2026年专升本针灸推拿营商环境升学题及答案

2026年专升本针灸推拿营商环境升学题及答案一、单项选择题（共20小题，每小题1.5分，共30分。每小题只有一个正确答案）1.根据2023年国务院办公厅印发的《中医药振兴发展重大工程实施方案》，针对基层针灸推拿服务机构准入实行备案制管理的，符合条件的机构办理备案的法定时限为（）A.3个工作日B.5个工作日C.当场办结D.7个工作日答案：C解析：《中医诊所备案管理暂行办法》明确规定，备案材料齐全且符合法定形式的，县级中医药主管部门应当当场予以备案，发放《中医诊所备案证》，属于营商环境“减时限”的核心举措。2.2024年国家医保局出台的《医保定点医疗机构管理办法（修订版）》规定，针灸推拿等基层中医服务机构申请纳入医保定点的最低运营时长要求为（）A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月答案：B解析：2024年修订的医保定点准入规则，将基层中医类机构的准入运营时长从原6个月缩短至3个月，进一步降低中医服务机构纳入医保的门槛，优化营商环境。3.依据财政部2024年发布的《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》，个体工商户性质的针灸推拿馆可享受的“六税两费”减征比例最高为（）A.30%B.40%C.50%D.60%答案：C解析：政策明确对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征50%的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，政策执行至2027年12月31日。4.下列人员中，具备独立开展针灸诊疗活动资质的是（）A.取得高级按摩师职业资格证人员B.取得中医类别执业医师资格证并注册人员C.取得健康管理师证人员D.取得护理资格证人员答案：B解析：针灸属于诊疗活动，必须由取得中医类别执业医师（含中医专长医师）资格并注册的人员开展，非卫生技术人员不得开展针灸诊疗服务，是行业准入的核心红线。5.针灸推拿服务机构发布医疗广告，应当取得下列哪个部门核发的《医疗广告审查证明》（）A.县级市场监督管理部门B.县级卫生健康委员会C.省级中医药主管部门D.省级市场监督管理部门答案：C解析：《中医药广告审查管理规定》明确，中医医疗广告的审查机关为广告主所在地省级中医药主管部门，审查通过后取得批准文号方可发布。6.大学生创业者创办针灸推拿个体馆，符合条件的可申请的一次性创业补贴标准，按照全国大部分省份的现行政策为（）A.1000-5000元B.5000-20000元C.20000-50000元D.50000元以上答案：B解析：全国多数省份针对毕业5年内的大学生创办个体工商户或小微企业的，给予5000-20000元不等的一次性创业补贴，属于优化创业营商环境的扶持举措。7.针灸推拿服务机构经营场所的使用面积，按照《中医诊所基本标准》要求，最低不得低于（）A.40平方米B.60平方米C.80平方米D.100平方米答案：A解析：备案制中医诊所的诊疗区域使用面积最低要求为40平方米，符合基层创业的场地门槛要求，降低创业成本。8.针对针灸推拿行业的轻微违法行为，适用营商环境容错纠错机制的，下列哪种情形可以不予行政处罚（）A.未按规定悬挂备案证，首次被发现且当场整改的B.使用未消毒针具开展针灸服务的C.超出备案诊疗范围开展服务的D.聘用非卫技人员开展诊疗的答案：A解析：轻微违法行为首次违法且及时改正，未造成危害后果的，适用容错纠错机制不予处罚，其他三项均属于危害公共卫生安全的严重违法行为，不适用容错。9.针灸推拿机构申请纳入“互联网+中医医疗”服务试点，需要具备的基础条件不包括（）A.已取得《中医诊所备案证》或《医疗机构执业许可证》B.具有完善的患者信息安全保护制度C.配备至少2名中医类别执业医师D.已搭建独立的线上诊疗平台答案：D解析：接入官方认可的互联网医疗服务平台即可，不需要强制搭建独立平台，降低机构数字化运营成本。10.针灸非遗项目传承人创办的针灸推拿馆，申请非遗扶持资金的受理部门为（）A.文化和旅游部门B.中医药主管部门C.人社部门D.市场监管部门答案：A解析：非物质文化遗产相关扶持资金由各级文化和旅游部门负责受理审核，属于营商环境中特色业态扶持的范畴。11.跨县域经营的连锁针灸推拿服务机构，办理分支机构备案的权限为（）A.由总机构所在地县级中医药主管部门统一办理B.由分支机构所在地县级中医药主管部门分别办理C.由总机构所在地省级中医药主管部门统一办理D.由分支机构所在地省级中医药主管部门分别办理答案：B解析：连锁分支机构实行属地备案管理，由经营地县级中医药主管部门办理，符合“放管服”改革中属地化管理的要求。12.针灸推拿机构为从业人员缴纳社保的，符合条件的中小微企业可享受的社保补贴比例最高为（）A.20%B.30%C.50%D.70%答案：C解析：针对吸纳就业困难人员、毕业两年内大学生的中小微针灸推拿机构，可享受最高50%的社保补贴，补贴期限最长3年，降低企业用工成本。13.下列不属于针灸推拿机构营商环境中“放管服”改革举措的是（）A.推行诊所备案告知承诺制B.取消中医医师跨区域执业审批C.提高针灸服务机构的准入门槛D.推行“一件事一次办”集成服务答案：C解析：提高准入门槛不属于优化营商环境的举措，其他三项均是现行“放管服”改革的核心内容。14.针灸推拿服务的价格动态调整机制，原则上调整周期不得超过（）A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：《中医药服务价格管理办法》明确，中医特色服务价格调整周期原则上不超过3年，及时体现针灸推拿等技术劳务价值。15.消费者针对针灸推拿机构的服务质量投诉，按照营商环境“接诉即办”要求，办结时限最长不得超过（）A.3个工作日B.7个工作日C.15个工作日D.30个工作日答案：B解析：全国统一的政务服务投诉办结要求，一般投诉7个工作日内办结，复杂投诉可延长至15个工作日，针灸推拿服务类投诉属于一般投诉范畴。16.中医（专长）医师取得执业证后，可在注册的执业范围内开展针灸服务，其注册有效期为（）A.1年B.2年C.3年D.5年答案：D解析：中医（专长）医师执业注册有效期为5年，有效期满前30日可申请延续注册，和普通执业医师注册有效期一致。17.针灸推拿机构申请创业担保贷款，最高额度按照2024年最新政策为（）A.10万元B.20万元C.30万元D.50万元答案：C解析：2024年最新政策将个体工商户创业担保贷款最高额度从20万元提高至30万元，小微企业最高额度从300万元提高至500万元，财政部门给予部分贴息。18.下列不属于针灸推拿机构禁止开展的服务项目是（）A.针刺麻醉B.穴位注射C.保健推拿D.针刀治疗答案：C解析：保健推拿属于备案制中医诊所可开展的服务范围，其他三项均需要具备相应的诊疗资质和医疗机构等级要求，普通基层针灸推拿馆不得开展。19.针灸推拿机构的医疗文书保存期限最低为（）A.5年B.10年C.15年D.30年答案：C解析：医疗机构的门诊病历保存期限最低为15年，针灸推拿服务的诊疗记录属于门诊病历范畴，需按要求保存。20.针对针灸推拿行业的信用评价等级为A级的机构，可享受的营商便利措施不包括（）A.降低抽查比例B.优先纳入医保定点C.优先享受扶持政策D.免除年度校验答案：D解析：信用A级机构可享受降低抽查比例、优先纳入医保、优先享受扶持等便利，但不能免除法定的年度校验义务。二、多项选择题（共10小题，每小题2分，共20分。每小题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.我国优化针灸推拿行业营商环境的核心目标包括（）A.降低行业准入门槛B.规范行业经营秩序C.激发市场主体活力D.提升针灸推拿服务可及性E.提高行业经营利润答案：ABCD解析：优化营商环境的目标是降低准入、规范秩序、激发活力、提升服务可及性，不会直接干预市场主体的经营利润，E选项错误。2.针灸推拿个体馆申请医保定点需要满足的条件包括（）A.取得《中医诊所备案证》或《医疗机构执业许可证》B.运营满3个月C.配备至少1名中医类别执业医师D.接入医保信息系统并配备专职医保管理人员E.主要负责人无医疗安全失信记录答案：ABCDE解析：所有选项均为医保定点准入的核心条件，符合现行政策规定。3.下列属于针灸推拿机构可享受的税收优惠政策的有（）A.月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税B.个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税C.自用房产、土地免征3年房产税和城镇土地使用税D.吸纳退役士兵就业的按定额扣减增值税等税费E.提供的医疗服务免征增值税答案：ABDE解析：C选项错误，没有统一的免征3年房产税政策，其他选项均为现行有效的税费优惠政策。4.针灸推拿机构发布医疗广告，不得包含的内容有（）A.保证治愈或者隐含保证治愈的内容B.宣传治愈率、有效率等诊疗效果的内容C.利用患者或者其他医学专业机构、人员的名义、形象作证明的内容D.涉及医疗技术、诊疗方法的内容E.虚假、夸大、误导性的内容答案：ABCE解析：D选项错误，符合规定的医疗技术、诊疗方法可以在广告中提及，其他选项均为医疗广告禁止内容。5.针灸推拿机构开展上门针灸服务需要满足的要求包括（）A.服务人员为具备资质的中医类别执业医师/助理医师B.向属地县级中医药主管部门备案上门服务范围和人员C.与服务对象签订知情同意书，明确医疗风险D.配备必要的急救设备和应急处置预案E.上门服务的收费标准可以高于门店收费标准且无需公示答案：ABCD解析：E选项错误，上门服务的收费标准需明码公示，不得乱收费，其他选项均为法定要求。6.下列属于针灸推拿行业营商环境监管中“双随机、一公开”内容的有（）A.随机抽取检查对象B.随机选派执法检查人员C.抽查事项及查处结果及时向社会公开D.随机确定检查时间E.随机确定处罚标准答案：ABC解析：“双随机、一公开”指的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员，抽查结果公开，DE选项不符合制度定义。7.针灸推拿专业毕业生创办针灸推拿馆可享受的创业扶持政策包括（）A.一次性创业补贴B.创业担保贷款贴息C.创业场地租金补贴D.免费创业培训E.税收减免答案：ABCDE解析：所有选项均为针对大学生创业的常规扶持政策，符合针灸推拿创业的适用范围。8.下列属于针灸推拿机构知识产权保护范畴的有（）A.独创的针灸推拿手法专利申请B.机构字号、商标的商标权保护C.特色诊疗方案的商业秘密保护D.非遗针灸技术的知识产权保护E.线上宣传视频的著作权保护答案：ABCDE解析：所有选项均属于知识产权保护的范畴，是优化营商环境中知识产权保护的重要内容。9.针灸推拿机构出现下列哪些情形会被列入经营异常名录（）A.未按规定报送年度报告的B.登记的经营场所无法联系的C.未按规定公示相关信息的D.虚假宣传被行政处罚的E.聘用非卫技人员开展诊疗的答案：ABC解析：DE选项属于行政处罚范畴，情节严重的会列入严重违法失信名单，ABC属于经营异常名录的列入情形。10.优化针灸推拿行业营商环境的具体举措包括（）A.推行“证照联办”“一业一证”改革B.建立行业纠纷多元化解机制C.完善针灸推拿服务标准体系D.清理不合理的行业准入限制E.加大对违法违规机构的处罚力度答案：ABCDE解析：所有选项均为优化营商环境的有效举措，既包括准入便利，也包括监管规范，还有服务支撑。三、名词解释题（共5小题，每小题4分，共20分）1.中医诊所备案制答案：中医诊所备案制是我国针对中医类医疗机构准入实施的简政放权举措，指举办仅提供中医药服务的中医诊所（含针灸推拿类诊所）的，举办者将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备、设施设备等信息报所在地县级人民政府中医药主管部门备案，材料齐全符合法定形式的当场予以备案，发放《中医诊所备案证》后即可开展执业活动的准入管理制度，相较原先的审批制大幅压缩了准入时限，降低了创业门槛。2.针灸推拿行业营商环境答案：针灸推拿行业营商环境是指针灸推拿市场主体在准入、经营、退出等全生命周期中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和，包括准入门槛、扶持政策、监管机制、公共服务、行业生态等内容，是影响针灸推拿行业市场活力和服务供给质量的核心因素。3.中医（专长）医师执业注册制度答案：中医（专长）医师执业注册制度是针对以师承方式学习中医或者经多年实践、医术确有专长的人员实施的医师资格准入制度，此类人员经省级中医药主管部门组织的考核合格后，取得中医（专长）医师资格证书，经注册后可在注册的执业地点、执业范围内独立开展中医诊疗服务（含针灸推拿服务），是拓宽针灸推拿从业人员准入渠道、优化行业人才供给的重要制度。4.中医药服务价格动态调整机制答案：中医药服务价格动态调整机制是指医保、物价、中医药主管部门综合考虑中医服务的技术劳务价值、成本变化、医保基金承受能力等因素，定期对针灸、推拿等中医特色服务项目的价格进行调整的制度，调整周期原则上不超过3年，重点向体现中医技术价值的服务项目倾斜，保障针灸推拿机构的合理收益，优化行业经营环境。5.“接诉即办”工作机制答案：“接诉即办”是优化营商环境中政务服务的核心机制之一，指针对市场主体和消费者提出的涉及针灸推拿行业的政务咨询、投诉举报、政策申请等诉求，政务服务部门实行“统一受理、按责转办、限时办结、反馈评价”的工作流程，一般诉求7个工作日内办结，复杂诉求15个工作日内办结，切实保障市场主体和消费者的合法权益。四、简答题（共4小题，每小题7分，共28分）1.简述当前我国优化针灸推拿行业营商环境的主要政策导向。答案：当前我国优化针灸推拿行业营商环境的政策导向主要包括四个方面：（1）准入便利化导向：持续深化“放管服”改革，全面推行中医诊所备案制、医师执业区域注册制、告知承诺制等举措，清理不合理的准入限制，压缩审批时限，降低行业创业门槛，鼓励更多市场主体进入针灸推拿服务领域。（2分）（2）扶持精准化导向：出台针对性的税费减免、创业补贴、社保补贴、融资支持等政策，重点向基层针灸推拿机构、大学生创业机构、非遗特色机构倾斜，降低机构运营成本，提升盈利能力。（2分）（3）监管规范化导向：完善行业标准体系，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、柔性监管相结合的监管模式，严厉打击非法行医、虚假宣传等违法违规行为，规范行业经营秩序，营造公平竞争的市场环境。（2分）（4）服务优质化导向：完善公共服务供给，建立行业纠纷多元化解机制、知识产权保护机制、人才培养支持机制，支持“互联网+针灸推拿”等新业态发展，提升行业发展质量。（1分）2.简述针灸推拿个体经营户申请医保定点机构的核心流程。答案：针灸推拿个体经营户申请医保定点的核心流程如下：（1）自查符合条件：确认自身已取得《中医诊所备案证》/《医疗机构执业许可证》、运营满3个月、人员资质符合要求、无失信记录、具备医保管理制度和信息系统接入条件。（1分）（2）提交申请材料：向属地医保经办机构提交定点申请，材料包括营业执照、备案证、从业人员资质证明、医保管理制度、场所产权或租赁证明等。（2分）（3）现场评估：医保经办机构收到申请后30个工作日内组织现场评估，重点核查人员资质、服务能力、管理制度、信息系统等内容。（2分）（4）公示签约：评估合格的机构面向社会公示7天无异议的，与医保经办机构签订医保定点服务协议，纳入医保定点管理，开通医保结算权限。（2分）3.简述针对针灸推拿行业知识产权保护的主要措施。答案：针对针灸推拿行业的知识产权保护措施主要包括：（1）专利保护：鼓励机构和从业人员将独创的针灸推拿手法、诊疗设备、制剂配方等申请发明专利、实用新型专利和外观设计专利，依法保护技术创新成果。（2分）（2）商标保护：引导机构注册服务商标、字号商标，打造特色品牌，严厉打击商标侵权、“傍名牌”等违法行为，保护机构品牌权益。（2分）（3）商业秘密保护：支持机构对特色诊疗方案、客户资源、运营模式等商业秘密采取保密措施，依法打击侵犯商业秘密的不正当竞争行为。（1分）（4）非遗和传统知识保护：对属于非物质文化遗产的针灸推拿技术，建立传统知识数据库，完善传承人权益保护机制，支持传承人合法运用非遗技术开展经营活动并获得合理收益。（2分）4.简述针灸推拿服务机构跨区域设立分支机构的办理流程。答案：针灸推拿服务机构跨区域设立分支机构的流程如下：（1）名称预先核准：向分支机构所在地市场监管部门申请分支机构名称预先核准，符合连锁经营要求的可使用统一字号。（1分）（2）医疗机构备案：向分支机构所在地县级中医药主管部门申请中医诊所备案，提交总机构资质证明、分支机构人员资质、场所证明、管理制度等材料，符合条件的当场取得《中医诊所备案证》。（2分）（3）营业执照办理：持备案证向市场监管部门办理分支机构营业执照，实行“证照联办”的地区可同步办理备案和营业执照。（2分）（4）相关资质备案：根据经营需要，向属地医保、税务、卫健等部门办理医保定点申请、税务登记、执业人员注册等手续，完成后即可开展经营活动。（2分）五、案例分析题（共1小题，共22分）案例：2025年7月，某针灸推拿专业2024届专升本毕业生李某，在某地级市城区社区租赁60平方米场地创办个体针灸推拿馆，已办理营业执照和中医诊所备案证，配备1名中医执业助理医师、2名持有高级按摩师证的从业人员，运营2个月后向当地医保局申请医保定点被驳回；运营期间李某在机构门口张贴的宣传海报标注“独家针灸秘法，100%治愈颈椎病、腰椎间盘突出”，被市场监管部门立案调查；李某同时计划开展上门针灸服务和申请大学生创业补贴，不清楚办理流程。请结合上述案例和营商环境相关政策，回答下列问题：1.李某的医保定点申请被驳回的法定原因有哪些？（6分）答案：（1）运营时长不符合要求：现行政策要求中医机构申请医保定点需运营满3个月，李某的机构仅运营2个月，未达到准入时限要求。（2分）（2）人员资质不符合要求：《中医诊所基本标准》要求备案制中医诊所需配备至少1名中医类别执业医师，李某仅配备1名执业助理医师，不具备独立开展诊疗服务的资质，不符合定点医疗机构人员要求。（2分）（3）未按要求配备医保管理人员和信息系统：李某作为新创办机构，尚未完善医保管理制度和接入医保信息系统的硬件条件，不符合定点准入要求。（2分）2.李某的宣传内容违反了哪些监管规定，应承担什么法律责任？（6分）答案：（1）违反的规定：一是违反了《医疗广告管