九年级道德与法治第四课《建设法治中国》复习导学案

九年级道德与法治第四课《建设法治中国》复习导学案

一、复习目标与核心素养导航

本课复习旨在深度整合“建设法治中国”的核心知识体系，精准对接课程标准要求，着力培育学生的政治认同、法治意识、科学精神和公共参与等核心素养。通过系统梳理，学生应达成以下目标：首先，从法治是什么这一本源性问题出发，深刻理解法治的内涵与要求，明晰法治与德治的辩证关系，筑牢法治中国的理论根基【基础】。其次，全面把握法治中国的建设蓝图，明确全面推进依法治国总目标、基本方略（十六字方针）及实现路径，理解其在中国式现代化进程中的战略地位【非常重要】。再次，聚焦法治政府建设这一关键环节，准确理解依法行政的原则、要求及其与公民参与良性互动的意义【重点】。最后，将法治精神内化于心、外化于行，树立正确的自由平等观，理解公平正义的法治价值，自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者【高频考点·价值引领】。本设计将采用纵横交织的网状复习法，打破课节壁垒，构建起“知法—懂法—守法—用法—护法”的完整逻辑链条，最终实现知识体系向核心素养的有效转化。

二、知识体系重构与逻辑脉络梳理

本课内容在九年级上册教材中处于承上启下的关键位置。它承接“富强中国”“民主中国”的建设成果，将制度优势转化为治理效能，指向“法治中国”的理想图景；同时又为后续理解“文明中国”“和谐中国”等提供法治视角和规范基础。复习时需引导学生把握如下逻辑主线：从法治的价值追求（为何要法治）出发，到法治的顶层设计（要什么样的法治），再到法治的具体实践（怎样建设法治），最后落脚于公民的法治担当（我们能做什么）。这一逻辑链条清晰地勾勒出从国家宏观战略到公民微观行动的完整图谱。在复习过程中，必须打破孤立的知识点记忆，引导学生看到“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这根红线是如何贯穿始终，将依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的宏伟蓝图串联起来的。

三、教学实施过程：深度建构与精准突破

（一）导入环节：以现实热点激活法治思维

教师呈现近期的法治热点事件，如“无障碍环境建设法的实施与城市温度”、“反电信网络诈骗法的成效与挑战”或“某地行政规范性文件的制定与民意征集”等图文资料或短视频片段。提出问题：这些事件分别体现了法治的哪些方面？它们与我们今天复习的“法治中国”建设有何关联？你如何看待其中体现的法治进步或面临的挑战？通过真实情境导入，迅速唤醒学生对法治的感性认识，并引导其尝试用学科术语进行初步解读，为后续的深度复习做好思维热身。此环节旨在激发探究兴趣，明确复习方向，指向“法治与生活息息相关”的基本理念【基础】。

（二）核心知识梳理与结构化建模

本环节采用问题驱动与自主建构相结合的方式，引导学生将碎片化的知识点整合为系统的认知结构。教师提供核心问题链，学生以小组合作形式回顾教材、整理笔记，并尝试绘制思维导图或知识树。

1.法治的本源追问

教师引导性问题：什么是法治？它与人治的根本区别在哪里？法治的提出是基于怎样的时代背景和现实需求？法治的要求有哪些？（科学立法、严格执法、公正司法、全民守法）这十六字方针的地位和作用分别是什么？【非常重要·高频考点】

学生活动：快速翻阅教材，提取关键信息。重点辨析“法制”与“法治”的区别：法制侧重于法律制度和规则本身，是工具层面的概念；法治则更强调法的统治地位和最高权威，是价值层面的追求，包含良法之治、法律至上等深刻内涵。讨论为什么要从“法制”到“法治”的转变，这体现了国家治理理念的深刻革命【难点】。

教师点拨：法治不仅意味着有完备的法律体系，更意味着任何组织和个人都必须遵守法律，在法律框架内活动。法治既是国家治理现代化的核心标志，也是实现社会公平正义的根本保障。它关涉到国家长治久安和人民幸福安康。

2.法治中国的宏伟蓝图

教师引导性问题：我们所要建设的法治中国，是一个什么样的中国？全面推进依法治国的总目标是什么？（建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家）实现这一目标必须坚持什么原则？（坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一）如何理解这三者的关系？【核心·重中之重】

学生活动：系统梳理教材关于全面依法治国的论述。深入理解党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是社会主义法治最根本的保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

教师点拨：引导学生关注“中国特色社会主义法治体系”这一总抓手，它包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，以及完善的党内法规体系。这五个子体系共同构成了法治国家建设的四梁八柱。同时，要明确全面依法治国的基本路径：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设【非常重要】。这是实现总目标的具体“施工图”。

3.法治政府建设的关键环节

教师引导性问题：法治政府是法治中国建设的主体和重点。什么是法治政府？它的核心标志是什么？（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府）政府为什么要依法行政？（权力来源于人民，必须用来为人民服务）依法行政的核心和具体要求是什么？（核心是规范政府的行政权；要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，依据宪法和法律正确行使权力）【重点·高频考点】

学生活动：结合生活实例，列举政府依法行政的具体表现，如市场监管、社会管理、公共服务等。理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的深刻内涵。分析“政务公开”的意义，它不仅是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径，也是促进政府自身建设、提升治理效能的关键举措。讨论公民如何参与法治政府建设，如依法监督政府行为、积极参与民主决策、为政府建言献策等，这既是公民权利，也是公民责任【热点】。

教师点拨：强调政府的权力是人民赋予的，必须接受人民监督。建设法治政府，就是要将政府权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，从而更好地保障公民权利，维护社会公平正义。同时，要引导学生辩证看待政府与公民的关系，政府依法行政和公民依法参与是建设法治社会的双轮驱动。

4.法治社会的价值追求与公民担当

教师引导性问题：法治社会的核心价值追求是什么？我们如何理解法治下的“自由”？它与为所欲为有何区别？法律面前人人平等的内涵包括哪些方面？什么是公平和正义？当我们的合法权益受到侵害时，我们有哪些途径可以寻求救济？【基础·核心素养落脚点】

学生活动：深入探讨自由的真谛——自由不是随心所欲，而是法律之内的自由，是做法律所不禁止的一切事情的权利。任何自由都以不损害他人的、集体的、社会的合法自由和权利为前提。理解平等不仅指同等情况同等对待（形式平等），也包括不同情况差别对待（实质平等），如对弱势群体的特殊保护。公平通常指权利公平、机会公平、规则公平；正义则要求惩恶扬善、是非分明、扶危济困。探讨守护正义的途径：个人守护正义，需要勇气和智慧；司法维护正义，是正义的最后一道防线。明确当权利受损时，可通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式依法维权【难点·高频考点】。

教师点拨：引导学生认识到，法治不仅是国家的治理方略，也应当内化为每个人的生活方式和思维方式。作为新时代的青少年，不仅要尊法学法守法用法，更要积极参与法治实践，弘扬法治精神，为建设法治社会贡献自己的力量。例如，积极参与法律宣传、在社区生活中依法办事、面对不公敢于依法发声等，都是公民法治担当的具体体现。

（三）易错易混点辨析与深度理解

在梳理主干知识后，需针对学生在学习和理解过程中容易产生模糊或错误认知的关键点进行专项辨析，澄清概念，深化理解。

1.辨析：“依法治国”与“以德治国”的关系。部分学生可能认为二者是对立的，或者只强调其中一方。教师需明确，法律与道德都是重要的社会规范。法律是准绳，具有强制性和普遍约束力，是“他律”；道德是基石，依靠信念、习俗和舆论维系，是“自律”。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，必须坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相得益彰。法律的有效实施有赖于道德的支持，道德的自觉践行也离不开法律的强力约束【重要】。

2.辨析：党的领导与依法治国的关系。有学生可能疑惑，党大还是法大？这是一个伪命题。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法和法律，党自身也必须在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，全面推进依法治国则有利于加强和改善党的领导，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。二者是高度统一的【非常重要·理论难点】。

3.辨析：依法行政与公正司法的关系。学生容易混淆执法与司法的主体和职能。依法行政的主体是行政机关（各级政府及其部门），核心是规范行政权，涉及社会管理的方方面面。公正司法的主体是司法机关（法院、检察院），核心是维护公平正义，解决社会纠纷，是维护社会公平正义的最后一道防线。二者共同构成依法治国的关键环节，但职责不同，不能混为一谈。

4.辨析：权利与义务的关系。法治背景下，公民的权利和义务是相统一的。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。我们不能只讲权利而放弃义务，也不能只要求义务而不谈权利。行使权利时不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

（四）热点探究与迁移应用

理论的价值在于指导实践。本环节选取典型时政素材，引导学生运用所学知识进行多角度、深层次的分析，提升综合分析和解决问题的能力，实现知识向素养的转化。

探究活动一：聚焦“全国两会”的法治议题。选取当年全国人大或政协会议期间关于立法（如制定或修改某部法律）、修法、监督法律实施的相关报道。引导学生思考：全国人大及其常委会行使立法权、监督权体现了依法治国的哪个环节？（科学立法、法律监督）人大代表或政协委员就法律问题提出议案或建议体现了什么？（人民当家作主、民主决策）政府工作报告中关于法治政府建设的内容体现了什么？（依法行政）这一过程是如何体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的？【高频考点·综合能力】

探究活动二：关注“优化营商环境”中的法治力量。提供某地简化行政审批流程、推行“双随机一公开”监管、依法保护企业产权、为中小企业提供法律服务等材料。设问：这些做法体现了法治政府的哪些特征？（职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信等）法治在优化营商环境中发挥了怎样的作用？（提供规则和秩序、保护市场主体权益、稳定预期、激发活力）这说明了法治与经济社会发展有何内在联系？（法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障）【热点·现实意义】

探究活动三：思辨“网络空间不是法外之地”。呈现关于打击网络谣言、治理网络暴力、保护个人信息安全、规范网络平台运营等法治案例。讨论：为什么要强调依法治网？（网络空间也存在秩序需求，公民权利需要保护，公共利益需要维护）在网络生活中，公民应如何平衡言论自由与守法义务？（行使权利有界限，网络发言要负责）依法治网对建设法治社会有何启示？（法治建设要回应时代挑战，覆盖新兴领域）【难点·价值澄清】

（五）易错题精析与答题规范指导

针对本课在中考或学业水平测试中的典型题型和常见错误，进行专项训练和精准指导，提升应试能力。

题型一：选择题。主要考查对基本概念、核心观点和易混点的精准把握。常见错误：偷换概念（如用“法制”替换“法治”）、表述绝对化（如“只要...就能...”）、主体混淆（如将依法行政的主体说成是法院）、脱离材料（选项本身正确但与题干无关）等。解题技巧：一审题干，明确设问指向（是什么、为什么、怎么办）；二审题肢，排除明显错误选项；三结合，将题肢与题干要求精准对应。

题型二：主观题。常见题型包括“为什么类”（原因、意义、必要性）、“怎么做类”（措施、建议）、“认识评价类”（谈看法、析现象）、“启示类”（对我们有何启发）。

例题精析：材料：某市政府为创建全国法治政府建设示范市，推行“一网通办”，让群众少跑腿；建立行政决策合法性审查机制，确保决策科学；定期举办“政府开放日”，邀请市民代表走进政府机关。问题：结合材料，谈谈该市的做法对建设法治政府有何启示？

答题规范指导：

第一步：审设问。本题属于“启示类”主观题，要求结合材料谈做法。

第二步：审材料，分层提取有效信息。“一网通办”体现高效、便民；“合法性审查”体现依法行政、权责法定；“政府开放日”体现公开公正、接受监督。

第三步：链接教材知识。将材料信息与法治政府的特征（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信）和要求（依法行政、规范权力、政务公开、接受监督等）进行匹配。

第四步：组织答案。采用“观点+材料分析”的格式，逻辑清晰，语言规范。

参考答案要点：[1]建设法治政府，必须坚持依法行政，规范行政权力。材料中该市建立合法性审查机制，确保行政决策依法作出，体现了这一点。[2]建设法治政府，必须建设廉洁高效、守法诚信的政府。材料中该市推行“一网通办”，提高办事效率，方便人民群众，是廉洁高效、为民服务的体现。[3]建设法治政府，必须坚持公开公正，自觉接受监督。材料中该市举办公开日活动，邀请市民代表参与，保障了公民的知情权和监督权，有利于政府权力在阳光下运行。[4]总之，建设法治政府需要政府自身改革，也需要公民积极参与，共同努力。

常见失分点：照抄材料，无观点提炼；空谈理论，脱离材料；逻辑混乱，要点不清。通过反复训练和规范指导，帮助学生克服这些障碍。

（六）课堂总结与升华

教师以凝练而富有感染力的语言，对本课复习内容进行总结与升华。强调法治中国建设是国家治理现代化的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚实保障。法治不仅意味着严密的规则和体系，更承载着自由、平等、公平、正义等人类共同的价值追求。作为与新时代同向同行的青少年，不仅要成为法治的受益者，更要立志成为法治的建设者和捍卫者。从现在做起，从身边做起，尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律，让