信息报送管理制度

信息报送管理制度第一章总则第一条为进一步规范单位信息报送工作，建立科学、高效、畅通的信息收集、审核、报送、反馈全流程工作机制，提升信息报送的及时性、准确性、权威性和实用性，充分发挥信息在辅助决策、推动工作、展示成效、防范风险中的重要作用，结合单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于单位各内设科室、下属各单位以及驻外办事机构（以下统称“各报送主体”）向单位办公室、上级主管部门、同级党委政府及相关职能部门报送各类政务信息、工作动态、统计数据、问题反映、政策建议等信息的全流程管理。第三条信息报送工作应当遵循以下基本原则：（一）实事求是原则。报送信息必须客观真实、全面准确，不得虚报、瞒报、漏报、错报，确保信息内容符合工作实际，数据来源可追溯、可核验。（二）及时高效原则。严格按照规定时限报送信息，做到急事急报、要事快报、常规事项定期报，坚决杜绝迟报、缓报现象，确保信息时效性。（三）分级负责原则。各报送主体主要负责人是本单位信息报送第一责任人，分管负责人是直接责任人，信息报送员是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（四）规范保密原则。严格遵守国家保密法律法规和单位保密管理规定，对涉密信息严格按照保密流程报送，严禁违规传递、存储涉密信息，确保信息安全。（五）按需报送原则。紧扣上级部门决策需求和单位中心工作，突出针对性、实用性，避免无效信息、重复信息报送，提升信息服务质效。第二章信息报送内容分类及要求第四条信息报送内容分为常规报送内容、重点报送内容、紧急报送内容三大类，具体范围及要求如下：（一）常规报送内容1.各报送主体年度、季度、月度工作计划、工作总结、阶段性工作进展情况，包括工作举措、取得成效、存在问题及下一步安排；2.上级部门重要会议、重大政策文件、重点工作部署的贯彻落实情况，包括传达学习情况、具体落实举措、落地成效、基层反映及相关建议；3.本单位、本领域日常业务开展情况，包括审批服务数据、监管执法情况、项目推进进度、民生服务成效等；4.工作中探索形成的创新做法、典型经验、先进案例，以及获得的各级各类表彰奖励、媒体宣传报道情况；5.常规统计报表、行业运行分析报告，包括月度经济运行数据、行业监测数据、市场主体发展数据等，各类数据需与统计部门核定数据保持一致，误差率控制在0.5%以内。常规报送内容实行定期报送机制：月度工作简报于每月结束后3个工作日内报送，季度工作总结及数据报表于每季度结束后5个工作日内报送，年度工作总结及全年统计数据于每年12月25日前报送。（二）重点报送内容1.上级领导到本单位、本领域调研指导工作时的指示要求、讲话精神及贯彻落实安排；2.单位重大项目启动、重要改革举措出台、重点活动开展情况，包括项目基本情况、投资规模、预期效益、推进节点，改革举措的主要内容、实施范围、预期目标等；3.涉及民生领域的重要政策调整、公共服务变化情况，包括价格调整、服务标准变更、办事流程优化等，需在政策正式公布前1个工作日报送相关背景、调整依据、风险评估及应对预案；4.工作中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，包括政策执行中的堵点难点、基层反映强烈的突出问题、行业领域存在的风险隐患等，需附问题成因分析及初步解决建议；5.针对上级决策部署提出的建设性意见建议，以及对行业发展趋势的分析预判报告。重点报送内容实行即时报送机制，相关事项确定后2个工作日内报送，遇有特殊情况需提前沟通的，第一时间向单位办公室说明。（三）紧急报送内容1.各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，按照《国家突发公共事件总体应急预案》规定，事件发生后30分钟内必须向单位办公室电话报送初步情况，1小时内报送书面初报，后续根据事件处置进展随时报送续报，事件处置结束后2个工作日内报送终报；2.重大网络舆情，涉及本单位、本领域的负面舆情，监测到后15分钟内报送舆情内容、传播范围、初步研判情况，2小时内报送应对处置方案及进展；3.重大信访维稳事件，包括5人以上集体上访、极端信访行为、涉及敏感群体的信访动态等，事件发生后20分钟内报送基本情况，1小时内报送处置措施；4.其他可能造成重大影响、需要上级部门及时掌握的紧急事项。紧急报送内容严禁迟报，确因情况特殊无法在规定时限内报送详细内容的，需提前电话说明原因，并明确后续报送时间，最迟不得超过事件发生后2小时。第五条信息报送质量要求：（一）内容精准。信息要素齐全，包括时间、地点、主体、事件、原因、结果、下一步举措等核心要素，数据真实准确，引用的政策文件、领导讲话、统计数据均需标注来源，确保可追溯、可核实。（二）逻辑清晰。结构合理、层次分明、语言简洁，避免空话、套话、虚话，篇幅根据内容确定，常规工作动态控制在1000字以内，经验做法、问题分析类信息控制在2000字以内，专项调研报告控制在5000字以内。（三）格式规范。统一使用单位规定的信息报送模板，标题采用二号小标宋体，正文采用三号仿宋GB2312，行间距28磅，页面设置为上下边距2.54厘米、左右边距2.8厘米，数字和计量单位按照国家公文写作规范使用。（四）导向正确。报送信息要符合国家政策导向，紧扣中心工作，突出正面宣传引导，问题类信息要客观理性，重在分析原因、提出解决措施，避免片面化、情绪化表述。第三章信息报送工作流程第六条信息收集。各报送主体要建立常态化信息收集机制，明确信息报送员负责日常信息收集工作，重点从业务台账、工作会议、基层调研、统计报表、舆情监测等渠道挖掘信息素材，确保信息来源广泛、内容全面。各报送主体每月收集信息素材不得少于10条，其中重点类信息素材不得少于2条。第七条信息撰稿。信息报送员根据收集到的素材，按照信息写作规范撰写信息稿件，做到内容完整、表述准确、数据详实。撰稿完成后要核对核心要素，包括时间是否准确、数据是否一致、表述是否严谨，避免出现事实错误、数据偏差。第八条内部审核。实行信息报送“三级审核制”，未经审核的信息一律不得报送：（一）一级审核：由信息报送员所在科室负责人审核，重点审核信息内容的真实性、准确性，是否符合工作实际，数据是否准确，审核签字后提交分管负责人；（二）二级审核：由报送主体分管信息工作的负责人审核，重点审核信息内容的合规性、导向性，是否符合政策要求，是否存在涉密内容，审核签字后提交主要负责人；（三）三级审核：由报送主体主要负责人审核，重点审核信息的整体质量、报送时机是否恰当，涉及重大事项、敏感内容的信息需召开班子会议集体研究确定，审核签字后方可报送。涉密信息的审核需同步提交单位保密办进行保密审查，出具保密审查意见后按照保密传输渠道报送，严禁通过互联网、非涉密邮箱、微信等渠道传递涉密信息。第九条报送登记。各报送主体报送信息时要同步填写《信息报送登记表》，登记信息标题、报送时间、报送渠道、接收单位、审核人、报送人等内容，建立信息报送台账，纸质版和电子版同步存档，存档期限不少于3年。向上级主管部门和同级党委政府报送的重要信息，要同时抄送单位办公室备案。第十条接收反馈。单位办公室指定专人负责信息接收工作，对各报送主体报送的信息进行分类登记，符合要求的及时整理归档，需要向上级转报的按照流程审核后报送；不符合要求的第一时间反馈报送主体，说明修改理由和完善要求，报送主体需在1个工作日内修改完善后重新报送。对上级部门的信息采用反馈、批示意见，单位办公室要在2个工作日内传达至相关报送主体，重要批示要督促落实并跟踪反馈落实情况。第四章信息报送队伍建设第十一条各报送主体要配备至少1名专职或兼职信息报送员，人员名单报单位办公室备案，人员调整时需提前3个工作日告知办公室并更新备案信息。信息报送员应当具备以下基本条件：（一）政治立场坚定，熟悉国家相关政策法规和本单位业务工作，具有较强的政治敏锐性和政策把握能力；（二）具备较强的文字写作能力和信息分析能力，能够准确提炼信息核心内容，逻辑清晰、表述规范；（三）工作责任心强，工作作风严谨细致，能够严格遵守保密管理规定；（四）熟练掌握办公软件和信息报送系统操作，具备快速响应、及时报送的工作能力。第十二条建立信息报送员培训机制，单位办公室每年至少组织2次集中培训，培训内容包括公文写作规范、信息撰写技巧、保密管理规定、应急报送流程、报送系统操作等，培训结束后组织考核，考核不合格的需补考，补考仍不合格的建议报送主体调整人员。各报送主体要结合工作实际，每月至少组织1次内部信息工作学习，提升信息报送员业务能力。第十三条建立信息工作交流机制，单位办公室每季度组织召开1次信息工作例会，通报各单位信息报送及采用情况，交流信息写作经验，梳理近期信息报送重点，研究解决信息报送工作中存在的问题。每年组织1次信息工作现场交流会，推选信息工作先进单位介绍经验，提升整体工作水平。第五章考核评价与激励约束第十四条信息报送工作实行量化考核，考核周期为自然年度，考核结果纳入各报送主体年度绩效考核体系，占绩效考核总分值的5%。考核内容包括报送数量、报送质量、采用情况、紧急信息报送情况四个部分，总分100分：（一）报送数量（20分）：各报送主体每月报送信息不得少于5条，全年不少于60条，每少1条扣0.5分，扣完为止；超额完成报送任务的，每多报1条加0.2分，加分最高不超过5分。（二）报送质量（30分）：报送信息符合格式规范、内容真实准确、要素齐全的得满分，出现格式不规范的每次扣1分，出现数据错误、事实偏差的每次扣5分，出现内容失真、虚报瞒报的此项不得分。（三）采用情况（30分）：信息被单位内部简报采用的每条加2分，被上级主管部门单篇采用的每条加5分，被同级党委政府信息刊物采用的每条加8分，获得省部级及以上领导批示的每条加15分，获得市级领导批示的每条加10分，同一信息被多次采用或批示的按最高分值计算，不重复加分，加分上不封顶。（四）紧急信息报送（20分）：严格按照规定时限和要求报送紧急信息的得满分，迟报1次扣5分，漏报、瞒报1次此项不得分，造成严重后果的额外扣除年度绩效考核总分10分。第十五条考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，年度考核得分85分及以上为优秀，60-84分为合格，60分以下为不合格。年度考核优秀的单位，由单位授予“信息工作先进集体”称号，给予一次性工作经费奖励；考核不合格的单位，年度绩效考核不得评为优秀等次，主要负责人需向单位作出书面检查，并制定整改措施限期整改。第十六条设立优秀信息工作者奖项，每年评选10名表现突出的信息报送员，给予通报表扬和物质奖励，评选标准包括：（一）全年报送信息数量不少于80条，采用率不低于30%；（二）报送信息质量高，至少有2条信息被上级部门采用或获得领导批示；（三）严格遵守信息报送工作规定，未出现迟报、漏报、错报情况；（四）积极参加单位组织的各类培训和交流活动，业务能力突出。第十七条建立责任追究机制，对以下情形严肃追究相关单位和人员责任：（一）报送虚假信息、隐瞒重要事实、数据严重失实，导致上级决策失误的，给予通报批评，情节严重的依法依规追究相关责任人责任；（二）迟报、漏报、瞒报紧急信息、重大舆情、突发公共事件，造成事态扩大、不良影响或重大损失的，对单位主要负责人和直接责任人给予问责处理，构成违纪违法的移送相关部门处理；（三）违反保密管理规定，泄露涉密信息或敏感信息的，按照保密法律法规和单位保密制度处理，构成犯罪的移送司法机关处理；（四）连续2个季度考核排名末位的单位，由单位办公室对其主要负责人和信息报送员进行约谈，限期整改，整改不到位的在全单位通报批评。第六章信息报送保障措施第十八条各报送主体要高度重视信息报送工作，主要负责人要定期听取信息工作汇报，研究解决信息工作中的困难和问题，为信息报送员参加重要会议、阅读相关文件、参与基层调研提供便利条件，确保信息报送员能够及时掌握工作动态、获取第一手信息资料。第十九条完善信息报送渠道，单位建立统一的信息报送系统，实现信息在线提交、审核、流转、归档全流程电子化管理，提高报送效率。涉密信息报送通过单位涉密公文传输系统进行，紧急信息可先通过电话、涉密短信报送，后续补报书面材料。严禁使用私人微信、QQ、邮箱等非官方渠道报送工作信息，尤其是敏感信息和涉密信息。第二十条加强信息工作经费保障，单位每年将信息工作经费纳入年度预算，专项用于信息报送员培训、信息系统维护、先进表彰奖励等，确保信息工