迎接国家卫生乡镇量化分级评估实施方案

迎接国家卫生乡镇量化分级评估实施方案

我乡自2017年成功创建杭州市卫生乡镇，2018年又成功创

建浙江省卫生乡镇，2020年正式启动国家卫生乡镇创建。经过

近几年的巩固，集镇卫生和市容市貌又有很大的提升，随着我乡

旅游业日趋兴旺，经济实力的不断增强，为进一步改善集镇环境,

提高生活质量，巩固和优化创建成果，顺利通过国家卫生乡量化

分级评估，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真对照《匡家卫生乡镇标准》，着力加强卫生基础设施建

设，优化人居环境、提高城乡品位，着力提升全乡人民健康意识，

培养健康卫生行为、提高文明素质，。

二、目标任务

各部门、各村要高度重视省级卫生乡镇创建工作，对照国家

卫生乡镇标准》，逐条抓落实，已达标的项目，要进一步巩固提

高，对没有达标的项目，在下步工作中，作为重点和难点，下大

力气，采取措施，确保国家卫生乡量化分级评估达标，具体主要

抓好以下几方面的工作要求：

（一）爱国卫生组织管理

1.加强和完善乡、村（企业单位）爱卫组织网络，乡爱卫

会及其办事机构组织健全，成员分工明确、责任落实。爱国卫生

工作经费纳入乡镇财政预算并能保障工作需要C

2.爱国卫生工作制度健全，建立有效的工作机制，创建工

作有规划、有方案，并有效落实。

3.健全社会监督机制，设立群众投诉平台，对群众反映的

卫生问题及时处理，处理率达到100%,确保群众对卫生状况满

意率不低于90%。

（二）健康教育和健康促进

1.乡镇健康教育网络健全，医疗机构、机关企事业单位、

村有健康教育专（兼）职人员，居民基本健康知识知晓率不低于

80%o

2.有统一固定的健康教育专栏，根据不同时期疾病特点，

及时更换内容，有针对性地宣传健康知识，提高宣传效果。

3.深入开展控烟工作，室内公共场所禁止吸烟并设有禁烟

标识。

4.落实工间操制度，建设健康步道、健康主题公园，加强

各村健身场地设施建设和管理，推广“三减三健”等慢性病防控

措施。

（三）市容环境卫生

1.深入开展环境卫生整治活动，落实门前三包责任制，做

到镇容整洁有序，无卫生死角、无乱搭乱建、乱贴乱画；集镇区

道路平整清洁，无裸露地面，无坑洼积水，下水道通畅；镇区河

道水体清洁，水面无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。规范畜

禽养殖。

2.落实环境卫生责任制，做到主次干道保洁时间不低于16

小时，一般街巷路面保洁时间不低于12小时。生活垃圾日产日

清，密闭储存运输，无害化处理率达到90%以上，积极推广垃圾

分类收集处理。粪便收集运输全面密闭化，无害化处理率100沆

3.加强环卫基础设施建设，合理设置垃圾箱（收集点），

数量足够，设施密闭；四周清洁，无暴露垃圾及蝇蛆。卫生院等

场所的公共厕所达到二类以上标准。建成区公厕普及率达到100%,

无害化卫生厕所普及率不低于100%,无露天粪缸和简易棚厕、

旱厕。

4.加强建成区绿化工作，镇区绿化覆盖率达36%以上，人

均绿地面积达8平方米以上，道路装灯率100%、亮灯率不低于

95%O

（四）生态环境

1.建成区无劣五类水体。集中式饮用水水源地水质达标率

100%o生活污水处理率280虬

2.重点工业污染源稳定达标排放。危险废弃物按照国家规

定规范储存和处理。

3.医疗废弃物收集、运送、贮存、处置规范，由有资质的

单位统一进行处理，无医疗机构自行处置行为。

（五）重点场所卫生

1.公共场所实行卫生监督量化分级管理。做到场所内外环

境整洁，卫生制度健全，卫生许可证、健康证齐全有效。

2.每年组织从业人员尤其是接触职业病危害的劳动者依法

进行健康体检。杜绝发生重大职业病危害事故。

（六）食品和生活饮用水安全

1.加强各类小店、小摊和从事食品生产、加工、经营单位

的卫生监督管理，生产经营过程符合相关标准规范要求，做到场

所内外环境整洁，卫生制度健全，卫生许可证、健康证齐全有效。

杜绝“三无”、假冒、劣质、过期食品，杜绝发生重大食物中毒

事故、食品与饮水污染事故。

2.各类餐馆、食堂、小吃店、餐饮摊点要落实餐具消毒措

施，操作要规范。防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。持证餐

饮单位量化等级评定率95%以上。

3.集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合

《生活饮用水卫生标准》，二次供水水箱定期清洗消毒。自来水

收益率不低于95虬

4.积极推广分餐制和公筷制，大刀倡导“光盘行动”。杜

绝贩卖、制售、食用野生动物现象。

（七）疾病防控与医疗卫生服务

1.制定完善防治规划及工作机制。杜绝因防控措施不力导

致甲、乙类传染病暴发疫情，杜绝院内感染引起的传染病暴风疫

情和死亡事故。

2.落实免疫规划工作，儿童免疫规划疫苗全程接种率295%；

免疫接种规范，安全注射率100%。落实入托、入学儿童预防接

种证查验工作。

3,慢性病管理体系和措施落实，高血压、糖尿病、严重精

神障碍患者管理率和重点人群体检率达到规范要求。

4.强化社会心理健康的促进、疏导和干预工作。强化急救

知识、技能培训工作，提高全民急救能力。

5.构建和谐医患关系，杜绝重大伤医案件。

6.强化病媒生物预防控制工作。通过政府组织、全社会参

与的综合防制，鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物得到有效控制。重

点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。

三、工作步骤

为确保各项工作按照计划有序开展，顺利通过国家卫生乡量

化分级评估，现将工作为四个阶段：

（一）启动筹备阶段（2022年12月—2023年2月）

1.调整相关组织，明确人员和责任和业务培训。

2.对照《国家卫生乡镇标准》，制定创建工作规划和实施

方案，分解工作任务和明确时间要求。

（二）宣传发动阶段（2023年2月一2020年3月）

1.召开动员会议，营造浓厚氛围，全面布置各项目标任务，

明确各部门职责，建立各项长效管理机制

2.制作宣传广告牌，印发《倡议书》、宣传折页等资料，

通过黑板报、宣传橱窗、健康教育主题公园等形式，全方位宣传

创卫工作。

3.划分区域，明确责任。建立环境卫生网格化管理系统，

明确职责，确保创建工作人人有任务、处处有人管。营造全民创

国卫的浓厚氛围，确保“门前三包”“河长制”“路长制”“所

长制”的落实和实效。

4.对照《国家卫生镇标准》各项指标，进行现状摸底，梳

理情况，制定整改方案。

（三）全面整改提高阶段（2023年3月一2023年5月）

1.积极开展健康教育：（1）成立镇健康教育讲师团，走村

入户开展健康教育。（2）开展“健康教育示范村”创建活动。

（3）对学校、卫生院等单位的健康教育工作进行督查，确保各

项指标达到或超过国卫标准。（3）开展“无烟单位”创建活动，

在公共场所设置禁烟标志，确保镇区内无烟草广告。

2.启动基础设施整改提升工程：（1）增添果壳箱、垃圾收

集点等环卫设施，做到垃圾不落地。（2）对现有公共厕所进行

美化提升。（3）修复破损的人行道。（4）修缮集镇破损外立面。

（5）维修更新各类交通标志、标线、公交车站设施、地名标志、

路名牌、指示性标志。（6）改建、提升集镇道路和背街小巷。

3.组织开展环境整治活动0（1）完善保洁制度，充实保洁

队伍。确保主要街道保洁14小时以上。（2）建立“统一领导、

以块为主、条块结合、齐抓共管”的责任分工体系，乡机关干部、

乡属各部门、企业分片负责各卫生责任区，分区块开展大型环境

卫生整治工作，确保创卫工作全覆盖、无缝隙，切实提升乡、村

环境卫生水平。（3）扎实推进“门前三包”责任制，动员群众

积极参与，扎实开展清洁乡村、垃圾分类、美丽庭院、村庄整治

等工作。（4）整治旱厕问题，对公共厕所进行全面提升。（5）

开展湖面和各村河道环境卫生整治。（6）规范交通秩序，查处

违章行驶、停车行为。

4.定期跟踪督查各成员单位创卫工作开展情况，开展互查、

自查、总结。

（四）自查和迎检阶段（2023年5月一）

对照《国家卫生乡镇标准》逐项逐条检查，同时邀请上级领

导、专家来我乡督查指导创卫工作，针对存在的问题和差距落实

整改措施，完善长效机制，巩固创建成果，确保我乡卫生工作达

到国家卫生乡镇的标准和要求，迎接上级爱卫会的检查评估。

四、工作举措

（一）加强领导，精心组织，落实责任。

卫生创建是一项长期工程、系统工程，各单位、行政村要切

实负起责任，加强领导，做到责任清，任务明，措施实，保障有

力。建立和健全工作组织机构，确保人、财、物投入。各单位一

把手负总责，把创建工作列入各单位、村重要议事日程。乡党委、

政府对照省卫创建标准和各部门职责，把创建任务分解到各部门,

并签订责任状。

（二）全面发动、广泛宣传、营造氛围。

紧紧围绕创建目标，深化“**是我家，心宿**,创卫靠大家”

意识，广泛宣传和引导，营造氛围。坚持贴近群众，贴近健康,

贴近实际，突出重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育

活动，多层面、多角度拓展宣传发动范围，努力营造浓厚创建氛

围。让广大人民群众认识创建的重要性和必要性。积极发挥义务

志愿者队伍的作用，组织志愿者参与卫生创建工作。

（三）各司其职、相互协作、形成合力。

各村、各职能部门，尤其承担主要任务的部门，要坚持“政

府主导、部门协作、社会参与”的工作方针，在落实各项具体任

务时，要加强交流协作，充分发挥合力，从全局出发，对计划的

实施做到积极配合、相互支持。要围绕卫生创建和日常管理中的

重点、难点，充分利用现有的法律法规，有计划有重点地组织各

类联合执法活动。通过依法行政的手段，克服顽症，齐心协力，

齐抓共管，促进卫生创建工作的有序开展，从而不断提高依法治

理社会的能力和水平。

（四）加强考核、完善机制、注重长效。

加强队伍建设，结合工作重点，细化工作要求，分层分批开

展有针对性的各类业务培训，提