农村人居环境整治提升满意度调研报告

农村人居环境整治提升满意度调研报告一、调研背景与对象农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务，也是提升农民生活品质的关键举措。为全面了解当前农村人居环境整治提升工作的成效及群众满意度，本次调研选取了全国东中西部12个省份的36个行政村，涵盖平原、丘陵、山区等不同地理类型区域，共发放问卷1800份，回收有效问卷1724份，有效回收率95.8%。调研对象包括农村常住居民、村干部、驻村工作队成员等，其中农民群体占比89.2%，确保调研结果能够真实反映基层群众的实际感受。二、农村人居环境整治提升的主要成效（一）村容村貌显著改善调研显示，92.3%的受访者认为所在村庄的整体面貌较3年前有明显变化。在硬件设施方面，87.6%的村庄已实现主干道硬化全覆盖，村内巷道硬化率达到81.4%，彻底改变了过去“晴天一身土、雨天一身泥”的状况。村庄绿化美化工程成效突出，76.8%的村庄在道路两侧、房前屋后种植了花草树木，部分村庄还打造了小型休闲公园、文化广场等公共空间。例如，山东省某村通过“见缝插绿”，利用闲置空地建设口袋公园12处，不仅美化了环境，也为村民提供了休闲娱乐的场所。（二）生活垃圾治理体系基本建立目前，94.1%的村庄建立了生活垃圾收运处置体系，其中82.7%的村庄实现了生活垃圾日产日清。在垃圾处理方式上，68.3%的村庄采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，部分偏远地区则通过建设小型垃圾焚烧站或堆肥点进行就地处理。调研中，一位河南的村民表示：“以前垃圾都倒在村头的沟里，夏天臭得没法闻，现在每天都有保洁员上门收垃圾，村里干净多了。”此外，垃圾分类试点工作也在稳步推进，16.8%的村庄已开展垃圾分类宣传和实践，村民的垃圾分类意识逐渐增强。（三）生活污水治理稳步推进针对农村生活污水乱排乱放问题，各地采取了多种治理模式。72.5%的村庄已对生活污水进行不同程度的处理，其中31.2%的村庄建设了集中式污水处理设施，41.3%的村庄采用分散式处理模式，如三格化粪池、人工湿地等。在南方水网地区，生活污水治理覆盖率达到85.6%，有效改善了农村水体环境。浙江省某村通过建设人工湿地处理生活污水，不仅解决了污水直排问题，还形成了独特的生态景观，吸引了周边游客前来参观。（四）厕所革命成果巩固拓展自厕所革命实施以来，农村卫生厕所普及率大幅提升，调研数据显示，当前农村卫生厕所普及率达到87.4%，较2018年提高了23.7个百分点。在改厕模式上，各地根据实际情况选择了水冲式、旱厕改造等多种方式，其中水冲式厕所占比达到62.8%。改厕后，89.6%的村民认为生活卫生条件得到显著改善，肠道传染病发病率明显下降。同时，各地也加强了改厕后的维护管理，76.3%的村庄建立了厕所维修服务队伍，确保卫生厕所能够正常使用。三、群众满意度分析（一）整体满意度较高，但区域差异明显综合调研数据，当前农村居民对人居环境整治提升工作的整体满意度为83.7分（满分100分）。从区域来看，东部地区满意度最高，达到88.2分，中部地区为82.5分，西部地区相对较低，为78.3分。区域差异主要源于经济发展水平和整治投入的不同，东部地区农村经济基础较好，整治资金投入充足，基础设施建设更为完善；而西部地区部分偏远村庄由于地理位置偏远、交通不便，整治工作推进难度较大，基础设施建设相对滞后。（二）不同群体满意度存在差异在不同年龄群体中，45岁以下的中青年群体满意度相对较高，为86.4分，而60岁以上的老年群体满意度为79.8分。主要原因是中青年群体对生活品质要求较高，更能感受到环境整治带来的变化；而老年群体受传统生活习惯影响，对一些新的设施和管理方式接受程度较低，部分老人仍存在随地吐痰、乱扔垃圾等行为。在不同职业群体中，外出务工返乡人员满意度最高，达到90.1分，他们将农村环境与城市进行对比，更能体会到整治工作的成效；而在家务农的村民满意度相对较低，为81.2分，部分村民认为整治工作对农业生产带来了一定影响，如垃圾收集点距离农田过远，增加了农业废弃物处理的难度。（三）满意度与整治重点的关联调研发现，村民对生活垃圾治理和厕所革命的满意度最高，分别为87.2分和85.6分，这两项工作直接关系到村民的日常生活，成效也最为直观；而对生活污水治理和村庄绿化美化的满意度相对较低，分别为78.9分和80.3分。主要原因是部分村庄的生活污水处理设施运行不稳定，存在出水不达标、维护成本高等问题；而村庄绿化美化工程则存在重建设轻管理的现象，部分花草树木由于缺乏养护而枯萎死亡。四、存在的主要问题（一）长效管护机制不完善虽然大部分村庄建立了人居环境整治相关制度，但在长效管护方面仍存在短板。调研显示，62.7%的村庄缺乏稳定的管护资金来源，部分村庄的保洁员工资难以按时发放，导致保洁队伍不稳定。在设施维护方面，41.8%的村庄没有建立专门的设施维护队伍，公共设施损坏后不能及时维修。例如，某省的一个村庄，由于缺乏维护资金，建成的污水处理设施仅运行了半年就停止使用，生活污水又开始直排河道。此外，村民参与管护的积极性不高，部分村民认为环境整治是政府和村干部的事，与自己无关，对公共设施不爱护、随意破坏的现象时有发生。（二）资金投入压力大农村人居环境整治提升是一项长期工程，需要持续的资金投入。调研中，83.5%的村干部表示资金不足是制约整治工作推进的主要因素。目前，整治资金主要依赖政府财政投入，社会资本参与度较低，仅为12.8%。在经济欠发达地区，县级财政困难，对农村人居环境整治的投入有限，导致部分整治项目难以落地。例如，西部地区某县，每年用于农村人居环境整治的资金仅为200万元，而全县有120个行政村，平均每个村仅能分到1.67万元，远远不能满足实际需求。此外，资金使用效率不高，部分地区存在重硬件建设轻软件投入、重形象工程轻实际效果的现象，造成了资金浪费。（三）村民环保意识有待提高尽管通过宣传教育，村民的环保意识有所增强，但仍有部分村民环保观念淡薄。调研显示，23.7%的村民存在随意倾倒垃圾、污水的行为，18.9%的村民在田间地头焚烧秸秆和农业废弃物。在一些村庄，虽然建设了垃圾收集点，但部分村民为了方便，仍将垃圾扔在路边或沟渠里。此外，村民对垃圾分类的认识不足，68.4%的村民不能准确区分可回收物、厨余垃圾和其他垃圾，导致垃圾分类工作难以有效推进。一位村干部无奈地说：“我们每天都在宣传，但有些村民就是不听，前脚刚打扫干净，后脚就又扔了垃圾。”（四）技术支撑不足在农村人居环境整治过程中，技术难题依然存在。在生活污水治理方面，缺乏适合农村实际的低成本、易维护的处理技术，部分引进的污水处理设施由于运行成本高、操作复杂，难以在农村推广。在垃圾处理方面，厨余垃圾和农业废弃物的处理技术还不成熟，大部分村庄仍采用填埋或焚烧的方式，不仅造成资源浪费，还可能对环境造成二次污染。此外，农村环境监测体系不完善，大部分村庄没有建立环境监测点，无法及时掌握环境质量变化情况，也难以对整治工作成效进行科学评估。五、提升农村人居环境整治满意度的对策建议（一）建立健全长效管护机制一是完善资金保障机制，加大政府财政投入力度，将农村人居环境管护资金纳入县级财政预算，同时积极引导社会资本参与，通过PPP模式、乡村振兴基金等方式拓宽资金渠道。二是建立专业管护队伍，每个村庄配备1-2名专职保洁员和设施维护员，明确工作职责和薪酬待遇，定期开展业务培训，提高管护水平。三是建立村民参与机制，通过制定村规民约、开展“文明户”评选等活动，引导村民自觉参与环境管护，形成“政府主导、村民主体、社会参与”的良好局面。例如，江苏省某村通过设立“环境整治积分制”，村民参与环境整治活动可获得积分，积分可兑换生活用品，有效提高了村民的参与积极性。（二）优化资金投入方式一是合理分配资金，根据不同地区的经济发展水平和整治需求，制定差异化的资金投入政策，加大对中西部地区和偏远村庄的支持力度。二是提高资金使用效率，建立资金使用绩效评估机制，加强对资金使用的监督管理，确保资金用于实处。三是整合各类涉农资金，将农村人居环境整治资金与乡村振兴、农业综合开发等资金进行整合，集中力量办大事。例如，四川省某县整合涉农资金5000万元，重点用于农村生活污水治理和生活垃圾处理设施建设，取得了良好的效果。（三）加强宣传教育，提高村民环保意识一是创新宣传方式，利用村广播、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和相关知识，提高村民的知晓率和参与度。二是开展环保实践活动，组织村民参与村庄清洁行动、垃圾分类宣传等活动，让村民在实践中增强环保意识。三是发挥榜样示范作用，评选“环保示范户”“最美庭院”等，树立先进典型，引导村民向榜样学习。例如，湖南省某村通过开展“最美庭院”评选活动，村民纷纷主动打扫房前屋后卫生，种植花草树木，村庄面貌焕然一新。（四）强化技术支撑一是加强技术研发和推广，组织科研机构和企业研发适合农村实际的低成本、易维护的生活污水处理、垃圾处理技术，加大对成熟技术的推广力度。二是建立技术服务体系，组建农村人居环境整治技术专家队伍，为村庄提供技术指导和咨询服务。三是加强环境监测能力建设，在每个乡镇建立环境监测点，定期对农村环境质量进行监测，及时发现问题并采取措施加以解决。例如，广东省通过建立农村环境