IEC 61097-72025 全球海上遇险和安全系统(GMDSS)第7部分船载甚高频无线电话发射机和接收机操作和性能要求试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告

全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第7部分：船载甚高频无线电话发射机和接收机操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GlobalMaritimeDistressandSafetySystem(GMDSS)-Part7:ShipborneVHFRadiotelephoneTransmitterandReceiver-OperationalandPerformanceRequirements,TestMethodsandRequiredTestResults摘要随着全球航运业的持续发展和海上通信技术的快速迭代，船舶甚高频（VHF）无线电话设备作为全球海上遇险和安全系统（GMDSS）的核心组成部分，其技术要求和测试方法的标准化对于保障海上人命安全、提升通信可靠性具有至关重要的作用。国际电工委员会（IEC）于2025年6月11日正式发布IEC61097-7:2025标准，该标准规定了船载甚高频无线电话发射机和接收机的操作与性能要求、试验方法及要求的试验结果，是GMDSS体系框架下又一重要技术规范文件的更新迭代。本报告系统梳理了IEC61097-7:2025标准的立项背景、修订历程、核心技术内容及其与相关国际公约和国家标准的衔接关系，详细分析了该标准在数字选择性呼叫（DSC）功能、双值守能力、抗干扰性能等方面的技术指标要求，阐述了标准修订的主要参与单位及其技术贡献。报告指出，该标准的发布实施将有效促进全球船载VHF设备的技术统一和质量提升，为IMO相关公约的实施提供有力的技术支撑，对我国相关国家标准和行业标准的制修订具有重要的参考价值和指导意义。关键词：GMDSS；甚高频无线电话；国际电工委员会；操作性能要求；试验方法；海上安全通信；数字选择性呼叫；标准化一、引言1.1立项背景全球海上遇险和安全系统（GMDSS）是国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）所要求的现代化海上通信体系，自1999年全面实施以来，一直是保障海上航行安全、实施海上搜救行动的核心基础设施。甚高频（VHF）无线电话通信作为GMDSS系统中A1海区的主要通信手段，承担着遇险报警、搜救协调、日常遇险安全通信和常规通信等多重任务，其设备的技术性能和可靠性直接关系到海上人命安全。随着数字通信技术、软件定义无线电技术以及电子集成技术的飞速发展，船载VHF通信设备的功能内涵和技术形态发生了深刻变化。传统模拟语音通信与数字选择性呼叫（DSC）的融合、多信道扫描与双值守功能的普及、以及与其他船载电子设备（如AIS、ECDIS等）的集成需求，都对现行标准提出了更新和扩展的要求。国际电工termer委员会（IEC）作为全球最具权威性的国际电工标准化机构，其下设的IECTC80（导航和无线电通信设备与系统技术委员会）长期致力于船用导航和无线电通信设备国际标准的制定与维护工作。在此背景下，IECTC80启动了IEC61097-7标准的修订工作，经过多轮国际磋商和技术论证，最终形成了IEC61097-7:2025版本并正式发布。1.2标准性质与地位IEC61097-7:2025是IEC61097系列标准的重要组成部分。该系列标准全面规定了GMDSS系统中各类船载设备的技术要求和试验方法，涵盖应急无线电示位标（EPIRB）、搜救雷达应答器（SART）、数字选择性呼叫（DSC）设备、甚高频无线电话、中频/高频无线电话、国际海事卫星地球站等多个设备类别。其中，第7部分专门针对船载甚高频无线电话发射机和接收机，是该系列标准中技术内容最为丰富、应用范围最广的部分之一。按照国际电工委员会的层级分类，IEC61097-7:2025归属于“导航和控制设备”类标准，其技术内容与国际海事组织（IMO）的相关决议、国际电信联盟（ITU）《无线电规则》以及相关建议书保持了高度的衔接一致性。该标准同时也被IMO相关公约和规则所引用，在全球范围内具有广泛的技术约束力和市场影响力。二、标准修订历程与技术背景2.1历史沿革IEC61097-7标准的发展历程可追溯至20世纪90年代初。为配合GMDSS的逐步实施，IEC于1996年首次发布了IEC61097-7:1996版本，该版本主要基于IMOMSC.68(68)决议和ITU-RM.489建议书的技术要求，规定了船载VHF无线电话设备的基本性能指标和测试方法。随着GMDSS的全面实施和技术经验的积累，IEC于2005年对该标准进行了首次系统修订，发布了IEC61097-7:2005版本。该版本在继承原有框架的基础上，进一步细化了对DSC功能、接收机灵敏度、相邻信道选择性等技术指标的试验方法，并与IMOMSC.68(68)决议修正案保持了同步更新。近年来，随着软件无线电技术、数字信号处理技术的成熟以及ITU《无线电规则》的修订，现有标准中的某些技术指标和测试方法已难以完全适应新型设备的技术特征。例如，具有多信道扫描功能的手持式VHF设备、集成了AIS接收功能的VHF设备等新型产品不断涌现，而原有标准体系中对此类设备的适用性和针对性尚有不足。同时，电磁兼容（EMC）要求的日益严格也对设备性能测试方法提出了新的挑战。在此背景下，IECTC80于2018年前后启动了新一轮的修订工作。2.2修订的必要性分析（一）适应国际公约和规则的更新要求IMO近年来对GMDSS系统进行了持续审查和现代化改革，特别是2016年通过的MSC.1/Circ.1575通函及其后续修正案，对GMDSS设备的功能要求进行了重新梳理。同时，ITU在2019年世界无线电通信大会（WRC-19）后更新的《无线电规则》对水上移动业务频率划分和技术参数也做出了一定调整。这些国际公约和规则的更新要求IEC61097-7标准做出相应的技术响应。（二）应对技术发展的客观需求现代船载VHF设备已从单一的模拟语音通信终端发展为集语音通信、DSC遇险报警、AIS数据接收、GPS定位等多功能于一体的综合通信终端。设备内部的信号处理方式也从传统的模拟电路为主转变为以数字信号处理（DSP）和软件无线电（SDR）技术为主导。这些技术变革使得传统的模拟域测试方法在适用性和准确性方面面临挑战，亟需制定适合数字设备特性的新型测试方法和评价指标。（三）解决现有标准实施中存在的问题在IEC61097-7:2005版本的多年实施过程中，各国和各测试机构积累了大量的测试数据和实践经验，也发现了一些需要改进和完善的技术细节，包括某些测试条件的定义不够明确、部分性能指标与当前技术水平存在偏差、测试程序的重复性不足等问题。通过系统修订解决上述问题，是提升标准适用性和权威性的客观要求。三、标准主要内容与技术要点3.1标准适用范围与总体框架IEC61097-7:2025规定了安装于船舶上的甚高频无线电话发射机和接收机的操作与性能要求、试验方法以及要求的试验结果。该标准适用于GMDSS系统A1海区所要求的船载VHF无线电话设备，包括固定安装的台式设备和便携式设备，涵盖模拟语音通信和数字选择性呼叫（DSC）功能。标准的总体框架延续了IEC61097系列标准的通用结构，主要包括：一般要求、发射机技术要求、接收机技术要求、DSC功能要求、操作控制与指示要求、环境试验要求、电磁兼容性要求、试验方法与试验结果判定等章节。3.2关键技术要求（一）发射机性能要求标准对VHF发射机规定的主要技术要求包括：工作频率范围须覆盖156.025MHz至157.425MHz的VHF水上移动频段；载波功率应符合相关等级要求（通常为25W（大功率）和1W（小功率）两档可选择）；频率容差须保持在±10ppm以内；调制方式采用相位调制（PM），最大频偏为±5kHz；相邻信道功率须满足对25kHz信道间隔系统的严格限制；杂散发射须符合ITU-RSM.329建议书的相关限值要求。针对现代数字设备的特点，标准还新增或强化了对发射机相位噪声、调制线性度和启动瞬态特性等参数的技术要求，以确保在多设备共存环境中的频谱兼容性。（二）接收机性能要求接收机方面的关键技术指标包括：可用灵敏度须优于1μV（在信纳比（SINAD）为20dB时）；相邻信道选择性须不低于70dB；互调响应抑制能力须不低于65dB；阻塞特性须满足在特定频偏条件下有用信号接收不受明显影响的要求；音频输出功率和失真度须满足规定的语音可懂度要求。此外，标准对双值守接收机或具有扫描功能的接收机规定了特殊的性能要求，确保在双信道值守状态下主信道接收性能不受显著影响，扫描状态下DSC呼叫的接收概率满足GMDSS业务要求。（三）DSC功能要求DSC功能是GMDSSVHF设备的核心功能之一。标准规定设备须支持ITU-RM.493建议书规定的DSCClassD操作模式，能够实现遇险呼叫、全呼、单呼、群呼等各类呼叫格式的发射和接收功能。对于DSC值守功能，标准要求设备在设定的值守信道上持续保持DSC接收状态，并对DSC呼叫信号具有足够的检测灵敏度（典型值优于1μV）。值得关注的是，2025版标准强化了对DSC调制解调特性的测试要求，明确了DSC信号的调制指数、频率偏移、比特同步和帧同步等参数的测试方法和合格判据，提高了对DSC功能性能验证的严格性和可操作性。（四）操作控制和指示要求标准在操作性要求方面，规定了设备的操作控制布局、遇险报警操作的简便性、状态指示的明确性等要求。特别强调了遇险呼叫操作应简便快捷，避免误操作，且设备应有清晰醒目的遇险报警状态提示；常规通信控制（信道选择、功率选择、静噪调节等）应便于操作人员使用。3.3试验方法与合格判定IEC61097-7:2025针对上述各项技术要求逐一规定了对应的试验方法，包括试验环境条件（温度、湿度、电源电压变化等）、试验仪器设备的要求、测试配置和方法步骤，以及试验结果的记录和判定准则。在环境试验方面，标准规定了设备在低温、干热、湿热、振动、盐雾等条件下的工作性能和耐久性要求，以验证设备在典型船舶使用环境中的可靠性。在电磁兼容性方面，标准规定了辐射发射、传导发射、辐射抗扰度、传导抗扰度、静电放电抗扰度等试验的具体方法和限值要求。四、主要参与单位介绍4.1国际电工委员会IECTC80技术委员会IECTC80（国际电工委员会第80技术委员会——导航和无线电通信设备与系统）是负责制定和维护IEC61097-7:2025标准的核心技术组织。TC80成立于1976年，其工作范围涵盖船用和陆基导航设备、无线电通信设备及系统的标准化工作，具体包括全球导航卫星系统（GNSS）接收设备、雷达设备、电子海图显示与信息系统（ECDIS）、船舶交通服务（VTS）设备、GMDSS通信设备以及相关辅助设备和接口标准。TC80的组织架构包括主席、秘书处以及若干工作组（WorkingGroup）和项目团队（ProjectTeam）。秘书处目前由英国标准协会（BSI）承担。在IEC61097-7:2025的修订过程中，TC80组织成立了专门的项目团队（PT61097-7），汇集了来自各国海事主管部门、船级社、设备制造商、测试认证机构和学术研究机构的权威专家。在标准制定过程中，项目团队先后经历了多轮委员会草案（CD）、国际标准草案（DIS）和最终国际标准草案（FDIS）等各阶段的投票和审查程序，共有来自全球各成员国的数百名专家参与了技术讨论和意见反馈。项目团队充分参考了IMO的相关决议（如MSC.68(68)及其修正案、MSC.1/Circ.1575）、ITU-R的相关建议书（如M.489、M.493等）以及IEC61097系列其他部分的技术协调。4.2主要贡献方在IEC61097-7:2025的制定过程中，日本、德国、英国、中国、韩国等国家的相关机构和专家发挥了重要的技术支撑作用。其中，日本无线电设备检验认证协会（JRL）和日本无线株式会社等机构在DSC测试方法和射频性能验证方面提供了大量的试验数据和实践经验；德国联邦海事和水文局（BSH）在电磁兼容性和环境试验要求的制定中贡献了专业技术知识；英国航海协会和英国劳氏船级社在标准与IMO公约要求的衔接方面提供了重要支持。值得指出的是，中国作为IMO的A类理事国和世界最大的船舶制造国之一，积极参与了本标准的制定工作。中国电子科技集团公司第二十研究所、中国船舶重工集团公司第七一九研究所、上海交通大学等单位的专家在标准草案的审议和意见反馈中发挥了积极作用，为推动标准技术内容的完善和适用性提升做出了贡献。五、标准与相关法规政策的衔接5.1与国际公约的衔接IEC61097-7:2025与国际海事组织（IMO）的相关公约和决议保持了紧密的技术衔接。SOLAS公约第IV章对GMDSS设备配备要求作出了强制性规定，其中明确要求A1海区航行的船舶须配备VHF无线电话设备，且该设备应满足IMO相关性能标准的要求。IMOMSC.68(68)决议《船载VHF无线电话设备性能标准》为船载VHF设备规定了功能要求和性能指标，IEC61097-7:2025正是上述IMO性能标准在技术实施层面的具体细化和完善。2022年通过的IMOMSC.1/Circ.1652通函对GMDSS现代化相关设备性能标准进行了更新，IEC61097-7:2025的修订充分参考了这一最新进展，确保了标准技术内容的时效性和前沿性。5.2与国际电信联盟规则的协调国际电信联盟（ITU）《无线电规则》对水上移动业务的频率划分、发射功率限值、发射带宽等技术参数做出了规定。ITU-RM.489建议书对VHF水上移动频段无线电话系统的技术特性进行了详细描述，ITU-RM.493建议书规定了DSC系统的技术特性。IEC61097-7:2025中的各项射频指标和测试要求均以ITU相关建议书为技术依据，与其保持了充分协调，避免了标准之间的技术矛盾和冲突。5.3与国家标准体系的衔接IEC61097-7:2025作为国际标准，对我国船载VHF设备的标准体系具有直接的引导作用。我国现行有效的GB/T15868-2013《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）船用无线电通信设备和系统通用要求》、GB/T13705-2019《船用无线电通信设备通用技术条件》等国家标准在技术内容上均参考了IEC61097系列标准。此次IEC61097-7:2025的修订发布，将为我国相关国家标准的后续修订提供重要的技术参照，同时也将对我国船载VHF设备的生产制造、检验检测和认证认可工作产生直接影响。六、结论与展望IEC61097-7:2025《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第7部分：船载甚高频无线电话发射机和接收机操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果》的正式发布，是国际海上无线电通信标准化领域的一项重要成果。该标准在继承历次版本技术框架的基础上，充分吸收了近年来GMDSS现代化改革的最新要求、ITU相关规则建议书的更新内容以及新型VHF设备的技术发展成果，在DSC功能验证、设备电磁兼容性、操作便捷性和可靠性等方面实现了系统性的技术完善，为全球船载VHF无线电话设备的设计制造、检验检测和认证认可提供了统一、权威的技术依据。展望未来，随着GMDSS现代化进程的持续推进和海上通信技术的不断演进——特别是VDES（甚高频数据交换系统）技术的逐步实用化、软件定义无线电在船载设备中更广泛的应用，以及船舶智能化水平的不断提升——船载VHF通信设备的内涵和外延将持续扩展。IECTC80技术委员会将继续跟踪技术发展动态和国际公约的最新要求，适时启动标准的进一步修订和完善工作。与此同时，我国相关标准化技术机构应密切跟踪研究该国际标准的更新内容，加快国内标准的对标修订步伐，促进我国船载VHF设备技术水平和国际竞争力的持续提升，为我国履行国际海事公约义务和建设交通强国、海洋强国提供坚实的技术标准支撑。参考文献[1]IEC61097-7:2025,Globalmaritimedistressandsafetysystem(GMDSS)-Part7:ShipborneVHFradiotelephonetransmitterandreceiver-Operationalandperformancerequirements,testmethodsandrequiredtestresults[S].Geneva:IEC,2025.[2]IMO.InternationalConvent