2026年海南基层法律工作者卷及答案

2026年海南基层法律工作者卷及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某村村民小组欲将集体所有的3亩耕地出租给企业用于仓储建设，根据《土地管理法》及海南相关规定，该出租行为需经（）同意。A.村民小组会议三分之二以上成员B.村民会议三分之二以上成员C.乡镇人民政府D.县级自然资源主管部门答案：A解析：根据《土地管理法》第十四条及《海南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十一条，农村集体所有土地的经营管理，涉及土地出租等重大事项，需经本集体成员的村民小组会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。2.王某（68岁）因儿子拒绝支付赡养费向基层法律工作者求助。根据《民法典》及《海南省老年人权益保障条例》，下列说法正确的是（）。A.王某需先向村委会申请调解，否则不得起诉B.王某儿子若无经济能力，可免除赡养义务C.王某可主张儿子支付医疗费、护理费等必要费用D.若儿子有能力却拒不支付，法院可直接强制执行其全部收入答案：C解析：《民法典》第一千零六十七条规定，成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或生活困难的父母有权要求其给付赡养费，包括医疗费、护理费等必要费用。A项错误，调解非诉讼前置程序；B项错误，无经济能力可减免但非免除；D项错误，强制执行需保留生活必需费用。3.李某在三亚某社区摆摊卖水果，因占用消防通道被综合行政执法局处以200元罚款。根据《行政处罚法》，下列程序符合规定的是（）。A.执法人员当场作出处罚决定，未出具书面处罚决定书B.李某提出陈述申辩，执法人员以“调查已完成”为由拒绝听取C.处罚决定书载明了李某的违法事实、处罚依据及救济途径D.执法人员要求李某当场缴纳罚款，否则加处30%滞纳金答案：C解析：《行政处罚法》第五十二条规定，当场处罚需出具书面决定书，载明违法事实、处罚依据、救济途径等（C正确，A错误）。第四十五条规定，当事人有权陈述申辩，行政机关必须听取（B错误）。第七十二条规定，加处罚款不得超过本金（D错误）。4.某渔村渔民张某与村委会签订的《滩涂承包合同》约定承包期20年，现履行至第15年，村委会以“发展海洋旅游项目”为由要求解除合同。根据《农村土地承包法》及海南相关规定，下列处理方式正确的是（）。A.村委会可单方解除合同，但需赔偿张某损失B.张某有权拒绝解除，要求继续履行合同C.因涉及公共利益，村委会解除行为合法D.张某需先申请仲裁，不得直接向法院起诉答案：B解析：《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内发包方不得收回承包地（法律另有规定除外）。本案中村委会以“发展旅游”为由解除合同无法律依据，张某有权要求继续履行（B正确，A、C错误）。承包合同纠纷可直接向法院起诉（D错误）。5.甲、乙系邻居，甲翻建房屋时将屋檐伸出至乙家院落上方30厘米，导致雨天雨水流至乙家墙面。乙要求甲拆除伸出部分，甲以“房屋已审批”为由拒绝。根据《民法典》，乙的主张依据是（）。A.地役权B.相邻权C.建筑物区分所有权D.用益物权答案：B解析：《民法典》第二百八十八条规定，不动产权利人因建造、修缮建筑物等利用相邻不动产的，应尽量避免对相邻权利人造成损害；造成损害的，应停止侵害、排除妨碍。本案属相邻采光、排水纠纷，乙主张相邻权（B正确）。6.海南某基层法律服务所接受村民陈某委托，代理其与开发商的征地补偿纠纷。根据《基层法律服务所管理办法》，该所不得（）。A.收取2000元基础代理费+15%风险代理费B.指派未取得基层法律服务工作者执业证的人员参与调解C.协助陈某收集土地承包经营权证等证据D.向陈某说明案件可能存在的诉讼风险答案：B解析：《基层法律服务所管理办法》第二十七条规定，基层法律服务所应当指派取得执业证的人员承办业务，未取得执业证的人员不得独立承办（B错误）。风险代理在民事案件中允许（A正确）；协助取证、风险提示是法定义务（C、D正确）。7.某社区居民因小区物业公司擅自提高物业费引发集体投诉。根据《海南自由贸易港物业管理条例》，下列处理措施中，基层法律工作者应优先建议的是（）。A.直接向法院提起共同诉讼B.组织业主召开临时业主大会，表决更换物业公司C.向街道办申请调解，要求物业公司出示收费依据D.联合业主堵塞小区大门，迫使物业公司让步答案：C解析：《海南自由贸易港物业管理条例》第四十二条规定，物业纠纷应优先通过调解解决。基层法律工作者应引导当事人先通过街道、社区调解，核实收费合法性（C正确）。A非优先；B需符合业主大会召开条件；D属违法行为。8.黎族村民阿强在未取得采伐许可证的情况下，砍伐自家种植的3株黄花梨（非古树），被林业部门查处。根据《森林法》及海南生态保护规定，下列说法正确的是（）。A.黄花梨属珍贵树木，无论是否自家种植，均需许可B.阿强砍伐自家种植的树木，无需承担法律责任C.林业部门可处砍伐林木价值2倍以下罚款D.若阿强补植树木，可免于行政处罚答案：A解析：《森林法》第五十六条规定，采伐自然保护区以外的竹林除外，采伐林木必须申请采伐许可证（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）。黄花梨属国家重点保护野生植物（根据《国家重点保护野生植物名录》），即使自家种植，采伐仍需许可（A正确，B错误）。第七十六条规定，无证采伐可处林木价值2-5倍罚款（C错误）。补植不必然免于处罚（D错误）。9.外籍游客约翰在三亚某海鲜店用餐时，因菜品价格争议与店主发生肢体冲突，致约翰轻微伤。根据《治安管理处罚法》及《海南自由贸易港外国人服务管理条例》，下列处理程序正确的是（）。A.因约翰是外国人，需层报省级公安机关处理B.公安机关可调解处理，若调解不成，对店主处5日拘留C.约翰可要求店主赔偿精神损失费5万元，否则拒绝调解D.公安机关需在24小时内将案件情况通报外事部门答案：B解析：《治安管理处罚法》第九条规定，因民间纠纷引起的打架斗殴，情节较轻的可调解；调解不成的，依法处罚（B正确）。A错误，一般治安案件由县级公安机关管辖；C错误，精神损失赔偿无法律依据（轻微伤不支持）；D错误，仅需将外国人姓名、国籍等信息通报，非24小时内必须通报案件情况。10.某村集体所有的10亩槟榔园被纳入生态保护红线，需禁伐禁种。根据《海南热带雨林国家公园条例》及相关政策，村民可主张的补偿不包括（）。A.槟榔树被清除的直接经济损失B.因禁种导致的预期收益损失C.重新种植其他作物的补贴D.搬迁至其他区域的安置费用答案：D解析：《海南热带雨林国家公园条例》第三十四条规定，因生态保护需要造成损失的，应给予补偿，包括直接损失、预期收益损失及转型发展补贴（A、B、C正确）。搬迁安置费用仅在涉及居民整体搬迁时产生（D错误）。二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）11.基层法律工作者在参与乡村振兴法治服务中，可提供的服务包括（）。A.协助修订村规民约，确保内容不违反法律B.为村民解答土地流转、农村电商合同等法律问题C.代理村民起诉村委会违法收回承包地案件D.组织“法律进乡村”活动，讲解《反电信网络诈骗法》答案：ABCD解析：基层法律工作者职责包括法治宣传、纠纷调解、诉讼代理、协助基层组织完善治理（ABCD均符合）。12.根据《人民调解法》及《海南省多元化解纠纷条例》，下列纠纷中，人民调解委员会可以受理的有（）。A.李某与儿媳因遗产分割产生的矛盾B.某企业与员工因拖欠工资引发的争议C.村民小组与承包方因土地承包合同履行产生的纠纷D.张某对行政机关作出的行政处罚决定不服答案：ABC解析：人民调解适用于平等民事主体间的纠纷（A、B、C正确）。D属行政争议，需通过行政复议或诉讼解决，调解委员会无权受理。13.海南某基层法律服务所拟开展“自贸港基层法治服务”专项活动，下列做法符合规定的有（）。A.在社区张贴标语“专业解决涉外婚姻、跨境合同纠纷”B.与律师事务所合作，为居民提供“法律咨询+律师代理”一站式服务C.以“免费代理”为噱头吸引村民委托，实际收取高额材料费D.针对外籍务工人员，提供中英双语法律宣传资料答案：ABD解析：C项属虚假宣传，违反《基层法律服务所管理办法》第二十四条“不得以不正当手段争揽业务”的规定。A、B、D符合拓展服务领域、合作共享、精准普法的要求。14.村民王某因交通事故致残，家庭困难，拟申请法律援助。根据《法律援助法》及海南实施办法，王某需提交的材料包括（）。A.身份证或户籍证明B.交通事故责任认定书C.家庭经济困难证明D.医疗机构出具的伤残鉴定意见答案：AC解析：《法律援助法》第二十五条规定，申请法律援助需提交身份信息、经济困难证明（A、C正确）。B、D是案件证据，非申请必需材料（法律援助机构可自行核查）。15.某镇政府在推进“空心村”整治中，拟收回长期闲置的宅基地。根据《海南省农村宅基地管理试点办法》，下列程序符合规定的有（）。A.经村民会议三分之二以上成员同意B.提前60日书面通知宅基地使用权人C.对地上房屋给予合理补偿D.收回的宅基地优先用于本村村民住房保障答案：BCD解析：《海南省农村宅基地管理试点办法》第十八条规定，收回闲置宅基地需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意（A错误，应为村民代表会议）；需提前60日通知（B正确）；对地上附着物补偿（C正确）；收回的宅基地优先保障本村村民（D正确）。三、案例分析题（共45分）（一）（15分）2025年10月，海口市美兰区某村村民老陈与同村村民阿文签订《土地转包协议》，约定老陈将承包的5亩橡胶林地转包给阿文，期限10年，年租金3000元。协议未报村委会备案，也未约定转包后橡胶树的归属。2026年3月，阿文未经老陈同意，将其中2亩林地改种椰子树，并以“橡胶价格下跌”为由拒付当年租金。老陈要求解除协议、收回林地，阿文以“转包有效”为由拒绝。问题：1.老陈与阿文的转包协议是否有效？为什么？（5分）2.阿文改种椰子树的行为是否合法？老陈可主张何种权利？（5分）3.阿文拒付租金，老陈能否解除协议？法律依据是什么？（5分）答案：1.协议有效。根据《农村土地承包法》第三十六条，土地承包经营权转包无需发包方同意，只需备案（未备案不影响合同效力）。双方意思表示真实，内容不违反法律强制性规定，故有效。（5分）2.不合法。《农村土地承包法》第三十八条规定，承包方应维持土地农业用途。橡胶林地属种植橡胶的专用农用地，改种椰子树虽仍属农业用途，但改变了原承包合同约定的种植类型（需原承包方同意）。老陈可要求阿文恢复原状或赔偿损失。（5分）3.可以解除。《民法典》第五百六十三条规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方可解除合同。阿文拒付租金属根本违约，老陈可催告后解除协议。（5分）（二）（15分）三亚市崖州区某社区居民林某（72岁）独居，育有两子一女。长子在外地工作，次子因犯罪服刑，女儿嫁至邻村。2026年2月，林某因突发脑梗塞住院，花费医疗费8万元，仅女儿垫付2万元，长子以“经济困难”为由未支付，次子无能力支付。林某出院后生活不能自理，女儿提出接其共同生活，但长子认为“嫁出去的女儿无赡养义务”，要求由自己接父亲但拒绝分担医疗费。问题：1.林某的子女是否均负有赡养义务？法律依据是什么？（5分）2.长子“嫁出去的女儿无赡养义务”的说法是否正确？为什么？（5分）3.基层法律工作者应如何帮助林某维护权益？（5分）答案：1.均负有赡养义务。《民法典》第一千零六十七条规定，成年子女对父母有赡养义务，无性别、婚否、经济状况（除无能力外）的限制。长子、女儿均有义务，次子因服刑无能力可减免。（5分）2.不正确。《民法典》第一千零五十五条规定，夫妻在家庭中地位平等；第一千零七十四条规定，子女对父母的赡养义务不因婚姻关系改变而消除。女儿已婚仍需履行赡养义务。（5分）3.①协助林某收集医疗费用票据、子女收入证明等证据；②组织社区调解，协调子女分担医疗费及护理责任；③若调解不成，协助林某向法院起诉，主张赡养费（含医疗费、护理费）；④因林某年老且经济困难，可协助申请法律援助。（5分）（三）（15分）2026年5月，儋州市某镇政府为推进“和美乡村”建设，发布《关于规范村民自建房屋的通知》，要求“新建房屋层高不得超过2层，否则不予办理产权登记”。村民王某已获批3层建房许可（2025年12月取得），现建至第2层时被镇政府责令停工，理由是“新通知已生效”。王某认为镇政府“朝令夕改”，向基层法律工作者求助。问题：1.镇政府的《通知》是否具有法律效力？为什么？（5分）2.镇政府责令王某停工的行为是否合法？法律依据是什么？（5分）3.王某可通过哪些途径维护权益？基层法律工作者应如何协助？（5分）答案：1.具有行政规范性文件效力，但不得与上位法冲突。根据《海南自由贸易港优化营商环境条例》第三十条，行政机关制定规范性文件需符合法定权限和程序，且不得减损行政相对人合法权益。（5分）2.不合法。《行政许可法》第八条