食品加工项目建筑监理规划

长春市意达丰科技有限公司食品添加剂原料加工项目

监理规划

监理公司（章）：吉林省林业勘察设计研究院

总监理工程师：

公司技术负责人：

日期：2018年6月1日

目录

1、工程概况

2、监理工作范围

3、监理工作内容

4、监理工作目标

5、监理工作依据

6、项目监理机构的组织形式

7、项目监理结构的人员配备计划

8、项目监理机构的人员岗位职责

9、监理工作程序

10、监理工作方法及措施

11、监理工作制度

12、监理设施

一、工程概况

1、项目名称：长春市意达丰科技有限公司食品添加剂、原料加工项目

2、工程地点：本工程位于长德丙一街以东，长德丙三十路以南

3、工程结构：框架、轻钢结构

4、施工工期：总工期约164天

5、建设单位：长春市意达丰科技有限公司

6、设计单位：中元国际（长春）高新建筑设计院有限公司

7、施工单位：吉林省新金山建筑工程有限公司

8、监理单位：吉林省林'也勘察设计研究院

二、监理工作范围

本工程施工阶段的质量监理、进度控制、投资控制（工程量原始数据测量、计量及签

证；工程联系单、技术核定单的技术与经济等方面审核；施工单位提交的全套结算资料的

真实性、有效性的审核）、组织协调、合同管理、信息管理和安全文明施工监理。

三、监理工作内容

1、施工准备阶段

1）审查承包单位各项施工准备工作，协助委托人下达开工通知书；

2）参与审查承包单位的资质，并提出建议。督促承包单位建立、健全与实施施工管

理制度和质量保证体系；

3）审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案、并督促其实施；

4）协助委托人组织设计交底与图纸会审，对设计中存在的不合理处提出合理化建议；

5）协助委托人审查承包单位提出分包工程项目和分包单位资质。

2、施工阶段

1）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；

2）监督承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；

3）检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，包括对工程事故的分析及处理；

4）督促执行承包合同，协助委托人与承包单位之间的争议；

5）对施工单位提出的已完合格工程量进行计量和复核；并对施工单位上报的工程进度

款支付签署意见；

6）审查施工进度计划，分阶段协调施工进度计划及时提出调整意见，控制工程进度;

7）监理单位应每周主持与设计院、各施工单位间的有关施工进度、质量和安全协调会

议，若情况特殊，监理单位应立即研究召开紧急会议，解决现场的有关事务，事后向业主

书面报告；

3、竣工验收阶段

1）根据国家与当地地方政府整理监理文件和技术档案资料及监督施工单位竣工资料的

整理，每月向业主提交月度监理工作报告；

2）组织承包单位对工程进行阶段验收工作，并督促整改，对工程质量提出评估意见,

协助委托人组织竣工验收；

3）配合业主、施工单位进行竣工验收工作，竣工后提出完整的监理资料归档。

4、保修阶段

1）保修期间如出现有工程质量问题，应积极响应业主要求，参与调查研究、鉴定发

生工程质量问题，共同研究修补措施并督促实施；

2）完成施工保修期阶段的工程修复、修补及保养的监理及工程质量鉴定、签发缺陷

责任期验收证书；

3）定期对已完成工程项目进行回访，发现问题及时与承包商讨论修补方案°

四、监理工作目标

1、质量:控制目标

合格工程，单位工程一次验收。

2、进度控制目标

按合同工期完成。

3、安全文明控制目标

施工现场为标化管理合格工地、无重大安全事故。

五、监理工作依据

七、项目监理结构的人员配备计划

姓名性别专业职称职务

田玉霞女土建工程师总监理工程师

王博女电气工程师电气工程师

王延阁男水暖工程师暖通工程师

孙占峰男土建工程师土建工程师

八、项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师

(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的

日常工作；

(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不

称职的人员应调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令：

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请,

组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料。

2、总监理工程师代表

(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作:

(2)经总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、专业监理工程师

(1)负责编制本专业的监理实施细则；

(2)负责本专业监理工作的具体实施；

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理

工程师提出建议；

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工

程师提出报告；

(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总

监理工程师汇报和请示；

(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

(8)负责本专业监理资料的收集、汇编及整理，参与编写监理月报；

(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量

情况，根据实际情况有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;

(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4、安全监理工程师

(1)对施工单位的安全生产责任制，安全生产保证体系进行检查审核；

(2)对施工单位在施工过程中的各项安全技术措施进行检查审核，对实施情况进行

监控；

(3)按照安全生产的法规、规定标准及安全协议，督促承包商全面执行，对可能发

生的事故采取预防措施，实施施工全过程的安全生产；

(4)及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改，对其重大隐

患和问题有权责令承包商停工整改；

(5)对承包商施工机械设备的数量、性能、检修证等进行审核、监督，确保机械设

备的正常运转，消除不安全隐患;

（6）审查承包商提交的施工现场平面布置图；督促其定期或不定期检查用电、机械

设备、临边防护、消防安全；

（7）检查承包商特殊工种的上岗操作证，不得无证操作；

（8）及时汇报安全监理的重大信息。

5、监理员

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并

做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，

对加工制作及工序施匚质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

6、见证员

（1）负责工程材料、成品、半成品的见证取样和送检工作，合理确定各种材料的检

验批次，防止少复试和漏复试；

（2）收集和统计工程材料/购配件/设备审核所需的合格文件，工程材料复试报告和

现场试块、钢材连接检测报告等合格文件；

（3）及时准确地填写建设工程材料、成品、半成品监理监督台帐。

7、资料员

（1）及时处理文件和资料，如发现问题及时与有关专业监理工程师联系解决；

（2）建立监理台帐，收集汇编监理周报、监理月报和项目监理日记；

（3）参加监理方召集或监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关各

方；

（4）负责项目监理部的通信联络工作；

（5）负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理;

（6）负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编、归

档工作。

（7）对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理;

（8）管理项目监理部的办公用品、劳保用品，保管工程检测工具；

（9）协助项目总监理工程师进行考勤；

（10）负责项目监理部人员的生活后勤服务工作；

（11）记录每天的现场天气情况。

（12）完成总监理工程交办的其他工作。

九、监理工作程序

1、工作总程序

审核工程量

审核预算

审核签发工程付款单

处理索赔

签认施工方案、工艺和措施

复验和确认测量放线成果

检查计量设备和实验室、标养室

审查和签认材料、购配件、设备的质量

处理工程质量事故

检查、验收施工质量

审核总进度计划

审核年、季、月施工进度计划

实际进度与计划进度对比分析

工程变更管理

费用索赔处理

合同争议的调解

编制安全文明施工监理细则

安保体系的审行

检查安全技术交底

定期或不定期检查现场安全状况

2、开工审核监理工作程序

3、技术联系监理工作程序

4、建筑材料审核监理工作程序

监理抽检

5、施工阶段质量控制监理工作程序

6、施工组织设计（方案）审批程序

7、分包商资格审查程序

8、旁站监理工作程序

旁站监理

（监理人员）

9、隐蔽工程验收监理工作程序

整改

承包方

10、分部分项工程质量验收监理工作程序

11、检验批质量验收监理工作程序

12、单位工程验收监理工作程序

程序

工作

监理

控制

进度

阶段

施工

13、

基

本

符

合

计

划

要

求

标

总目

工期

实现

14、安全监理工作程序

15、工程质量事故处理监理工作程序

16、钢筋混凝土结构质量控制程序

十、监理工作方法及措施

(-)工程质量控制方法

1、工程项目开工建设前的准备阶段

施工准备阶段的监理质量控制主要包括：设计文件的会审，监理计划文件的编制与交

底，开工条件的审查、测量复核、单位工程划分、工程验收评定和交工技术文件整理归档

标准的确定等七个主要方面的内容。

（1）设计文件的会审

1）熟悉地质资料、设计图纸及相关文件，了解设计意图、明确设计要求；

2）检查图纸是否有遗漏、差错、相互矛盾之处，图纸的表达是否清楚和符合标准，力争

把图纸中的缺陷和遗漏消灭在施工实施前；

3）组织建设、勘察、设计、施工单位进行设计交底和图纸会审。进行讨论、协商解

决存在的问题，澄清疑点，并写出会议纪要；

4）积极参与设计方案（包括业主拟提出的工程变更）的讨论和比选。

（2）监理计划文件的编制与交底

1）根据设计图纸和监理大纲，编制监理规划和随工程进度编制监理实施细则，要求

有针对性和可操作性；

2）按照公司的审批程序对监理计划文件进行审核和审批，待批准后及时组织承建单

位进行监理交底，明确监理要求。

（3）开工条件的审查

1）建设单位的报建手续已完成；

2）施工许可证已签发；

3）施工图纸经审图部门审核，并出具审核证明；

4）施工合同、监理合同已签定；

5）图纸会审、设计交底已进行，并会签；

6）施工现场准备工作已完成；

7）施工组织设计总监理工程师审核批准，并签字确认；

8）施工单位经业主和总监理工程师审核签字确认；

9）分包单位资质等经项目监理机构审核，总监理工程师已批准；

10）施工单位的质量和安全保证体系已建立并且人员到位；

11）施工单位的施工管理人员和特种作业人员的资质经审核确认；

12）施工机械、机具及测量和检测仪器的配备符合施工组织设计中的要求；

13）进场施工人员安全教育已完成；

14）施工测量的原始基准点和基准线经复核已确认；

15）施工临时设施和生活临时设施经检查符合施工组织设计要求和天津市的有关规定;

16）进场材料经项目监理机构检杳确认；

17）施工总进度计划经业主和总监理工程师批准；

18）工地首次会议已召开，施工单位、监理单位企业资质和人员资质经政府质量监督

部门审查确认。

（4）.对承建单位编制的施工组织设计、专题技术方案进行审查的内容主要

包括：

1）工程概况；

2）质量、安全、文明施工的工作目标；

3）现场管理人员组织架构及人员组成；

4）工程难点、关键工序的确定及相应技术保障措施；

5）工程总体施工安排、总进度计划、各专业工程的进度计划；

6）分部、分项工程施工方案；

7）质量保证措施；

8）安全保证措施；

9）文明施工保证措施；

10）季节施工方案（夏季防高温、冬季防冻、雨季排水、防汛防台）；

11）模板及支架设计书；

12）施工现场临时用电、用水计算书；

13）工程技术（测量）复核计划表；

14）隐蔽工程验收计划表；

15）主要机械设备计划表；

16）原材料、半成品、成品、设备检验计划表；

17）_L程质量验收计划表（_L程划分）；

18）质量检测、计量、测量器具配备一览表；

19）各施工阶段劳动力组织表；

20）专项施工方案编制及审批计划表；

21）本工程使用的规范、标准；

22）各专业工程质量控制点设置计划表；

23）各专业工程施工工序流程；

24）事故应急预案；

25）施工总平面布置。

（5）工程测量放线的复核

1）对业主提供的首级控制网进行复核；

2）对施工单位所设置二级控制网进行复核；

3）对原始基准点和基准线，应进行计算与复核，在确认无误后才能作测量放线的依

据；

4）对施工过程中的场地控制网、平面轴线控制网水准点、控制点的埋设与保护措施

应进行检查。

（6）单位工程、分部工程、分项工程（工序）划分

单位工程划分和确定直接关系到施工进度计划的安排、工程交工技术文件的整理归档、

施工单位施工机械和劳动力的安排及技术管理工作，工程的质量验收和评定工作，工程开

工前监理项目部与施工单位和业主三方共同确定单位工程、分部工程的划分，并以书面形

式确定。

（7）工程检查、验收、评定和交工技术文件整理归档标准的确定

工程开工前监理项目部与业主、施工单位根据设计文件要求和天津市的有关规定共同

确定本工程使用的验收、评定、交工技术文件整理归档标准，并以书面形式确定。

2、工程项目施工阶段

施工过程的施工程质量控制主要包括对施工单位自身质量控制系统的监控；监理建立

质量跟踪档案；对检验批、分项工程的检查验收；工程质量事故处理；定期组织工程例会

和不定期组织专题会；做好监理工作日记；编制监理周报和监理月报；审查工程变更；处

理不合格品；检查施工单位质量保证体系运行情况。

（1）质量的事前控制

对施工单位自身质量控制系统的监控：

1）施工单位必须建立完善的自检体系，即施工班组自检，专业工种工序交接检，专

职质量检查员专检三级自检体系；

2）项目监理机构对施工单位质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥作

用;

3）检查施工单位三级自检系统是否完善，发挥正常运转作用；

4）检查施工单位三级自检系统人员资质；

5）督促与协助施工单位完善工序质量控制，施工单位在各专业工程施工前，根据施

工工序流程制定质量控制点,，并报监理项目部审核；

6）检查施工单位对重要的或复杂的施工项目或工序作重点监控；

7）检查施工单位提交的资料作分析，从中发现问题；

8）监理项目部通过对工序质量检查验收一次合格率的统计，判断施工单位自检体系

的运行情况。

（2）质量的事中控制

检查施工单位资源配备

1）对施工过程中的质量跟踪监控如上岗人员的变化、材料质量、配合比、施工机械

运行、计量设备、工艺操作等情况是否符合要求；

2）严格工序间的交接检查，对主要工序作业和隐蔽工程，要在监理检查后，确认其

质量符合规范和设计要求后，才能进入下道工序；

3）对重要的或有疑议的工程部位，监理认为有必要时，单独进行抽检或复试，作出

鉴定；

建立工程质量跟踪档案，

其中包括：

1）原材料、半成品、成品、构配件、设备的合格证及复试报告统计台帐；

2）分部、分项工程（工序）质量验收和评定统计台帐；

3）隐蔽工程质量验收统计台帐；

4）检验批检查验收统计台帐；

5）质量控制点检查验收统计台帐；

6）工程签证统计台帐（变更现场工程量复核、进度款）；

7）工程变更（设计变更）收发统计台帐；

8）图纸收发台帐。

施工过程中的检查与验收：

1）重要工序质量的检查验收：在施工单位质量检查员检查合格签认后，报监理工程

师复检，复检合格签认后，报业主现场代表（需质量监督站检查的工序报质监站）进行检

查，确认合格签认后，方可进行下道工序施工；

2）一般工序质量的检查验收：在施工单位专职质量检查员检查合格签认后，报项目

监理机构专业监理工程师复检，复检合格签认后，方可进行下道工序施工；

工程的变更和处理：

凡是原设计内容、设计标准需要更改的均为工程变更。

1）工程变更的提出：业主单位提出的工程变更、设计单位提出的设计变更、施工单

位提出工程变更；

2）工程变更的处理：

a、无论是业主单位、设计单位还是施工单位提出的工程变更均需由设计单位、业主

单位确认（必要时经监理单位确认），并下达书面“工程变更通知单”；

b、施工单位提出的工程变更必须经业主单位、设计单位和监理单位共同确认，并下

达书面“工程变更通知”或“技术核定单”后，施工单位方可实施工程变更；

c、凡是未经业主单位、设计单位和监理单位书面同意，施工单位不得擅自变更。

不合格工程的处理：

1）不合格：凡是工程质量出现与设计文件、验收规范、评定标准不符合的或严重违

反工艺纪律或隐蔽工程未经共检验收擅自进行下道工序施工的均为不合格；

2）监理项目部人员在现场巡视检查和工程质量验收过程中发现不合格时应及时以口

头和书面形式（书面通知须有书面回复）提出整改意见，并跟踪整改情况，作好记录，整

改完成后及时验收；

3）监理项目部人员发现严重不合格或严重的质量缺陷或质量事故应立即通知总监理

工程师，并做好记录和影像资料。

工程质量事故的处理：

1）当质量事故发生时，监理项目部人员应立即向总监理工程师报告，并做好记录和

影像资料；

2）总监理工程师应立即向业主报告，并根据质量事故对工程的影响程度和范围，发

布“工程暂停令”；

3）工程质量事故的处理，要坚持“三不放过”的原则。并及时编制事故的处理方案，

该方案必须经业主和总监理工程师审核批准后，方可实施;

4）施工单位应举一反三，制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

定期组织工程例会或不定期组织专题会：

1）协调会由总监参加或主持召开；

2）定期协调会参加单位由业主、施.匚单位组成。会期共同商定。主要议为质量、进

度、安全、文明施工及相关事项；

3）根据现场需要，不定期召开专题协调会；

4）整理会议纪要，印发至各有关单位。

施工监理日记和安全监理日记：

1）由各专业监理工程师记录当天天气情况、施工情况（部位、工序、施工状态）、施

工安全情况（主要检查特种作业人员执证上岗和新进场人员的安全教育、施工人员个人防护

佩戴及施工机械和施工设施的安全状态）、材料进场见证取样和检验情况、需检测单位进场

检测的工序监理旁站见证情况、质量检查验收的（质量控制点、检验批、陷蔽工程、工序、

分项工程）、及质量签认情况、设计变更、工地洽商、存在问题及处理情况、工程进度与计

划进度对比完成情况；

2）总监每周至少三次对专业监理工程师的各种监理日记进行审阅，并对存在问题及处

理作出审定。

编制监理周报和月报：

定期向业主汇报工程的天气情况、施工单位质量保证体系的运行情况（质量管理人员

的到岗、工程质量自检自评、监理人员对经施工单位自检的工程质量一次合格率的统计），

工程质量的验收情况（单位工程、分部工程、分项工程、隐蔽工程、工序、检验批、质量

控制点、原材料、半成品、成品、设备），进度（总进度计划的形象进度、工程进度节点

的完成情况、月季工程进度完成情况或单位工程的进度、分部工程的进度、分项工程进度、

工序进度）、工程量完成情况（形象进度的工程量、经质量验收合格的工程量），存在问题

及处理情况、以及下月监理打算。

（3）质量的事后控制

1）按照竣工备案制度的要求，配合业主和承建单位落实竣工验收的各项条件。

2）完成竣工测量的复核，完成使用功能的实测实量。

3）完成资料的审查、整理。

4）编制工程质量评估报告，参加工程竣工验收，核定工程质量等级。

5）编制监理工作总结c

6）参加交工技术文件档案验收和归档。

（4）项目保修阶段

0保修期间如出现有工程质量问题，应积极响应业主要求，参与调查研究、鉴定发

生工程质量问题，共同研究修补措施并督促实施；

2）完成施工保修期阶段的工程修复、修补及保养的监理及工程质量鉴定、签发缺陷

责任期验收证书；

3）定期对已完成工程项目进行回访，发现问题及时与承包商讨论修补方案。

（二）工程进度控制方法

1、项目施工阶段

（1）事前进度控制

1）审查施工单位编制的工程进度总体计划，总工期与合同是否符合；年度进度计划

是否满足总工期的要求；节点进度计划是否满足合同要求；月度进度计划是否满足年度进

度计划。

2）审查施工组织设计中的人员、机械、设备采购及进场时间是否满足节点工期要求。

3）审查开工时间是否符合合同要求。

4）审查进度计划中各主要施工程序安排是否正确。

5）审查关键线路是否正确。

6）审查专业分包施工单位进场施工时间。

7）审查施工准备阶段的各项工作安排时间。

（2）事中进度控制

1）根据施工单位报送的施工总进度计划、年度进度计划、月度进度计划、周进度计

划（单位工程进度计划、分部工程进度计划、分项工程进度计划）核对工程实际完成量与

计划的符合性，发现进度滞后计划进度，督促施工单位采取措施或调整进度计划，当发现

工程进度与计划进度偏离较大，直接影响了总工期和年度计划，及时向业主报告共同研究

措施；

2）检查施工单位的施工工艺方法和施工作业段的工作安排，能否保证进度计划安排；

3）检查施工作业人员的数量和质量能否保证进度计划安排；

4）检查施工单位的材料、构配件、设备采购计划、周转材料等能否保证进度计划安

排；

5）检查用于本工程的施工机械能否保证施工进度计划安排；

6）检查现场施工措施能否保证施工作业人员操作要求。

（3）事后进度控制

与施工单位协商制定保证工期不突破的对策措施：

1）技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期.实行平行流水和立体交叉作业等；

2）组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等：

3）经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；

4）合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同

文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度；

5）其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度。

6）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出

补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新

的进度计划，编写《工程施工进度计划》报项目总监审核。

7）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。

S）根据实际施工进度，及时修改和调整监理丁作计划，以保证下一阶段工作的顺利

开展。

9）工程项目进度资料的收集整理。

（三）合同管理监理工作方法

1、合同管理的主要工作内容及方法

（1）合同管理的主要工作内容

1）进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；

2）协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

3）向业主递交有关合同管理的报表和报告。

4）工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师

从事合同管理工作。

5）监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标

制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的c而合同目标管理的过程有适宜个动

态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订

立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、

合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段c

（2）合同管理的工作方法

1）合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条

款，享有权利和承担义务；

2）合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从

整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。

为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、

动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。

2、工程项目施工阶段合同管理

（1）审查施工组织设计和施工方案。

（2）监督总包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投

资和进度。

（3）审查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要求。

（4）核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。

（5）组织工程质量事故的分析和处理。

（6）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。

（7）验收隐蔽工程。

（8）审查工程价款和工程竣工结算。

（9）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。

3、合同管理资料收集

为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件

加单据，主要有：

(1)业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。

(2)材料代用议定书,

(3)机器设备的材料及混凝土试块、试验单。

(4)经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。

(5)隐蔽工程检查验收记录。

(6)质量事故签定书及其采取的处理措施。

(7)合理化建议内容及节约分成协议书。

(8)中间交接工程的验收文件。

(9)赶工协议及提前竣工收益分享协议。

(10)与工程质量、与决算和工期等有关的资料却数据。

(11)与业主代表定期会谈记录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函，

工程照片及各种施工进度报表等。

3、合同变更的处理

(1)工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主

的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、

质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指

令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。

(2)工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变

更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业

主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须

符合规范。

(3)凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2

万元以下，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示;

对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，

不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。

(4)合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报

业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监

可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。

4、合同违约的处理

（1）违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。

1）当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准，不安合同约定履行自己的各项义

务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作业主违约，应承但违约责任，相

应顺延工期；按协议条款约定制服违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；

2）当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其

它合同无法履行的行为，应视作承包商违约，应承但违约责任，按协议条款的约定支付违

约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。

（2）违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行：

1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，

修复等费用支出；

2）要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；

3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损

失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。

4）如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实，应及时

向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见，经项目总监核实后报业主批准处理。

5）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕

后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。

6）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违

约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的协商工作，协助业主确定

有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业

主的利益，使业主少收或不受损失。

5、合同延期及延误的处理

（1）由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过

失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有

关规定要求工程延期。

（2）当项目总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》，要组织有关监理人员做好

工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。

（3）工期延误按施工合同条款处理。

6、合同索赔的处理

为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止

承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少

受损失；同时及时发现承建商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对承建

商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失

7、争端与仲裁

（1）工程实施期间，业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值

方面产生争端，监理工程师应在收到争议通知后14天之内，完成对争议事件的全面调查

与取证，并由项目总监作出对争端的处理意见。

（2）监理工程师发出书面通知14天之内，如果业主或承包商不要求仲裁，则监理工

程师的处理意见为最终裁定。

（3）如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求

仲裁。

（4）仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则仲裁不能

开始。出双方另有协议以外，无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之

后即可开始仲裁。

（5）当监理工程师裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及

上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。

（6）关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。

（四）信息管理的任务与分类

1、监理单位信息管理任务

（I）建立本工程项目的信息管理体系c本丁程所指T程信息主要为监理文件档案资

料基本内容及编号，执行公司贯标要求并使用本公司开发的计算机监理软件辅助管理：

（2）负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

（3）运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合

同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向

业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表。

（4）建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。

（5）督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否

符合归档要求。

2、监理信息资料的分类和编码

（1）项目监理部文件资料台帐

为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理，应设立文件资料台帐，对程序文件的

质量记录分成六大部分，其具体的分类及要求参照本公司有关文件要求确定。

（2）文件清单（技术性文件、法规性文件、管理性文件、外部性文件，同时包括监理

服务过程中形成的如监理合同、监理规划、细则、监理月报、工程质量评估报告等文件）

（3）收发文登记表

（4）文件发放登记表

（5）文件更改通知单

（6）文件资料借阅申请表

（7）文件销毁登记表

（8）业主提供图纸及有关文件的控制业主提供图纸文件记录登记表

（9）监理日报、监理日记等记录的控制

（10）监理实施过程控制

3、信息资料管理措施

根据业主委托的监理工作范围和内容、将建立以项目监理部为处理核心的信息资料管

理中心，协调项目业主、承建商，监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，

全面、系统处理后，供参建各方处理造价、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。

信息资料管理的日常工作包括：负责规划建立项目信息资料管理系统，收集信息、信

息加工整理和储存，信息资料检索和传递，实现监理工作本身的自动化，标准化，规范化，

系统化的管理，并推动整个项目信息资料收集、处理效率-本项目信息资料管理将使用建

设工程监理专业软件系统，最大限度利用计算机来完成信息管理各个环节工作。

信息是不断流动的，在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生，只建

立监理内部的信息流程是没有效率的，也不可能收集却处理好监理工作所需要信息，因此

必需规划整个项目信息资料管理系统，对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类，

明确各方在信息资料收集方面的职责，同时满足各方在信息资料使用方面要求。

4、信息与文件资料收集

（1）收集项目决策文件及有关资料

项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性

依据，是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件，其中包含了许多设计文件的重要依

据，指导着整个项目运作方向。

（2）设计文件及有关资料的收集

工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据，

设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。

在收集工程设计文件的同时，应收集：

1）初步设计资料。收集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程的规模，

总体规划，主要建筑物位置，结构形式和设计尺寸，各种建筑物材料用量，主要技术经济

指针；

2）技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初步设

计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料；

3）施工图设计资料：施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工。对施

工图及其有关文件收集和管理.，是设计资料信息管理的工作重点。所收集信息包括：施工

总平面图，建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图，各种专门工程的施工图以及各种

设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概

预算资料。

（3）招投标文件及其有关资料收集

工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成

的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有用信息，要在施工期间合同管理过

程予以应用。所需收集的信息如下：

1）业主全部“要约”条件：业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道

路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等；

2）承包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保

证，投资保证，施工措施，安全保证等。

（4）业主方施工过程信息资料收集

1）业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，

并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令;

2）业主负责部份材料的供应时，需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、

提货方式等信息；

3）业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，同

时也应及时提供甲方的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。

（5）承包商施工过程信息资料收集

1）承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须

掌握和收集这些内容。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料；

2）承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其

它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、

单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见

等等。

（6）监理单位施工过程信息资料收集

1）工地日记，主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作

纪要；其它有关情况与说明等。现场每日的天气记录主要内容为：当天的最高、最低气温；

当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等；

2）周报，总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事

件；

3）月报，总监理工程师应每月向业主汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定

的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进展

中主要困难与问题；监理工作总结等；

4）总监理工程师对承包单位的指示，主要内容为：正式函件；日常指示，如在每日

的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等；

5）工程质量记录：主要包括试验结果记录及样本记录等。

（7）收集工地会议信息

工地会议是监理组织协调工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。工地

会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次工地会议、工地例会、专

题工地例会及现场协调会。

5、信息与文件资料处理

监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面:

（1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季度

部要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际量，实际完

成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在的主

要困难和问题，提出如何解决的意见。

（2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将

当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事

或，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如

有必要可进行专门的质量定期情况报告。

（3）依据造价控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进

行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业

主在组织资金方面提出咨询意见。

（4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于甲方的原因或客

观条件使乙方遭受损失，乙方提出索赔要求；或乙方由于违约使工程遭受损失，甲方提出

索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。

（5）信息的储存是将信息保留进来以备将来应用。对有价值的原始资料、资料及经

过加工整理的信息，要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种，纸、胶卷和计算

机内存。

6、信息与文件资料的存档

（1）无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找的方便，在入

库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报

表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无

法利用。

（2）信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部

门、各单位之间的传递C通过传递，形成各种信息流C畅通的信息流，将利用报表、图表、

文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到

监理工程师手中，成为他们工作的依据。

作为我公司进行项目管理和工程监理的优势之一，公司非常重视监理资料的提供和管

理。在施工阶段，监理资料主要包括以下内容：

（五）组织协调方法及措施

1、明确现场组织协调的任务

现场组织协调指在监理工程范围内，同与业主签订合同并参与本工程建设各单位的协

作、配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位按合同履行职责和义务，使工程建

设处于有序状态。具体包括项目监理部内部组织协调，对承包人的协调管理，协助业主协

调处理各种与工程有关的红纷，协调承、发包双方配合工作。

2、做好项目监理部内部组织协调管理工作

（1）项目监理部内部的分工对于监理项目而言，应做到“事事有人管，时时有人问”,

并应按ISO—90001（2000版）标准的贯标要求“做你所写的，写你所做的"。分工时要针

对工程的实际情况，结合监理人员的工作特长、性格特点进行。

（2）除了要求执行本公司的有关规章制度外，项目监理部要制订具体严格的现场管理

制度。一方面监理人员拥有一定的权力，就要在制度方面采取措施保持一方净土；另外，

也需通过制度的建立防止监理人员的懒散、扯皮、拖延及工作随意等恶习。坚决杜绝由于

监理人员内部扯皮、不通气、不配合，造成监理工作效率低，或影响到施工方的现象。如

监理内部有人对工作不配合，则坚决调离本项目部。

（3）项目监理部由各类专业技术人员组成，监理人员的自身水平也存在差异，总监应

协调好项目监理部内部的工作氛围组织大家形成互帮、互学、多交流、多通气的工作环境。

总监、总监代表要经常对各监理人员的工作进行检查C

（4）项目监理部内部设立定期会议制度，一般两周一次，总监对前一阶段的工作需要

及时总结；对既有工作进行详细的分工和安排；对“控制点”的目标实现情况进行评价与

分析；对监理人员的工作进行褒扬，落后的要督促改进，严重不负责任的要批评，直至上

报本公司处理“

3、对承包人的协调管理

对承包人的协调管理工作主要包括：对参加所有施工的队伍进行指挥、协调、监督；

对施工作业面平行施工、交叉施工的协调管理，排除完成施工进度计划中的障碍；质量、

投资、进度和安全等控制目标的协调；对施工现场用地、用房的

协调管理；对施工用水、住电的协调管理；对施工机械使用的协调管理；对安全

及文明施工的协调管理；在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作

进行纠偏。

协调中要采取主动措施，帮助承包商进行分析，找出问题加以及时解决。可以用监理

工程师联系单、监理通知单或监理指令单的形式要求承包商做好协调管理工作。对发生的

承包商之间的矛盾，要果断处理，个别不顾大局、不问后果、自私自利、本位主义严重的

团体、个人要给予足够力度的惩罚，包括经济处罚。

4、协调设计

按合同要求审核设计进度计划和有关质量进度的保证措施，以此控制设计进度，进行

跟踪管理，及时向业主报告有关情况；分析总进度目标实现的风险、编制进度风险管理的

初步方案；跟踪审核设计图纸，发现图纸中的问题，及时向设计单位提出。

5、现场施工组织协调的手段

（1）会议制度

监理例会：在每周一召开，协调解决施工中遇到的问题，保证工程顺利进行。工地监

理例会是由项目总监或总监代表主持，按一定程序召开的，以研究工地出现的包括计划、

进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形

成会议纪要，供与会者确认和落实。

专题会议：除定期召开监理例会以外，对于较大的需协调问题，还应根据需要组织召开专

题例会，协调解决。如加工订货专题会，业主直接分包的项目与总承包商之间的专题会、

专业性较强的分包商进场协调会等，均由监理工程师主持会议。

上层高级会议：对于现场监理例会、专题会议仍协调不了的问题，监理将要求各现场组织

的上级领导（公司法人代表、总经理等）召开上层高级会议解决应协调的问题。

（2）工作制度

监理在组织协调项目参建各方的工作时，要建立“相关单位联系表”，明确项目参建

各方的乍职贡、协调关系与联系方法。

施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每口

应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解决。

监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，应强调书面形式，通过监理

工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出用答复，作为判断干扰施工

责任的依据。对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的

协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。

6、本工程协调工作的重（难）点及监理对策

（1）协调工作重（难）点

1）本工程工期紧、要求高，对现场出现的问题要尽快处理解决，要求协调果断、及时、

有效。

（2）监理对策

1）监理将根据工程情况制定或督促总包单位制定多级施工计戈I,统一进行现场多工种、

多专业交叉作业的平衡调度，确保各专'也队伍交叉施工中资源的供应和谐有序。

2）积极推行工程会议制度，根据工程进展中的实际情况定期、不定期召开工程协调会，

根据协调范围的大小调整会议的规模、层次。

3）监理在开展现场协调工作时应有明确钓程序和时限规定，保证协调管理工作的正常

开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解

决问题。做好书面记录，对协调工作的结果进行跟踪、评估，并应及时通报业主及其他相

关单位。要确保总工期目标符合合同要求，季、月、周进度的分解应符合总工期要求。出

现工期干扰事件，要对其是否在关键线路进行分析，并采取相应措施，保证工期不受干扰。

4）会同业主、承包商对现场的总平面布置做统一的规定、安排和管理，统一现场文明

施工标准。严格按照安全文明施工管理规定实施，搞好现场文明施工管理，确保安全文明

工地。

（六）检测/监测方法手段和保证措施

1、监理制定的针对性检测、监测方式和手段

长春市意达丰科技有限公司项目2#、3#办公楼，工程测量、室内外装饰、装修的施工，

制定了监理检测、监测的方法和手段。监理检测频率严格按照新版质量验收标准的相关规

定执行，即对每个检验批均有检测、监测的数据。

缝隙的嵌填；观察检查

门窗安装旁站枪查

1门窗工程室外门窗密闭性现场冲淋试验

基层质量：观察检查

找平层厚度、平整度；用水平靠尺和钢尺量测

各种地面装饰材料平整度和角度；用钢尺、水平靠尺和光泽度计量测

地坪厚度、标高、平整度和踢脚线用钢尺、水平靠尺量测

楼地面高度；

2

工程接缝平直、高低、宽度及阴阳角；用水平靠尺和塞尺量测

空鼓；用小锤敲击检查

卫生间地坪防水层盛水试验

饰面板材表面平整度、接缝平直、用钢尺和水平靠尺量测

高低、宽度和几何尺寸；

骨架位置、平直度、间距和固定质隐蔽验收，并用钢尺量测

量

装饰装修墙裙、勒脚平直度和高低；拉5m通线和钢尺量测

3

工程墙面阴阳角、立面垂直、色泽以及用直角尺和塞尺量测

接缝处理；

防水层渗漏检查泼水观察检查

安装位置及坡度、接头；用钢尺和拉通线检查

管阀连接位置、接头；用钢尺量测和检查

试压试验；旁站检查吹洗、泵、压力表观察

自动喷淋、水幕的位置、间距、方用钢尺量测

向；

水泵安装位置、标高，试运转轴承用钢尺量测和旁站试验

温升；

管道穿墙或楼板套管、缝隙嵌填密观察检查

管道安装

4实；

工程

排水系统通水、通球试验；旁站检查和记录

卫生洁具盛水试验旁站检查和记录

消防管道坐标、标高、水平方向、水泵尺、水准仪、直尺、泵、压力表