤摔倒，未造成人员伤亡，但暴露了学校课间安全值守制度落实不到位的问题，该学校被责令限期整改，校长作书面检查；③2025年12月3日某民办中职学校食堂食材抽检发现青菜农残留超标，因学校未落实食材进货查验制度，未留存供货方资质及检测报告，被市场监管部门罚款5万元，属地教育局对该学校举办者进行约谈。二、市直相关职能部门2026年校园安全分管领域工作部署（一）市消防救援支队副支队长赵刚部署校园消防专项整治工作2026年全市校园消防工作核心目标是实现消防隐患清零，重点落实四项要求：1.3月31日前完成所有学校消防设施拉网式排查，重点覆盖老旧校舍、民办幼儿园、学生宿舍、食堂、实验室、危化品储存室、配电室等重点区域，排查覆盖率100%，隐患整改闭环率100%，对逾期未整改的学校取消年度评优资格，民办机构依法吊销办学许可证；2.严格落实消防管理制度，学生宿舍严禁使用大功率电器、私拉乱接电线、堵塞疏散通道，食堂油烟管道每季度至少清洗1次，各类消防设施完好率100%，应急照明、疏散指示标志覆盖率100%，校园公共区域监控保存时长不低于90天，消防重点区域监控保存时长不低于180天；3.落实消防宣传培训及演练要求，每学期开展不少于2次消防应急疏散演练，每季度不少于1次消防知识培训，每校至少配备2名兼职消防管理员，每个楼层设1名消防网格员，负责日常隐患排查及应急疏散引导；4.本次会议通报的12所消防未达标民办幼儿园，属地消防部门及教育部门要联合下达整改通知书，限期3个月整改，整改期间暂停招生，整改不合格的依法取缔。（二）市公安局治安管理支队副支队长刘强部署校园周边治理及反欺凌反暴力工作2026年重点落实五项防控措施：1.全市所有学校护学岗覆盖率100%，上下学高峰时段重点路段警力值守率100%，学校门口防冲撞设施安装率100%，每校至少配备4名持证专职保安，配备必要的安防器械；2.3月底前完成校园周边200米范围内乱象清零，依法取缔无证流动摊贩、违规经营的网吧、娱乐场所、烟酒经营点，对校园周边的刑满释放人员、精神障碍患者、涉毒人员等重点人群建立台账，每季度摸排1次，落实管控责任；3.完善校园欺凌防控机制，每校至少设置2个匿名举报箱，开通举报热线，建立线索有奖举报制度，核实有效线索给予举报人50-200元奖励，每学期开展不少于1次欺凌线索全面排查，对实施欺凌的学生，情节较轻的给予批评教育，情节严重的记入综合素质评价档案，涉嫌违法的移送公安机关处理；4.强化涉学生诈骗防控，每学期开展不少于2次反诈骗专题教育，引导学生及家长下载国家反诈中心APP，覆盖率100%，公安机关联合学校建立涉学生诈骗案件快速处置机制，最大限度挽回群众损失；5.严厉打击涉校涉生违法犯罪行为，对侵害师生权益的案件实行快侦快办，依法从重处理，2026年实现涉校刑事案件零发生的目标。（三）市疾病预防控制中心副主任陈丽部署公共卫生及心理健康安全工作2026年重点落实四项工作要求：1.严格落实传染病防控措施，坚持晨午检制度、日报告零报告制度、因病缺课追踪制度，覆盖率100%，每学期开展不少于2次传染病防控知识培训，重点防控流感、诺如病毒、手足口病、肺结核等常见传染病，一旦发生聚集性疫情，第一时间启动应急预案，配合疾控部门落实管控措施；2.按要求配备卫生及心理健康专业人员，600人以上的学校按不低于600:1的比例配备专职心理健康教师，不足600人的学校至少配备1名兼职心理健康教师，寄宿制学校至少配备2名专职卫生技术人员，所有专业人员需持证上岗，2026年8月底前配备率达到100%；3.落实学生心理健康筛查及干预制度，每年至少开展1次全覆盖的学生心理健康筛查，筛查覆盖率100%，对筛查出的重点关注对象建立“一人一档”，落实家校协同干预措施，严禁泄露学生心理健康信息，严禁将筛查结果作为学生入学、评优的依据，对有严重心理问题的学生及时转介到专业医疗机构治疗；4.重点关注特殊群体学生，对留守儿童、单亲家庭学生、学困生、遭受欺凌学生、残疾学生等群体建立结对帮扶制度，每个重点学生至少有1名教职工结对帮扶，每两周至少开展1次谈心谈话，及时掌握学生的心理状态，防范极端事件发生。（四）市市场监督管理局副局长王华部署食品安全及特种设备安全工作2026年重点落实三项管控要求：1.强化食品安全全流程管控，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，食材溯源体系接入率100%，严格落实食材进货查验、索证索票、餐具消毒、食品留样制度，留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，食堂从业人员每年体检1次，持健康证上岗，严禁学校食堂制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，严禁加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，每月至少开展1次食堂食材抽检，每学期不少于2次从业人员培训；2.严格特种设备安全管理，学校的电梯、压力容器、锅炉等特种设备每半年检测1次，操作人员持证上岗率100%，建立设备日常维护台账，定期开展隐患排查，严禁特种设备带故障运行；3.加大校园周边食品经营场所整治力度，每季度至少开展1次专项检查，严厉查处销售“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品的行为，对违规经营的商户依法从重处罚。（五）市应急管理局副局长周凯部署自然灾害防控及应急体系建设工作2026年重点落实三项要求：1.4月底前完成所有山区学校、临崖临水学校的防汛、防地质灾害隐患排查，对存在风险的校舍及时搬迁或加固，配合属地政府在学校周边的水塘、河流、水库设置警示标志和防护设施，建立极端天气停课联动机制，接到暴雨、台风、地震等预警信息后，第一时间采取停课、停运、疏散等措施；2.完善应急预案及演练制度，各学校要在3月底前完成各类应急预案的修订完善，涵盖火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病暴发、自然灾害、校园暴力等场景，每学期开展不少于4次应急疏散演练，其中地震、火灾、防踩踏演练各不少于1次，演练覆盖全体师生；3.配齐配强应急队伍及物资，每校至少建立10人以上的兼职应急队伍，每年开展不少于2次应急技能培训，配备必要的应急物资，包括救生衣、急救包、灭火器、应急照明、扩音喇叭、应急食品等，应急物资每季度盘点1次，及时补充更换，确保处于可用状态。三、市教育局2026年全市学校安全工作核心任务部署市教育局副局长李伟对2026年全市学校安全工作的总体目标、责任体系、重点任务、考核要求作出全面部署：1.总体目标：2026年实现全市涉校安全事件同比下降30%以上，重特大安全事故零发生，校园欺凌事件下降40%以上，学生溺水亡人事件零发生，所有安全隐患整改闭环率100%，群众对学校安全工作的满意度达到95%以上。2.责任体系建设：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，校（园）长是学校安全工作第一责任人，分管安全副校（园）长是直接责任人，全体教职工落实“管业务必须管安全”的要求，班主任负责班级安全管理，任课教师负责课堂安全管理，实验员负责实验室安全管理，后勤人员负责设施设备安全管理，层层签订安全责任书，覆盖率100%，安全工作占学校年度考核权重不低于20%，发生重特大安全事故的实行“一票否决”，建立责任倒查机制，凡是发生安全事故的，倒查各个环节的责任，严肃追责问责。3.重点领域安全管控要求：（1）校舍及设施设备安全：每学期开学前、学期中、放假前各开展1次校舍安全排查，重点检查老旧校舍、围墙、挡土墙、楼梯扶手、体育设施、用电线路，排查出的隐患建立台账，实行销号管理，2026年6月底前完成所有D级危房清零，C级危房全部整改到位，严禁用作教学及住宿用途。（2）实验室及危化品安全：所有危化品实行“双人双锁”管理，建立采购、储存、使用、处置全流程台账，台账保存期限不少于3年，实验课全程有教师值守，严禁学生单独接触危化品，废弃危化品委托有资质的单位处置，严禁私自丢弃。（3）交通安全：上下学时段学校门口至少有2名教职工值守疏导交通，接送学生车辆符合安全标准，严禁使用无牌无证、报废车辆接送学生，校车每半年检测1次，驾驶员具备相应资质，每学期不少于1次校车安全演练，开展交通安全教育，严禁未满12周岁学生骑自行车上路，未满16周岁学生骑电动自行车上路，严禁学生乘坐三无车辆、超载车辆。（4）防溺水安全：每年4-10月为防溺水重点防控期，每学期开展不少于4课时的防溺水专题教育，与家长签订防溺水安全责任书，发放《致家长的一封信》，回收率100%，每两周至少向家长推送1次防溺水提醒信息，落实家长监护责任。（5）网络安全：落实校园网络安全等级保护制度，定期开展漏洞排查，防止学生个人信息泄露，开展网络安全教育，引导学生理性上网，防范网络沉迷、网络诈骗、网络欺凌，严禁学生传播有害信息，严禁教职工在网络上发布不当言论，严禁泄露学生个人信息。4.督导考核要求：市教育局每季度开展1次安全督导检查，采用“四不两直”方式，对发现的隐患当场下达整改通知书，重大隐患实行挂牌督办，各县区教育局每月开展1次全覆盖督导检查，学校每周开展1次隐患排查，督导检查结果纳入年度考核，对安全工作成效突出的单位和个人给予通报表彰，对责任落实不到位、隐患整改不及时的单位和个人严肃问责。四、基层单位代表表态发言1.某县教育局局长王健表态：2026年该县将投入500万元用于学校安全设施升级，3月底前完成所有学校消防设施排查整改，6月底前配足配齐所有学校的专职卫生及心理健康教师，建立全县统一的校园安全监控平台，实现所有学校公共区域监控全覆盖，24小时专人值守，确保全年不发生重特大安全事故，涉校安全事件同比下降40%以上。2.市第一中学校长赵亮表态：该校将严格落实全员安全责任，实行“全员护学”制度，所有教职工轮流参与课间值守、护学岗值守，每个班级设立2名安全信息员，及时上报安全线索，每月开展1次全覆盖隐患排查，建立班级、年级、学校三级矛盾化解机制，及时处置学生之间的矛盾纠纷，每两周开展1次安全教育课，覆盖所有安全领域，确保师生安全。3.某民办幼儿园园长李萌表态：该园将在3月底前完成消防设施整改，接入明厨亮灶系统，配足2名专职卫生保健人员，严格落实晨检、午检制度，每天对园区设施设备进行消毒，每月开展1次应急演练，定期向家长推送安全提醒信息，确保在园幼儿的绝对安全。五、市教育局党组书记、局长张明总结讲话张明同志就落实本次会议精神提出三点明确要求：1.提高政治站位，强化责任意识：学校安全工作是最大的民生工程，关系到千家万户的幸福，关系到社会大局的稳定，各级各单位要充分认识学校安全工作的极端重要性，把安全工作放在各项工作的首位，做到时时讲安全、处处抓安全，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全工作。2.压实工作责任，确保落地见效：要把本次会议部署的各项