消防安全制度、灭火和应急疏散方案

消防安全制度、灭火和应急疏散方案第一章总则第一条目的与依据为切实加强本单位消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，确保在突发火灾事故时能够迅速、高效、有序地开展灭火和应急疏散工作，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术标准，结合本单位实际情况，特制定本制度及方案。第二条适用范围本制度及方案适用于本单位内部所有部门、全体员工（包括正式员工、实习生、外包人员及来访人员）以及在本单位区域内的所有经营活动和管理行为。本单位管辖范围内的所有租赁单位、外包施工单位必须同样遵守本制度，接受本单位的消防安全统一管理和监督。第三条消防安全工作方针消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。各部门负责人是本部门消防安全的第一责任人，对本部门的消防安全工作全面负责。第四条消防安全经费保障本单位将消防安全经费纳入年度预算，保障消防设施器材的维护保养、检测更新，消防安全宣传教育培训，灭火应急疏散演练，以及火灾隐患整改等资金的落实，确保消防设施完好有效，消防工作正常开展。第二章消防安全责任体系第五条消防安全责任人职责单位法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作负总责。其职责包括：1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条消防安全管理人职责单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。其职责包括：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效。6.组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）。7.组织开展员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。9.定期向公安机关消防机构报告消防安全情况。第七条部门负责人及员工职责各部门负责人在消防安全管理人的指导下开展本部门消防安全工作。全体员工必须履行以下消防安全职责：1.学习消防知识，掌握灭火器材的使用方法和扑救初起火灾的基本技能。2.了解本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。3.严格执行消防安全制度和操作规程，及时消除火灾隐患。4.爱护消防设施、器材，不得随意挪用、损坏或遮挡。5.发现火情立即报警，并迅速组织扑救初起火灾，引导人员疏散。6.有权制止违反消防安全管理规定的行为，并向有关部门报告。第三章防火巡查、检查及隐患整改第八条防火巡查消防安全重点部位应当建立每日防火巡查制度，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他部位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：1.用火、用电有无违章情况。2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。4.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。5.消防安全重点部位的人员在岗在位情况。6.其他消防安全情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第九条防火检查本单位应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。3.消防车通道、消防水源情况。4.灭火器材配置及有效情况。5.用火、用电有无违章情况。6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。7.消防安全重点部位的管理情况。8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。9.消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。10.防火巡查情况。11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。12.其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第十条火灾隐患整改对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责令改正：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合标准、规范的。2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。3.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。4.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的。5.在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。6.生产、经营、储存、运输、使用易燃易爆危险品，或者销毁易燃易爆危险品未执行国家有关标准和规定的。7.违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。8.违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。9.消防控制室值班操作人员未持证上岗的。10.法律、法规、规章规定的其他违反消防安全规定的行为。对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第四章消防设施、器材维护管理第十一条消防设施管理单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。1.室内消火栓系统：消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口），无锈蚀、水带无破损、接口无滑丝，箱门玻璃完好且开启灵活，指示灯常亮。定期进行放水测试，检查管网压力。2.自动喷水灭火系统：喷头无变形、遮挡，管网无漏水，报警阀组功能正常，水泵结合器标识清晰，控制柜处于自动状态。3.火灾自动报警系统：探测器无被遮挡、污染，报警主机无故障点，打印机纸张充足，联动功能正常。定期进行模拟测试。4.防排烟系统：风机启停正常，风阀（口）开启关闭灵活，手动/自动切换功能正常。5.应急照明和疏散指示标志：供电正常，断电后能自动点亮，照度符合要求，安装牢固，指示方向正确。6.灭火器：压力指针在绿色区域，瓶体无锈蚀，喷管无老化破损，铅封完好，在有效期内。第十二条消防设施维护保养记录应当建立建筑消防设施维护保养记录表，记录检查时间、检查部位、检查内容、发现问题、处理情况、检查人员等信息。对检查中发现的故障，应及时报修，并采取临时防范措施。第十三条消防控制室管理消防控制室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于二人，值班人员应当持证上岗。值班人员应当熟练掌握消防控制设备的操作规程，确保火灾自动报警系统、固定灭火设施和其他消防控制设备处于正常工作状态。值班人员在值班期间应当严密监视设备运行状态，认真填写值班记录，发现故障或报警信号，应立即核实并按规定程序处理，不得擅自脱岗、替岗或做与工作无关的事情。第五章用火用电用气及危险品管理第十四条用火安全管理严格执行动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的动火审批制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。公众聚集场所营业期间禁止动火施工。第十五条用电安全管理电气线路的敷设、设备安装必须符合消防安全技术规定，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。定期对电气线路、设备进行安全检测，及时更换老化线路和不合格电气设备。配电箱、开关柜周围不得堆放易燃可燃物品。下班或离开工作岗位前，应切断不必要的电源。严禁使用不符合安全标准的“热得快”、电炉子等大功率电器。第十六条用气安全管理使用燃气管道、燃气瓶组必须符合安全规范，设置可燃气体报警装置，并定期检测。燃气阀门、连接管路应定期检查，防止泄漏。使用燃气时应有人看管，使用完毕后及时关闭阀门。严禁私自改装燃气设施。第十七条危险品管理生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆危险物品，必须执行国家有关标准和规定。严禁在非专用仓库、场所储存易燃易爆危险物品。易燃易爆危险物品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。危险品库房应当设置明显的安全警示标志，配备相应的防爆消防设施和器材。第六章消防安全宣传教育和培训第十八条宣传教育单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。宣传内容包括：消防法律法规、消防安全制度、火灾危险性、防火措施、灭火器材使用方法、初起火灾扑救及逃生自救知识等。在消防安全重点部位设置明显的消防安全警示标识。第十九条培训频次与对象1.对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。2.对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。3.公众聚集场所对员工每半年至少进行一次消防安全培训。4.单位应当组织全员进行灭火和应急疏散预案的演练，至少每半年进行一次。第二十条培训内容消防安全培训应当包括下列内容：1.有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。2.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。3.消防设施的性能、灭火器材的使用方法。4.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。5.组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，未经培训或者培训考核不合格的人员，不得上岗。第七章灭火和应急疏散预案第二十一条总则为提高本单位应对火灾事故的快速反应能力，确保发生火灾时，各项灭火救援和疏散工作能有条不紊地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。本预案适用于本单位范围内发生的各类火灾事故的应急处置。第二十二条组织机构及职责单位应当成立灭火和应急疏散组织机构，下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。1.灭火行动组：由微型消防站队员、保安员及经过灭火技能培训的员工组成。职责：发生火灾时，利用现场灭火器材、设施进行初期火灾扑救；切断电源、气源；控制火势蔓延，协助公安消防队进行火灾扑救。2.通讯联络组：由消防控制室值班人员、行政办公人员组成。职责：负责火灾事故现场的通讯联络工作；拨打119报警，讲清起火单位、地址、燃烧物质、火势大小及报警人电话；向上级领导和有关部门汇报情况；传达指挥部的指令；引导消防车辆进入火场。3.疏散引导组：由各部门负责人、安全员及熟悉疏散路线的员工组成。职责：熟悉疏散通道和安全出口位置；引导人员向安全区域疏散；协助老、弱、病、残等特殊人员疏散；清点疏散人数，确保无人员滞留火场。4.安全防护救护组：由医务人员、后勤人员组成。职责：负责火灾现场的安全警戒，维护现场秩序，防止无关人员进入；将受伤人员救出火场并进行简易救护；协助抢救贵重物资。第二十三条报警和接警处置程序1.任何人员发现火灾时，应当立即通知消防控制室或最近的人员，并按下附近的手动火灾报警按钮。2.消防控制室值班人员接到报警信号后，应立即使用对讲机或电话通知安保人员及巡查人员前往确认。3.确认发生火灾后，应立即启动消防应急广播，通知起火区域人员疏散，并向“119”指挥中心报警。报警内容：发生火灾的单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及电话号码。4.同时，立即向单位消防安全责任人或管理人报告，启动灭火和应急疏散预案。第二十四条初起火灾扑救程序1.灭火行动组接到指令后，应迅速携带灭火器材赶赴起火地点。2.判明火灾性质：如为电气火灾，应先切断电源；如为油类火灾，应选用干粉或二氧化碳灭火器。3.利用灭火器、室内消火栓等设施进行灭火。使用灭火器时，应占据上风或侧上风位置，对准火焰根部喷射。4.若火势较大，无法控制，应立即撤离至安全区域，等待公安消防队救援，并为其提供火场情况。第二十五条应急疏散程序1.疏散引导组在听到消防应急广播或接到疏散指令后，应立即到达指定位置（楼梯口、通道转角处、安全出口处）。2.打开疏散通道上的所有安全出口和防火门，清除疏散障碍。3.引导人员采取湿毛巾捂住口鼻、低姿弯腰等方法，通过最近的安全出口有序疏散。4.疏散过程中，应高声喊话，稳定人员情绪，防止拥挤踩踏。5.严禁使用电梯逃生（消防电梯除外）。6.人员疏散至室外安全集合点后，各部门负责人应立即清点人数，并向疏散组负责人报告。第二十六条安全防护救护程序1.安全防护救护组应迅速划定警戒区域，禁止无关人员进入火场，维护现场秩序。2.将疏散出来的受伤人员转移至安全地带，进行止血、包扎等简易急救处理，并拨打“120”求助。3.在公安消防队到达前，保护好火灾现场，配合公安机关调查火灾原因。第二十七条火灾事故调查与善后处理火灾扑灭后，单位应当保护火灾现场，接受公安机关消防机构的火灾事故调查。查明火灾原因、分清责任后，对火灾事故责任人和相关领导进行处理，总结经验教训，修订消防安全制度和应急预案，落实整改措施，防止类似事故再次发生。第八章消防档案管理第二十八条档案建立单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。第二十九条消防安全基本情况消防安全基本情况应当包括以下内容：1.单位基本概况和消防安全重点部位情况。2.建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料。3.消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人。4.消防安全制度和消防安全操作规程。5.消防设施、灭火器材配置情况。6.专职消防队、义务消防队（微型消防站）人员及其消防装备配备情况。7.与消防安全有关的重点工种人员情况。8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。9.灭火和应急疏散预案。第三十条消防安全管理情况消防安全管理情况应当包括以下内容：1.公安机关消防机构填发的各种法律文书。2.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录。3.火灾隐患及其整改情况记录。4.防火检查、巡查记录。5.有关燃气、电气设备检测等记录。6.消防安全培训记录。7.灭火和应急疏散预案的演练记录。8.火灾情况记录。9.消防奖惩情况记录。档案中的各项记录应当字迹清晰、填写准确、内容完整，并由相关人员签字确认。档案应当统一保管、备查。第九章奖惩措施第三十一条奖励在消防安全工作中成绩突出，符合下列条件之一的部门或个人，单位应当给予表彰或奖励：1