民法基础 -第二编 16

中国原创性哲学社会科学重点教材建设工程第八章土地承包经营权第二编物权第一节土地承包经营权的概念和特征第二节土地承包经营权的取得第三节土地承包经营权的效力第四节土地承包经营权的消灭第五节土地经营权第一节土地承包经营权的概念和特征一、土地承包经营权的概念是指农业生产经营者以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。土地承包经营权二、土地承包经营权的特征土地承包经营权的主体是农户土地承包经营权的客体是集体所有或国家所有由农民集体使用的农用地土地承包经营权的取得具有身份属性的限制土地承包经营权可以保留土地承包经营权而流转土地经营权土地承包经营权的目的是从事农业生产土地承包经营权具有如下特征：第二节土地承包经营权的取得土地承包经营权的设定取得指承包方通过与发包方订立土地承包经营合同而取得土地承包经营权。这是取得土地承包经营权最主要的方式。（一）土地承包经营权合同土地承包经营权合同的主体是发包方和承包方。（二）土地承包经营权的生效土地承包经营权的设立，不以登记为生效要件，而以土地承包经营合同生效为准，即土地承包合同自成立之日起生效。一、土地承包经营权的设定取得二、土地承包经营权的移转取得指受让人通过互换或转让而依法从承包人手中取得土地承包经营权。（一）土地承包经营权移转的主体土地承包经营权移转的主体，转让方为土地承包经营权人，受让方为本集体经济组织的其他农户。（二）土地承包经营权移转的方式由于土地承包经营权仅限于本集体经济组织的农户享有，因此土地承包经营权也只能在同一集体经济组织成员之间移转，这就决定了土地承包经营权移转的方式仅限于互换和转让两种。土地承包经营权的移转取得“土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。”

——《民法典》第335条（三）土地承包经营权移转的公示可见，我国立法对于土地承包经营权流转的公示采取登记对抗主义，即土地承包经营权的移转不以登记为要件，但未经登记的，不得对抗善意第三人。第三节土地承包经营权的效力一、土地承包经营权人的权利对承包地的占有、使用及收益权自主经营权依法移转权获得补偿权法律、行政法规规定的其他权利二、土地承包经营权人的义务维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害法律、行政法规规定的其他义务第四节土地承包经营权的消灭一、土地承包经营权的消灭原因承包地灭失或严重毁损承包地被征收土地承包经营权的提前交回土地承包经营权的提前收回承包方死亡后无继承人或继承人放弃继承二、土地承包经营权消灭的法律后果承包方返还土地的义务承包方的取回权特别改良费用或有益费用的补偿第五节土地经营权一、土地经营权的概念和特征土地经营权指民事主体在合同约定的期限内依法对农户家庭承包经营的农村土地或集体经济组织未予发包的农村土地所享有的从事种植业、林业、畜牧业等农业生产活动并取得收益的权利。土地经营权具有如下特征：土地经营权的主体范围具有广泛性土地经营权的客体是农村土地土地经营权的内容是对农村土地自主开展农业生产经营土地经营权具有明确的期限性二、土地经营权的取得混合通过农村集体经济组织取得取得有两种方式通过家庭承包经营的农户取得三、土地经营权的再流转不同于从农户的土地承包经营权中流转出士地经营权，此处的土地经营权流转特指土地经营权人对外再流转士地经营权。土土地经营权作为一种财产权，依法可以转让和流转。其中，通过农村集体经济组织取得土地经营权，经依法登记的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。——依据《民法典》第342条、《农村土地承包法》第53条通过家庭承包经营的农户取得土地经营权的，受让方同样有权再流转土地经营权，或者将土地经营权作为担保财产向金融机构进行融资。但土地经营权人在进行再流转或者融资担保时，应当事先取得承包方农户的书面同意，并向发包方集体经济组织进行备案。——依据《农村土地承包法》第46条土地经营权流转后，受让方均只能基于从事农业生产的目的使用土地，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得从事非农建设，不得弃耕抛荒，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。四、土地经营权的消灭除了承包地灭失、严重毁损或被征收等可以使土地经营权消灭，作为发包方的农村集体经济组织和作为承包方的农户，在一定条件下享有对土地经营权人的单方解除权，也可以使土地经营权消灭农村集体经济组织和家庭承包经营的农户，对土地经营权人的这种单方解除权为法定解除权，我国法律规定了解除权行使的具体条件。在一般情况下，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但土地经营权人存在擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续2年以上、给土地造成严重损害或者严重