2026离退休老干部思想政治工作调研报告(3篇)

2026离退休老干部思想政治工作调研报告(3篇)第一篇2026年3月至5月，调研组围绕全市离退休老干部思想政治工作运行现状、存在问题及优化路径，采取实地走访、座谈访谈、问卷调查、大数据比对等方式，覆盖全市12个区县、37个市直部门、112个离退休干部党支部，共计访谈老干部代表427人、老干部工作者119人，回收有效问卷1862份，全面梳理了新形势下老干部思想政治工作的规律特征，形成本调研报告。本次调研覆盖的离退休干部中，离休干部占比11.3%，平均年龄91.2岁；退休干部占比88.7%，其中60-69岁低龄退休干部占比62.7%，70-79岁中龄退休干部占比28.4%，80岁以上高龄退休干部占比8.9%。从调研数据来看，87.2%的受访者对当前思想政治工作的总体评价为良好及以上，72.9%的受访者表示能够按要求参加每月1次的组织生活，68.4%的受访者参与过各类银龄志愿服务活动，整体工作呈现稳中有进的发展态势。当前全市离退休老干部思想政治工作的主要成效体现在四个方面：一是责任体系全面夯实。市、区县、单位三级已建立明确的老干部思想政治工作责任清单，将该项工作纳入各级党建工作考核指标，权重占比不低于5%，全市共配备专职老干部工作者217名、兼职联络员1243名，实现离退休干部党支部联系全覆盖。二是分层供给初步落地。针对离休干部普遍高龄、行动不便的特点，全市推行“送学上门+结对帮扶”机制，2025年累计送学上门1.2万次，协调解决老干部就医、家政、养老等实际诉求3700余件；针对低龄退休干部需求多元的特点，开设“桑榆云课堂”线上学习平台，上线政策理论、数字技能、健康养生等课程142门，累计播放量突破200万次。三是载体创新成效显著。全市打造“银龄宣讲团”品牌，吸纳187名政治素质过硬、表达能力强的老干部作为宣讲员，2025年深入机关、学校、社区、企业开展红色宣讲724场，覆盖受众12.7万人次；打造“银龄建功”实践载体，组织2.3万名老干部参与基层治理、乡村振兴、未成年人保护等志愿服务，在实践中强化思想认同。四是保障机制持续完善。全市累计建成老干部活动中心17个、老年大学分校32个、社区老年学习点219个，年均投入老干部思想政治工作专项经费3200万元，阵地和经费保障水平逐年提升。调研同时发现，当前离退休老干部思想政治工作仍存在四个突出短板：一是精准适配性不足。31.7%的高龄离休干部反映送学上门频次不足，每月不到1次，且送学内容多为文件原文，没有结合老干部身体状况进行通俗化解读；62.3%的低龄退休干部反映现有学习内容同质化严重，缺乏行业政策、法律维权、创新创业等针对性内容，无法满足个性化需求；27.8%的流动离退休干部反映随子女异地居住后，组织关系转接不畅，流入地和流出地党组织衔接缺位，每年参加组织生活次数不超过2次。二是数字化服务适老化水平偏低。48.2%的70岁以上老干部表示不会操作智能手机，无法使用“桑榆云课堂”等线上平台，而线下学习点的覆盖仍存在盲区，19.4%的社区老年学习点每月开展活动不到1次；线上平台操作流程复杂，没有设置大字版、语音版、一键登录等适老化功能，老干部使用门槛较高。三是工作队伍专业能力不足。67.2%的基层老干部工作者为兼职，平均从事该项工作年限不足2年，没有接受过系统的思想政治工作专业培训，对老干部的思想动态研判能力不足，不会用老干部易于接受的方式开展思想引导，部分工作者甚至把思想政治工作等同于“读文件、念报纸”，工作方式生硬，效果不佳。四是思想问题和实际问题联动解决机制不完善。调研显示，老干部的思想波动80%以上与实际诉求未得到解决相关，比如部分企业退休干部反映的医保待遇差额问题、离休干部的护理补贴落实问题、空巢老干部的居家养老服务问题等，因多部门协调不畅长期得不到解决，导致老干部对政策的认同感下降，单纯的思想引导难以发挥作用。针对上述问题，调研组提出四个方面的优化对策：第一，构建精准分层的思想政治工作供给体系。针对离休干部，建立“一人一档”思想动态台账，为每名离休干部配备1名固定联系专员，每月至少上门送学1次，将政策内容转化为通俗易懂的小故事、图文册，同时同步收集老干部的实际诉求，建立“接诉即办”机制，诉求办结时限不超过7个工作日；针对低龄退休干部，打造“银龄学习点单系统”，每季度更新学习菜单，涵盖政策理论、行业动态、技能培训、文化艺术等5大类30余项内容，由老干部自主选择学习内容和形式，每年开展点单式学习活动不少于12场；针对流动离退休干部，建立流出地和流入地党组织双向联动机制，流出地党组织每季度至少与流动老干部联系1次，流入地党组织将流动老干部纳入属地离退休干部党支部管理，享受同等学习、活动待遇，每年组织流动老干部参加组织生活不少于6次。第二，推进数字化服务适老化升级。对现有“桑榆云课堂”平台进行改造，上线大字版、语音版、一键预约等功能，同时配套开发“亲情代操作”端口，允许老干部子女代为预约学习、提交诉求；针对不会使用智能手机的老干部，强化线下兜底服务，每个社区老年学习点每月至少开展2次线下学习活动，配备专职工作人员为老干部提供现场服务，确保所有老干部都能平等享受学习资源。第三，建强专业化工作队伍。明确每个区县至少配备3名专职老干部工作者，每个离退休干部人数超过20人的单位至少配备1名专职工作者，每年至少开展2次系统的专业培训，内容涵盖思想政治工作方法、老干部政策、心理疏导技能等，建立老干部工作者考核激励机制，将工作成效与职称评定、职级晋升挂钩，提升队伍的积极性和专业性。第四，完善思想引导与实际问题解决联动机制。建立老干部诉求“首接负责制”，对于老干部反映的实际问题，首个接待的工作者要全程跟踪协调，涉及多部门的由同级老干部工作部门牵头召开协调会，确保诉求件件有回音、事事有落实；每季度梳理老干部反映集中的共性问题，形成专项台账，提交党委政府专题研究解决，定期向老干部通报问题解决进展，以实际问题的解决提升思想政治工作的说服力和认同感。2026年全市计划开展离退休干部思想政治工作专项提升行动，用1年时间补齐上述短板，力争实现老干部对思想政治工作的满意度提升至95%以上，流动老干部组织生活覆盖率达到100%，真正把思想政治工作做到老干部的心坎上，引导广大老干部始终保持对党忠诚的政治品格，继续为经济社会发展贡献银龄力量。第二篇本次调研聚焦省属国企离退休老干部思想政治工作领域，调研范围覆盖17家省属一级国企、42家二级子公司，访谈离退休老干部312人、国企老干部工作者89人，梳理出省属国企离退休老干部思想政治工作的特有规律、现存短板及提升方向，形成如下调研报告。本次调研的省属国企离退休干部中，92%以上曾在企业担任管理、技术岗位职务，普遍具有较强的组织纪律性、企业归属感和行业认同感，82.7%的受访者表示关心省属国企改革发展情况，71.3%的受访者愿意为企业发展建言献策、参与青年职工传帮带活动。从调研情况来看，省属国企老干部思想政治工作具有独特的组织优势、阵地优势和群众基础，整体运行态势良好。当前省属国企离退休老干部思想政治工作的现有基础主要体现在三个方面：一是组织体系较为健全。17家省属一级国企均设立了老干部工作部门，其中12家配备了专职工作人员，二级子公司均设有老干部工作联络员，共建立离退休干部党支部78个，组织覆盖率达到96%，2025年各国企累计开展老干部政策学习、主题党日等活动427场，参与人次突破1.2万。二是特色载体亮点突出。各省属国企普遍打造“厂史宣讲”“传帮带”等特色品牌，累计组织老干部为青年职工讲创业史、讲厂史213场，开展技术传帮带活动176场，帮助企业解决技术难题89个；部分国企设立“银龄智库”，邀请退休的技术、管理骨干参与企业项目评审、战略规划制定，2025年累计收集老干部建言献策342条，其中127条被企业采纳。三是保障力度持续加大。各省属国企均设立了老干部工作专项经费，2025年总投入达到1800万元，累计建成老干部活动中心23个、老年大学国企教学点17个，为老干部开展学习、活动提供了阵地支撑。调研同时发现，随着退休人员社会化管理改革的深入推进，省属国企老干部思想政治工作出现了一系列新的问题：一是责任边界模糊，共管机制缺位。42.6%的退休干部反映，社会化管理之后，原国企不再组织相关学习活动，每年与原单位的联系不超过1次；38.9%的社区表示没有接到国企移交的老干部相关信息，不掌握辖区内国企退休干部的基本情况，导致部分老干部的组织生活出现断档，21.7%的国企退休干部表示2025年参加组织生活的次数不足2次。二是内容供给与老干部需求不匹配。67.4%的国企退休干部表示，现有学习内容多为通用的政策文件，缺乏国企改革发展动态、行业最新政策、技术发展趋势等针对性内容，无法满足老干部的实际需求；32.8%的老干部反映，现有的活动形式单一，以读文件、开座谈会为主，缺乏互动性和吸引力。三是历史遗留问题引发思想波动。调研梳理出省属国企老干部历史遗留问题共7类124件，主要涉及离休干部医疗待遇差额、退休干部住房补贴落实、早期退休人员养老金调整等问题，这些问题因涉及多个部门、政策跨度大，化解进度缓慢，导致部分老干部产生不满情绪，单纯的思想引导难以取得实效。四是作用发挥渠道不畅。58.2%的有技术专长、管理经验的老干部表示，想要为企业发展贡献力量，但没有合适的渠道，原国企没有建立常态化的老干部建言献策、参与企业发展的机制，部分老干部的专业能力被浪费。针对上述问题，调研组提出四个方面的优化路径：第一，建立社会化管理后的共管责任体系。明确原国企和属地社区的责任清单，原国企负责落实老干部的各项待遇、定期通报企业发展情况、组织行业相关的学习活动，每年至少组织2次老干部参观企业重点项目、召开情况通报会；属地社区负责将国企退休干部纳入日常组织生活体系，每月开展1次通用政策学习、文化活动，建立国企和社区的季度联席会议机制，定期沟通老干部的思想动态和诉求，实现责任无缝衔接。第二，打造适配国企老干部的内容供给体系。针对国企老干部的特点，开发“国企发展政策解读”“行业技术前沿”“国企改革案例”等特色学习内容，每季度更新学习资源库，除了传统的学习会之外，创新开展“国企发展圆桌会”“技术沙龙”“厂史体验行”等互动性强的活动，提升老干部的参与意愿。第三，建立历史遗留问题专项化解机制。由省国资委、省老干部局、省财政厅、省医保局等部门联合成立专项工作专班，梳理省属国企老干部历史遗留问题台账，明确每个问题的责任部门、化解时限，实行“周调度、月通报”制度，每季度向老干部通报问题化解进展，化解一个销号一个，对暂时无法解决的问题，要向老干部做好政策解释工作，争取理解。第四，搭建国企老干部作用发挥平台。在各省属国企建立“银龄智库”，吸纳有技术专长、管理经验的退休老干部进入智库，参与企业的项目评审、技术攻关、战略规划制定、青年职工培养等工作，建立智库成员的激励机制，对贡献突出的老干部给予表彰奖励，同时优先享受企业的相关服务保障，充分调动老干部的积极性。第三篇本次调研针对涉老社会组织联动开展离退休老干部思想政治工作的相关情况展开，调研覆盖23家市级涉老社会组织、19个社区老年社团，访谈参与社团活动的离退休老干部286人、社会组织负责人及工作人员73人，总结涉老社会组织参与老干部思想政治工作的实践经验、堵点问题及创新路径，形成本调研报告。调研数据显示，68.3%的离退休老干部参与过至少1个涉老社会组织或社区老年社团的活动，其中82.7%的受访者表示在社团活动中的思想交流更放松、更愿意表达真实想法，76.4%的受访者希望社团能够增加更多政策解读、形势分析相关的内容，涉老社会组织已经成为离退休老干部思想政治工作的重要补充阵地。当前涉老社会组织参与离退休老干部思想政治工作的实践成效主要体现在三个方面：一是覆盖范围更广。涉老社会组织的活动覆盖了大量没有参加单位离退休干部党支部活动的老干部，尤其是流动老干部、灵活就业的退休干部、企业退休干部，填补了传统单位制思想政治工作的覆盖盲区，全市现有涉老社会组织覆盖的离退休干部人数达到3.2万人，占全市离退休干部总数的21.7%。二是形式更灵活多样。涉老社会组织将思想政治工作融入各类文化、体育、志愿服务活动中，比如红色主题书画展、红歌合唱比赛、党史学习主题徒步活动、基层治理志愿服务等，用老干部喜闻乐见的形式开展思想引导，避免了传统说教式工作的生硬感，接受度更高。三是思想引导更具亲和力。涉老社会组织的成员大多是同龄人，有共同的经历和话题，日常交流中更容易潜移默化地传递主流价值观，对于老干部的思想困惑也更容易共情，思想引导的效果更好，调研显示，在社团中接受过思想引导的老干部，对相关政策的认同度比传统形式高27.3个百分点。调研同时发现，涉老社会组织参与老干部思想政治工作仍存在四个突出堵点：一是政治引领定位模糊。72.6%的涉老社会组织章程中没有明确思想政治工作的相关职责，68.2%的社团负责人表示没有接受过思想政治工作相关的培训，不知道如何在社团活动中融入思想引导内容，部分社团存在纯娱乐化的倾向，甚至个别社团出现过传播不当言论的情况，存在意识形态风险。二是资源保障不足。83.6%的涉老社会组织没有稳定的经费来源，主要靠会员缴纳的少量会费和社会捐赠维持运行，79.5%的社团没有固定的活动场地，需要临时借用社区场地或者自费租赁，67.2%的社团没有专职工作人员，所有工作都由退休老干部志愿者承担，没有能力开展系统的思想政治工作。三是联动机制不畅。涉老社会组织与老干部工作部门、单位离退休干部党支部、社区党组织之间没有建立常态化的联动机制，信息互不流通，老干部工作部门不掌握涉老社会组织的活动情况和参与活动的老干部思想动态，涉老社会组织也无法获得官方的政策资源、师资资源支持，导致思想政治工作的针对性和权威性不足。四是监管存在盲区。目前全市还有17个民间自发成立的涉老社团没有在民政部门登记备案，活动内容没有经过审核，部分社团甚至被不良商家利用，开展保健品推销、非法集资等违法活动，对老干部的财产安全和思想稳定造成威胁。针对上述问题，调研组提出四个方面的创新发展路径：第一，明确涉老社会组织的政治引领责任。将思想政治工作纳入涉老社会组织的登记备案条件，要求所有涉老社会组织必须在章程中明确政治引领的相关职责，建立活动内容事前审核机制，所有面向老干部开展的活动内容必须提前7个工作日报属地老干部工作部门审核，确保活动方向正确；建立涉老社会组织负责人年度培训制度，每年至少开展2次党建知识、思想政治工作方法、老干部政策相关的培训，提升社团负责人的政治素养和工作能力。第二，加大资源扶持力度。将符合条件的涉老社会组织纳入老干部工作支持体系，设立专项扶持