2026年秋季开学班主任控辍保学培训课件

班主任专项培训2026年秋季开学班主任控辍保学专项培训政策·责任·行动培训时间：2026年秋季学期培训对象全体班主任培训内容导览01形势与政策2026年秋季控辍保学新形势与法规要求02班主任岗责三级包保体系与班主任第一责任人职责03排查与监测“四查三比对”与动态台账精细化管理04劝返与闭环四级劝返流程与依法控辍四步法实操05特殊群体关爱残疾儿童、留守儿童等精准帮扶策略06经验与巩固全国典型经验与长效防辍机制建设01形势与政策一个都不能少，是底线更是使命认清2026年秋季控辍保学新形势、新政策、新要求认清2026年秋季控辍保学新形势、新政策、新要求控辍保学是教育公平的底线工程守住"零辍学"底线，就是守住教育公平的生命线政策高度习近平总书记强调按照"一个都不能少"的原则，让每一个适龄儿童少年都能上好学2026年《义务教育法》颁布40周年控辍保学进入常态化、长效化新阶段教育部"三不原则"保持控辍保学"政策不变、标准不降、力度不减"，确保辍学学生常态清零现实意义阻断贫困代际传递防止产生新的贫困的关键举措，事关巩固脱贫攻坚成果大局2026年秋季开学全年控辍保学工作的关键节点，必须抢抓时机、筑牢防线对生命的敬畏2026年秋季开学面临的新形势新增风险：网络沉迷、社会不良行为诱导、家庭教育缺失等导致的隐性辍学苗头增多秋季开学是学生流动和辍学风险的高发期关键过渡阶段小学升初中初中八至九年级重点监控区域农村、边远地区脱贫地区、民族地区流动人口集中区域重点监控群体孤儿、事实无人抚养儿童残疾儿童、留守儿童困难儿童、随迁子女长期请假及厌学学生形势越复杂，越需要班主任练就一双"火眼金睛"三大核心法规不可不知法规名称核心条款与班主任工作关联点《中华人民共和国义务教育法》凡年满六周岁儿童必须接受义务教育；各级政府保障适龄儿童就近入学班主任有义务督促监护人送子女入学，发现辍学须及时报告《中华人民共和国未成年人保护法》保障未成年人受教育权；禁止任何组织或个人招用未满十六周岁未成年人班主任须关注学生校外动态，发现非法用工及时上报《中华人民共和国家庭教育促进法》监护人依法履行家庭教育职责，不得因家庭原因导致子女辍学班主任可通过家访、家长会引导家长履行法定监护责任班主任必须熟悉的三部核心法律法规知法是履责的前提，懂法是控辍的底气2026年秋季专项行动与政策信号政策信号越来越强，班主任的担子也越来越重，但方向也越来越清晰川·湘·鄂

三地行动2026年5月四川省14个部门联合专项行动，"1天报告、3天核查、1周劝返"快速响应2026年8月14日湖南新化县秋季控辍保学座谈会，县委书记定调"坚决守牢底线"2026年湖北省级文件明确"政府一条线、教育一条线"双线多级联控联保排查机制与政策红线"四查三比对"排查机制学校全覆盖、学生逐一核双线多级联控联保政府一条线、教育一条线政策红线严禁以"国学班""读经班""私塾"等形式代替义务教育；严禁以在家学习替代国家统一实施的义务教育02班主任岗责班级零流失，从第一责任人开始明确班主任控辍保学核心角色与法定职责明确班主任控辍保学核心角色与法定职责你从来不是一个人在战斗控辍保学实行"校长包全校、班主任包班级、任课教师包学生"三级包保责任制，班主任是承上启下的关键枢纽校长层面统筹全校控辍全盘事务，常态化巡查各班出勤、学困生帮扶、家访台账，协调校内劝返与校外政府联动班主任层面为本班控辍第一责任人，全程跟踪学生思想动态与成绩波动，主动对接科任教师研判厌学苗头，落实家访与劝返包保教师层面全面掌握包保学生家庭情况、学习短板、心理状态，针对性辅导薄弱学科，从源头消除厌学诱因站在责任链的中心，你连接着全校的控辍防线班主任的五大法定职责关键提醒：日监测为首要职责，缺勤1天即预警五项职责，既是工作要求，更是法律义务01日监测职责每日核查学生出勤，缺勤即预警——无故缺课

1天，当日即联系监护人02家访劝返职责主动上门家访、思想疏导，牵头开展劝返复学工作03台账管理职责建立班级风险学生台账，一生一档，记录家访、诉求、思想动态04信息上报职责发现辍学苗头

第一时间

汇报，不得瞒报、迟报、漏报05关爱帮扶职责已返校学生

一对一

帮扶，学业辅导、心理疏导、生活关怀持续发力班主任履职的日常清单把控辍保学融入日常，才能防患于未然每日即时响应核查出勤，缺勤即联系监护人；关注情绪与行为异常每周动态跟踪汇总出勤数据，更新风险学生台账；联动包保教师沟通每月系统核对确保学籍与实际"人籍一致"；上报控辍保学月报学期初全面排查核查返校情况，未返校立即启动劝返；完成"四查三比对"寒暑假主动家访重点学生家访，建立假期联系机制，防止假期后流失缺勤即响应人籍必一致发现即劝返早发现早干预，防辍优于劝返从"被动劝返"转向"主动防辍"出勤异常无故缺课1天以上频繁迟到早退请假骤增学业滑坡成绩持续大幅下降作业长期不交课堂参与度骤降行为变化接触不良人员沉迷网络游戏吸烟酗酒情绪信号明显厌学孤僻寡言活动兴趣丧失人际紧张家庭变故父母离异经济骤降监护人失联重大变故发现苗头当天家访，把问题解决在萌芽状态03排查与监测底数清、情况明，才能精准发力掌握“四查三比对”与动态台账管理方法底数清、情况明，才能精准发力掌握"四查三比对"与动态台账管理方法"四查三比对"排查法详解四查：数据采集01查户籍公安部门获取适龄儿童少年户籍数据02查学籍全国学籍系统导出在籍学生数据03查在校学生班级逐人核实实际就读情况04查脱贫户乡村振兴部门获取脱贫户、监测户子女数据三比对：交叉锁定01户籍vs学籍锁定适龄未入学儿童少年02学籍vs在校生锁定"籍在人不在"疑似辍学学生03辍学vs脱贫户锁定脱贫户家庭辍学学生，优先帮扶四查摸清底数，三比对锁定目标，一个都不能漏动态台账建设的"三细三实"原则三细——工作方法要精细原因分析细深入分析每个风险学生的辍学诱因，区分厌学、贫困、家庭问题、健康原因等不同类别劝返过程细完整记录每一次家访时间、参与人员、沟通内容、家长态度、学生反馈数据资料细学籍信息、家庭住址、监护人联系方式、帮扶措施等基础数据准确无误三实——工作作风要扎实数据登记真实不虚报、不瞒报、不捏造，辍学人数和劝返进度如实记录过程记录真实家访记录、劝返笔录、上报文书均需有当事人签字确认材料齐全真实辍学人员登记表、劝返复学登记表、疑似辍学排查登记表三表齐全台账不是应付检查的材料，而是精准帮扶的路线图请销假管理与动态监测要点管好请假这道门，就能堵住辍学这条路正规请假超1个月未返校了解原因，必要时办理休学无故缺课连续5天或两周累计5天列为疑似辍学对象，重点追踪日常管理闭环手续规范学生请假须收齐家长签字假条，杜绝口头请假台账专管长期请假学生建立专门台账，定期更新，防止"假请假、真辍学"系统核查依托学籍管理系统控辍保学模块，做到"一月一核""一账一单"人籍一致每月与教务处核对班级学籍人数与实际在班人数请假审批不是走过场，而是辍学预警的第一道防线VS04劝返与闭环发现即响应，劝返必闭环学会四级劝返流程与依法控辍四步法学会四级劝返流程与依法控辍四步法四级劝返流程全景图01020304梯次推进、逐级升级，每一步都要留下完整记录一级处置——班主任首访触发条件：学生单日无故缺课执行主体：班主任核心动作：当日联系监护人核实原因，上门家访、思想疏导二级处置——联合劝返触发条件：首次家访后次日仍未返校执行主体：班主任+包保科任教师核心动作：联合上门，深挖辍学原因，制定针对性帮扶方案三级处置——学校专班介入触发条件：联合家访仍无成效执行主体：校控辍领导小组专班核心动作：副校长/主任带队，多角度深度劝返，协调校内资源四级处置——依法控辍触发条件：校内多次劝返未果执行主体：学校+属地人民政府核心动作：书面报告上报政府，启动依法控辍程序，以法律刚性保障就学劝返家访的"五步沟通法""劝返不是说服，而是帮助一个家庭找到解决问题的路径"01倾听共情先听家长和学生的困难与想法，不急于说教"最近家里是不是遇到什么难处了？"02政策宣讲讲清《义务教育法》规定，明确送子女入学是法定责任"法律规定孩子必须完成九年义务教育"03困难分析梳理辍学原因，区分经济、学业、心理等不同诱因"办法总比困难多"04方案制定制定"一生一策"帮扶方案，链接学校资源"学校可安排助学金和一对一辅导"05约定跟进明确复学时间和方式，约定跟进频率，留下联系方式"下周一返校，周三再来家里看看"依法控辍"四步法"程序班主任角色定位：前三步的核心推动者，第四步配合司法部门。依法控辍是最后一道防线，班主任要做的是在前三步尽最大努力依法控辍"四步法"程序步骤执行主体关键文书核心目标第一步：宣传教育学校、班主任、村社干部《义务教育法》《未成年人保护法》入户宣讲动员多方力量共同劝返第二步：责令改正学校→乡镇人民政府《劝返复学通知书》《限期复学通知书》行政督促监护人履行送学义务第三步：行政处罚乡镇人民政府《行政处罚决定书》对逾期不改者依法处罚第四步：司法介入司法部门司法文书情节严重依法追究法律责任劝返复学后的"稳得住"策略劝回来只是第一步，留得住、学得好才是最终目标学业衔接评估学业水平，安排针对性补课计划降低因跟不上而产生的二次辍学风险采取分层教学、结对帮扶等方式心理融入关注返校学生心理状态帮助重建与同学、老师的关系消除被标签化顾虑，安排班级欢迎活动，指定友善同学关照持续跟进建立一对一关爱帮扶机制每周至少一次谈心谈话，密切关注出勤和情绪变化返校后第一个月是复辍高风险期，必须重点盯防劝返是开始，稳学才是成功。返校后第一个月，请多看一眼、多问一句、多走一步05特殊群体关爱不让一个孩子因特殊而掉队精准保障残疾儿童、留守儿童等群体受教育权精准保障残疾儿童、留守儿童等群体受教育权残疾儿童入学安置的三种方式依法保障适龄残疾儿童接受合适的教育，安置以"随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充"随班就读适用：能接受普通教育的残疾儿童少年营造包容班级氛围关注学生融合情况协调资源教师支持特殊教育学校就读适用：经评估鉴定不能随班就读的中重度残疾儿童协助家长完成入学评估协助转介手续保持定期联系送教上门适用：重度残疾无法到校的学生配合送教教师制定个别化教学计划定期了解学习进展送教上门要求"一周一送、一年不少于80学时"，并为学生建立正式学籍留守儿童"成长导师"关爱机制留守儿童因父母长期不在身边，是辍学的高风险群体。班主任需为其建立"成长导师"关爱机制学业辅导协调学校安排"一对一"课后辅导利用课后服务时间集中辅导心理疏导定期谈心谈话，关注情绪变化利用视频通话帮助与父母保持联系生活关怀协助解决实际困难对家庭经济困难者，协助申请教育资助政策假期衔接寒暑假保持联系，电话、家访确认去向，防止假期后不返校万州区2025—2026学年开展留守儿童专场辅导70余场次，惠及千余人次父母不在身边，班主任就是孩子在校的"临时家长"贫困家庭学生资助政策速查资助政策核心内容班主任操作要点"两免一补"免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费核实家庭经济状况，协助填表，确保"应助尽助"营养改善计划为农村义务教育学生提供营养膳食补助关注用餐情况，及时反馈问题社会救助对接对接民政部门落实低保、临时救助等发现经济骤降及时上报，协助申报社会救助社会力量帮扶发动辖区企业、爱心人士结对帮扶建立困难学生档案，精准对接帮扶资源不让一个学生因家庭贫困而辍学，是控辍保学的底线承诺厌学学生的心理干预策略厌学是辍学的最主要原因。班主任需从心理学、教育学、社会学三维视角系统干预发现闪光点挖掘特长优势，借班级活动、社团搭建展示舞台，重建自尊自信降低学习门槛推行分层教学与差异化作业，让学生"跳一跳够得着"，逐步积累成就感营造归属感以班级文化建设、小组合作学习为载体，让每个学生感受"被需要"家校协同干预引导家长关注努力过程而非分数，共同营造积极期待，避免贴标签施压孩子不是不想学，而是还没找到属于自己的学习方式06经验与巩固从动态清零走向常态长效借鉴全国典型经验，构建班级防辍长效机制借鉴全国典型经验，构建班级防辍长效机制全国典型经验：四川民族地区动态清零99%67个县义务教育巩固率97%三州巩固率失辍学儿童"动态清零"关键举措专项行动2024年7月启动"三州"一年半攻坚，一年级、七年级新生100%入学快速响应创新"1天报告、3天核查、1周劝返"预警机制联控联保政府、学校、家庭、社会四方责任体系，出台巩固成果"9条措施"源头阻断"学前学好普通话2.0"计划，2025年大班幼儿离园普通话合格率93%四川的经验证明：只要决心够大、方法够准，动态清零是完全可以实现的万州区长效机制建设经验105所中小学校100%在籍学生零失学辍学组织保障三级网格化包保体系+三级联动工作体系全年下发文件

10个、工作函

55个、专项督查

14次精准摸排"四查三比对"原则，覆盖

30.4万

适龄少儿脱贫户及监测对象子女

1.5万人

建动态台账分类劝返"一生一策"针对厌学学生疑难个案联动法院、检察院、政府共同劝返重度残疾学生全部"送教上门"特殊关爱4个

家庭教育指导中心"五老+"辅导团等队伍留守儿童专场辅导

70余场次制度化、常态化、精准化——长效控辍的根本保障安徽基层实践的多维探索安徽各地在控辍保学中涌现出多种创新实践广德市·机制建设100%入学率与巩固率