2026年秋季开学国家安全应急演练培训课件

2026年秋季开学国家安全应急演练培训筑牢安全防线·护航平安开学季培训对象全体教职工培训时间2026年秋季学期培训导览01政策引领国家安全教育与应急演练政策法规解读02体系构建校园安全组织架构与应急预案体系03流程规范应急演练标准流程与操作规范详解04实战演练多场景实战演练科目与实操技能培训05总结提升演练评估复盘与长效机制建设01政策引领安全是学校发展的生命线解读国家安全教育政策法规，明确教职工安全职责与法律依据总体国家安全观与校园安全总体国家安全观涵盖政治安全、军事安全、科技安全、网络安全等21个重点领域，校园安全是国家安全体系的基础环节政策要求2024年秋季学期起，全国高校必须开设不少于1个学分的国家安全教育公共基础课覆盖目标到2026年，国家安全教育中小学读本实现全学段覆盖，从小学一年级到高中毕业系统化推进学校使命人才培养主阵地承担三重使命：增强师生国家安全意识、培养爱国主义精神、维护校园安全稳定国家安全教育不是选修课，而是国民教育体系中的必修课国家安全教育政策法规体系国家安全教育政策法规体系层级核心法规国家法律《突发事件应对法》《防震减灾法》《安全生产法》国务院法规《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》教育部规章《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》专项文件《中小学幼儿园应急疏散演练指南》最新联合指南中国地震局与教育部联合印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》——国家层面首个中小学校地震应急演练专项指南校园应急演练核心法规依据三部核心法规，构建校园应急演练完整法规体系《中小学幼儿园应急疏散演练指南》明确演练准备、实施、总结三阶段全流程规范要求立足于模拟紧急事件真实情景，着眼于实战《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》研制中，进一步细化工作流程解决基层实施“最后一公里”问题，提升规范性与实效性研制中《中小学校地震应急避险疏散演练指南》明确教室、图书馆、操场等不同场所避险方式结合地震预警终端，给出不同预警级别下的避险措施三部文件构成演练的标准框架、操作手册与场景指南，三者缺一不可2026年秋季开学安全部署2026年秋季开学安全的共同关键词：全覆盖排查、多部门联动、即查即改重庆·8月20日全面排查落实"不带隐患开学"，全面排查整治安全隐患"三见警"要求协同公安机关执行见警察、见警车、见警灯积石山·8月21日"八个到位"全面排查整治校园安全隐患周边治理联合开展校园周边环境综合治理德格·8月14日多部门联合培训特邀司法局、卫健局、检察院、消防救援局、应急管理局五部门骨干授课培训覆盖法治建设、消防实操、隐患排查等领域教职工安全职责与法律红线法定职责组织学生应急避险与疏散掌握基本救护技能及时报告安全隐患参与应急演练培训法律红线考核机制安全风险防控纳入学校依法办学和领导班子考核；安全事故一票否决刑事责任底线死亡1人、重伤3人或直接经济损失100万元，任何情况之一均可能追究刑事责任准入要求必须完成规定学时安全素养培训；未经培训合格不得上岗安全责任没有旁观者，每一位教职工都是校园安全的第一道防线02体系构建人人有责，层层落实构建校园安全组织体系，完善应急预案与全员安全责任制校园应急组织架构设计学校应急领导小组由校长任组长、分管安全副校长任副组长成员涵盖教导处、政教处、总务处、各年级组、班主任、校医室、门卫及食堂管理人员应急指挥组整体指挥决策传达上级指令协调各组工作对接外部救援部门现场处置组现场应急处置与施救转移重要物资排查消除安全隐患后勤保障组物资储备调配水电供应保障灾后环境清理与设施修复信息沟通组信息发布媒体应对内外通讯联络组织架构是应急响应的骨架，小组分工是应急处置的血肉应急小组职责细化每一位教职工都必须熟记自身应急职责，做到定人、定岗、定责每一位教职工都必须熟记自身应急职责，做到定人、定岗、定责指挥协调组统一指挥决策传达上级指令协调各组行动对接外部救援上报灾情信息校长分管副校长疏散引导组制定疏散路线组织有序疏散清点疏散人数维护现场秩序防止踩踏事故政教处年级组班主任抢险救援组建筑设施抢险排患转移重要物资协助人员转移总务处门卫青年教职工医疗救护组受伤师生初步救护协助120转运准备应急医疗物资做好救护记录校医室具备医疗知识教职工圈层应急响应机制实现"一点呼叫、多点响应"的快速联动机制1分钟自救·3分钟互救·5分钟增援三级响应圈层是校园应急的黄金时间线，每一秒都关乎生命安全校园安防"六个百分百"要求"六个百分百"是校园安全防线的硬指标，少一个百分点就是一处安全漏洞人员管控封闭化管理100%校园全封闭，外来人员车辆严格登记核验保安员配备100%按标准配齐专职保安员，持证上岗护学岗设置100%上下学高峰设护学岗，落实"高峰勤务"机制技防设施一键报警和视频监控100%一键报警公安联网，监控全覆盖无死角防冲撞设施100%校门口硬隔离设施，推进"减距增重"改造最小应急单元100%组建应急单元，配防护装备，具备先期处置能力应急预案体系构建定期修订演练验证，确保科学性、针对性和可操作性预案不是锁在柜子里的文件，而是真正能用、管用、好用的行动指南预案分类体系自然灾害类地震、洪水、台风事故灾难类火灾、建筑物倒塌、煤气中毒公共卫生类食物中毒、传染病社会安全类校园暴力、恐怖袭击编制五项原则生命至上安全第一预防为主防治结合统一领导分工负责科学应对依法处置着眼实战注重细节01组织机构与职责02预警报告流程03响应分级标准04处置保障方案05善后评估机制03流程规范标准引领，规范先行详解应急演练全流程标准，掌握避险疏散核心操作规范演练准备阶段工作规范准备工作的充分程度，直接决定了演练的

安全底线

与

实战效果01020304方案制定明确目标、内容、形式、时间、地点、人员及职责分工培训宣传专项培训应急知识与流程，确保人人知晓目的与任务场地路线规划疏散路线与集合点，关键节点设置引导标识物资检查确认急救包、消防器材、通讯设备完好，警报广播系统正常应急疏散频次与时限标准频次是演练的量的积累，时限是演练的质的标尺，二者缺一不可演练频次标准疏散完成时限5次中小学频次每学期1次幼儿园频次每季度2分钟中学生时限内完成疏散3分钟小学生时限内完成疏散避险科目标准操作规范12秒是避险的黄金窗口，动作规范比速度快更重要避险六要素（上）01保持镇静头脑清醒，不惊慌失措02就近躲避课桌/实验台/承重墙根墙角03护头蜷身手或书包护头，蜷曲降重心避险六要素（下）04远离危险物避开窗口、吊灯、吊扇05切断三源视情况关闭火源、电源、气源06限时完成原则上12秒内完成疏散科目标准流程疏散信号规范警报模式长鸣60秒，停30秒，反复两遍周期时长3分钟疏散启动指令动作要领快速、猫腰、护头、掩鼻——遇浓烟湿衣物捂口鼻低姿前进纪律要求不拥挤、不推搡、不喧哗、不争先恐后、不拉手搭肩、不弯腰拾物、不逆流而行防踩踏保护双肘撑开平放胸前保呼吸；摔倒时十指交叉护后脑颈，双膝前屈护胸腹高层特别要求严禁乘电梯或跳楼；10楼以下走楼梯；12楼以上视情况向天台转移核心原则有序是疏散的生命线，恐慌是踩踏的导火索有序是疏散的生命线，恐慌是踩踏的导火索疏散引导岗位职责"大家注意脚下，防止滑倒""保持秩序，不要拥挤""注意保护头部，小心坠物""有人摔倒了，大家小心""不要向回跑、不要捡东西"核心职责：第一时间赶到楼梯口、转角处、楼门口等指定位置，全程引导疏散，指挥学生保持秩序、控制速度、逐次疏散，帮助有困难人员安全撤离关键到位点楼梯口转角处楼门口核心管控动作指挥学生保持秩序控制疏散速度逐次疏散不扎堆帮助有困难人员应急处置流程发现拥挤摔倒等突发情况，立即向指挥部报告险情排除后组织学生撤出全部学生疏散完毕后引导教师方可撤离引导员是疏散通道上的安全灯塔，一句正确提示可能挽救一个生命集合清点与应急处置清点人数是演练的最后一道安全关，一人都不能少演练应急处置流程01列队站位学生按班级队列，在指定避险位置站好，避免混乱02人员清点班主任立即清点班级、年级人数，确认无人员遗漏03救护与心理疏导抢险救护组检查身心状况，进行临时救治与心理疏导04设施受损评估后勤保障组检查学校设施设备，评估受损情况05汇总上报各小组向总指挥报告统计结果，研判决定下一步行动06终止与点评总指挥宣布演练终止，进行现场点评04实战演练平时多流汗，战时少流血聚焦地震、火灾、防暴恐等多场景实战演练与自救互救技能地震避险与疏散演练避险阶段预警响应教师指令"地震来袭，实施紧急避险"12秒防护学生完成"伏地、遮挡、抓牢"躲避位置课桌旁或承重墙墙角，书包护头疏散阶段疏散指令主震过后立即下达有序撤离按楼层分列，低姿有序撤离护头姿势单手护头、弯腰俯身楼道护导教师驻守楼梯口疏导秩序教师全程引导守护，处置突发情况；医疗救护组快速处置，后勤组及时清障；集合点清点人数，总指挥总结点评地震演练要突出

快避险·有序撤·不遗漏

三个核心消防应急疏散演练火灾逃生三要素：早发现、快报警、速撤离初火处置与逃生流程关关闭电源气源灭扑救初火并触发警报捂湿毛巾捂口鼻行弯腰低姿贴墙行撤不乘电梯不跳楼不贪恋财物灭火器标准操作四步法01提—提起灭火器02拔—拔掉保险销03握—握住喷管对准火焰根部04压—压下压把喷射餐厅后厨起火：立即关电关气、扑救初火，组织学生分向撤离防暴恐应急疏散演练防暴恐的核心是以空间换时间，以防护保生命不围观、不激怒、不冒险对抗→第一时间报警并保护学生→等待专业力量处置；学校保安与最小应急单元利用防暴器械进行先期控制，争取增援时间预警响应停止教学，关闭门窗，桌椅抵门，教室变堡垒封锁防护躲课桌旁，书包护头，蜷缩身体，保持安静疏散撤离确认解除信号，按预定路线，快速有序撤离至安全区01第一阶段·预警响应立即停止教学活动→指挥学生关闭门窗→用桌椅抵住前后门→教室变为临时安全堡垒02第二阶段·封锁防护迅速躲到课桌旁→用书包或书本护住头部→蜷缩身体降低姿态→保持安静避免成为目标03第三阶段·疏散撤离确认危险解除信号→带领学生按预定路线→快速有序撤离至安全区域实验室安全事故应急处置应急处置四步骤01断电关气立即关闭电源、气源，打开通风设备排险02初火扑救指导学生用灭火毯或灭火器扑救初起火灾，设立警戒区隔离危险区域03化学品泄漏处置禁止直接接触泄漏化学品，疏散时避开泄漏区域，确保通风良好04疏散撤离组织学生保持护头弯腰姿势，按指定路线撤离至安全集合点实验室安全的底线是

先断电断气、再排险救人实验室特殊要求教师须熟悉危险源分布，掌握化学品安全技术说明书，定期检查应急洗眼器、灭火器等设备医疗急救与自救互救技能急救的黄金4分钟，教职工的双手就是学生的希望心肺复苏判断意识→呼救取AED→胸外按压→开放气道→人工呼吸按压深度5-6厘米，频率100-120次/分，按压通气比30:2AED使用1开机2贴电极片3分析心律4按提示电击全程听从语音指令创伤止血包扎1直接压迫2加压包扎3止血带止血带每小时放松一次，观察末梢循环搬运禁忌与物资脊柱损伤禁止随意搬动，使用硬板担架或就地固定等待120物资配备急救包、担架、颈托、夹板，定期检查补充2026年全国典型演练案例各地校园应急演练的优秀实践，为学校提供可复制推广的经验范本他人的经验是镜子，最好的学习是借鉴优秀的实践张掖市·综合应急演练5月28日

山丹育才中学|930余人

参演三大场景：教室地震避险、实验室地震叠加化学品泄漏、餐厅消防疏散多部门协同保障，全流程检验应急响应能力楚雄市·双场景演练3月12日

彝海中心小学防震+消防双场景，全流程覆盖预警响应、避险、疏散、清点实现安全知识从"理论认知"到"实操掌握"的转化南昌市·示范样本5月12日

心远中学地震疏散与自救互救演练四大实训板块：逃生结绳、心肺复苏、AED使用、创伤止血包扎利川市·防暴恐演练4月30日

忠路镇初级中学|2分钟

全校撤离模拟暴力袭击场景"关门窗→桌下躲避→低姿疏散"全流程检验多部门协同联动机制公安部门"护学岗"与"高峰勤务"机制，实现"三见警"：见警察、见警车、见警灯；指导防暴恐演练与最小应急单元建设消防救援部门指导消防隐患排查、器材操作培训、疏散演练，提供专业消防知识授课卫健部门指导秋季传染病防控、公共卫生管理、日常消杀与健康监测，协助医疗急救培训应急管理部门指导隐患排查方法、台账规范建立、系统标准化录入，组织综合应急演练定期会商联合演练信息共享校园安全不是学校的独角戏，而是多部门联动的协奏曲05总结提升安全之路，永无止境演练评估复盘、问题整改闭环与校园安全长效机制建设演练评估与复盘总结演练结束后立即组织现场点评，总指挥与各小组负责人依次发言，指出亮点与不足评估维度评估要点响应速度避险完成时间、疏散完成时间、集合清点时间操作规范避险动作准确性、疏散路线遵循度、引导岗位履职情况组织协同小组配合默契度、信息传递效率、部门联动效果安全保障有无安全事故、有无人员受伤、应急处置是否到位复盘四步法回顾目标→评估结果→分析原因→总结规律，形成书面演练总结报告整改闭环对暴露问题逐一登