2026年校园应急疏散演练课件

2026年校园应急疏散演练培训课件制度·组织·流程·实战·评估培训时间：2026年08月课程导览01制度基石政策法规与安全形势认知02组织保障责任体系与岗位职责明确03演练全流程准备、实施、总结三阶段规范04专项场景实战火灾、地震、防踩踏等专项要点05评估与优化复盘机制与持续改进路径01制度基石安全是学校一切工作的底线掌握政策法规框架，理解演练的法定要求与安全形势政策法规体系：从指南到国标2026新规三大突破：三级责任闭环、非预设演练占比、外部评估制度政策法规层级体系《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》（研制中）操作性规程·细化流程，解决基层落地GB/T43712-2024《中小学应急疏散演练基本规范》法定技术依据·2024年发布，标准化支撑《中小学幼儿园安全管理办法》（2025修订）校长第一责任人制度·明确责任主体《中小学幼儿园应急疏散演练指南》（教基一厅〔2014〕2号）纲领性文件·准备、实施、总结全过程指导顶层新规国标层制度层基础层法规体系从原则性指南到操作性规程，为校园演练提供从顶层设计到基层落地的完整制度保障校园安全形势：为何演练刻不容缓2分钟地震、火灾黄金逃生窗口极其短暂每月1次中小学应急疏散演练最低频次每季度1次幼儿园应急疏散演练最低频次不低于40%非预设时间演练占比要求，避免"走过场"演练不是应付检查的形式主义，而是培养师生肌肉记忆、让安全行为成为本能反应的必修课。演练四大基本原则教育部《指南》确立的四大基本原则，是所有演练必须遵循的根本准则精心准备，科学组织提前谋划，制定预案，避开恶劣天气，确保安全有序、有效快速。严禁仓促开展着眼实战，注重细节模拟真实紧急情景，提升指挥协调、应急处置与师生自救能力明确目标，循序渐进中学生2分钟内、小学生3分钟内完成疏散，通过经常性演练逐步达标立足实际，务求实效结合实际明确主题，合理确定时间、地点、路线、规模，重视评估考核与总结整改准备是基础，实战是方向，目标是牵引，实效是归宿演练频次与时间硬指标幼儿园每季度至少1次；特殊教育学校可根据残障类型调整；高等院校含夜间宿舍演练≥2次/学期2分钟中学生疏散时间3分钟小学生疏散时间40%非预设演练占比/学期禁止替代不得以理论授课/视频观摩替代四类学校演练频次对比学校类型每学期演练次数备注中小学5次每月至少1次幼儿园2次每季度至少1次特殊教育学校约3次每2个月1次，可根据残障类型调整高等院校4次（全校区）+每月学院级；含夜间宿舍演练≥2次/学期演练红线与禁止事项五项绝对红线，任何学校不得触犯禁止替代实操不得以视频观摩、讲座授课等形式走过场，必须结合真实场景设置模拟环节禁止堵塞通道安全出口、楼梯间必须保持畅通，禁止将安全门上锁禁止仓促演练每次演练前须完成全流程桌面推演，排查潜在风险禁止遗漏特殊群体对肢体残疾、自闭症、癫痫等学生必须制定专属帮扶方案禁止不做复盘须建立"培训-演练-评估-整改-复评"闭环，每次形成书面评估报告安全演练的底线是不制造新的安全隐患。宁可推迟演练，不可冒险蛮干。02组织保障人人有责，层层落实明确校长第一责任到岗位执行人的完整责任链条三级责任闭环体系2026年新规确立"三级责任闭环管理体系"，实现从部署到落地全流程可追溯属地督导层教育、应急管理、消防救援、卫生健康、公安等部门联合组成督导考核组，负责方案审核、现场督导、效果评估、问责整改≥35%每季度抽查覆盖率≥15%平安建设评分占比学期末实现全量覆盖考核结果纳入属地平安建设评分体系校园实施层校长为第一责任人，分管安全副校长任执行组长，安保、教务、后勤、德育、校医室、年级组、心理辅导中心共同参与≥2次每学期专题部署会第一责任人校长统筹全校安全工作多部门协同七部门联动执行单元执行层班级、宿舍、实验室等最小活动单元设立专职安全员2名每班学生安全联络员1名每间宿舍疏散引导员1名重点实验室应急处置员班级宿舍实验室三级体系的本质：上面有人督、中间有人管、下面有人做，责任可追溯、问题可问责岗位配置与人员标准量化配置，刚性执行≥2名/段楼梯值守引导秩序，制止推搡、拥挤、逆行≥1名/层出口引导确保畅通，快速引导通过1人/5米通道引导超6米宽通道每5米1名，全程覆盖疏散动线统一佩戴标识袖标每学期培训≥4学时，考核合格后上岗警报响起后1分钟内到达点位，不得离岗岗位配置不是"差不多就行"，每一个数字背后都是对生命安全的郑重承诺五组分工与职责明细工作组牵头部门核心职责策划筹备组安全管理科制定年度演练计划与单次方案，提前

15天

报属地备案，统筹风险排查与物资准备现场执行组年级组长、班主任负责人员引导、秩序维护、异常情况处置，按标准配置值守岗位医疗保障组校医室配备不少于

2个

标准化急救箱，提前对接社区卫生服务中心，全程在集结点值守宣传培训组德育处、团委分层分类组织演练前培训，将疏散知识纳入新生入学教育必学内容评估复盘组领导小组组长牵头邀请外部评估人员不少于

2人，负责流程记录、问题排查、评分定级、评估报告权责清晰、分工明确

五组协同联动分工不是分家，五组之间必须

协同联动特殊群体帮扶机制识别与准备帮扶对象肢体残疾、听障、视障、自闭症、癫痫等特殊学生，每学期开学第一周完成台账建立路线设计针对行动不便学生，提前规划无障碍疏散路线，规避楼梯等障碍节点提前沟通年级包保主任提前

3个工作日

将疏散路线、防护要求、集结点位告知帮扶团队核心机制："2+1"专属帮扶学生帮扶每名学生配备

2名学生帮扶教师兜底1名教师兜底，全程陪护特殊调整权限：特殊教育学校可根据学生残障类型调整演练流程，但

不得取消演练衡量校园安全水平的标准，不是看大多数人的疏散速度，而是看最需要帮助的那个人是否得到了妥善保护03演练全流程精心准备，科学组织，着眼实战系统掌握从方案制定到总结评估的完整演练流程演练准备阶段总览演练前15天完成方案制定，报属地教育、应急管理、消防救援部门备案演练前7天疏散路线勘查、安全出口检查、物资准备；排查水、电、火、气及实验室危化品泄漏等次生灾害隐患演练前3天向全体师生告知疏散路线、防护要求、集结点位；特殊学生帮扶方案到位演练前1天完成全流程桌面推演；对接社区卫生服务中心确认应急车辆待命；开展师生身体问询检查演练当天各工作组提前30分钟到达指定岗位；再次检查广播系统、疏散通道、急救物资演练方案制定七要素目标设定执行安排落地保障一份合格的演练方案必须包含7个核心要素，缺一不可演练主题明确灾害类型（火灾、地震、校车事故等）及演练形式目的意义说明具体目标，如提升某类场景的疏散效率占位占位时间地点明确日期、时段、起止时间及涉及区域参与人员列明参演范围、人数规模及各工作组名单组织分工明确指挥部构成、五组配置及各岗位值守点位疏散路线绘制各班级、楼层详细路线图，标注出口与集结点保障措施涵盖通讯、广播、急救、警戒、物资等方案占位占位方案制定的底线：不得照搬通用模板，必须符合本校建筑布局、人员结构实际疏散场所与通道标准疏散场所标准开阔地带利用操场、广场，通风通畅，相对宽阔距离要求与高大建筑物距离大于其高度的三分之一避开危险远离易燃易爆储放地、高压输变电线路、陡坡双通道须有方向不同的两条以上疏散道路疏散通道标准保持畅通疏散通道、安全出口畅通，禁止占用禁止上锁安全出口和教室、宿舍等门禁止上锁或堵塞窗户改造老式内开窗改外开或平移式，一楼防护栏可迅速打开照明维护楼道、楼梯间照明定期检查，确保随时可用通道和场所是生命通道，任何形式的占用和堵塞，都是对生命的漠视疏散路线规划原则就近原则&清晰标识原则就近原则各班级从最近的安全出口疏散，避免穿越其他班级区域造成交叉清晰标识原则在楼道转角、楼梯口、安全出口等关键位置设置醒目的疏散指示标识，张贴疏散路线图每学期开学第一周向全体师生公示分层分时原则&分流原则分层分时原则按楼层从低到高依次疏散，低层班级先行，高层班级后续，避免楼梯间拥堵分流原则同一楼层多个班级分别从不同楼梯疏散，每座楼梯负担的班级数应大致均衡每班须在教室内张贴本班专属疏散路线图好的路线规划，应当让每个人在闭上眼睛的情况下，也能走到安全地带灵活调整1分钟到岗演练前安全教育要点教职工培训全体教职工预案流程、岗位职责、应急处置、灭火器操作；专项培训+实操考核灭火器操作要求四年级以上学生及教职工须100%掌握"提、拔、握、压"要领，每学期抽查合格率不低于98%演练前须完成师生身体问询检查，心脏病、哮喘等不适宜剧烈运动者安排特殊照护学生与特殊群体培训学生疏散信号识别、路线记忆、动作要领、避险知识（湿毛巾捂口鼻、弯腰低姿行进）；班会讲解+实地走位特殊学生帮扶团队专属帮扶流程、无障碍路线、沟通技巧；一对一演练+模拟安全教育的终极目标：让每个师生在紧急情况下，不假思索地做出正确反应演练实施阶段：避险科目地震避险蹲下、掩护、抓牢听到警报立即执行，躲至课桌下方，双手护头颈，闭眼防异物远离危险物远离窗户、吊灯、书架等易坠落物体实验室特殊处理关闭气阀电源，远离危化品柜核心口诀蹲下、掩护、抓牢火灾避险捂紧口鼻听到警报立即用湿毛巾或衣袖执行弯腰低姿行进贴近地面避开烟雾浓烟封路应对退回教室，湿布堵门缝，窗口挥衣求救严禁乘电梯必须经楼梯疏散核心口诀：地震——"蹲下、掩护、抓牢"；火灾——"捂口鼻、弯腰走、不乘梯"演练实施阶段：疏散科目疏散不是比速度的竞赛，安全有序比盲目快速更重要01疏散启动总指挥发布指令，警报与广播同步播报02教室组织班主任停止授课，前后门分流编队，前排走前门、后排走后门03有序撤离1.2m/s2人/㎡按既定路线下楼，速度控制在

0.8-1.2m/s，楼梯密度

不超过2人/㎡04秩序维护楼层值守人员引导，遇拥堵或摔倒立即叫停分流05到达集结点班级到达操场指定区域，班主任清点人数、排查滞留06结果上报应到人数、实到人数、伤亡情况向指挥部报告2分钟中学生时效标准

先低层后高层3分钟小学生时效标准

低年级优先先低后高疏散顺序

特殊学生优先演练总结阶段：复盘与归档演练总结阶段：复盘与归档现场讲评总指挥立即讲评，肯定成绩、指出问题；各组汇报并提出改进建议10分钟内书面评估完成评估报告，含基本情况、流程记录、问题清单、评分定级、改进建议3个工作日内归档备案全套资料纳入学校安全工作台账，学期末汇总纳入学校工作报告学期末汇总不总结的演练，等于白练。每一次的复盘，都是下一次进步的起点。04专项场景实战分场景、分灾种、精准应对掌握不同灾害场景下的疏散要点与避险技能火灾逃生专项演练要点触发条件（满足其一即启动）条件类型具体阈值烟雾浓度超过

1500ppm火势蔓延至建筑吊顶或电路系统指挥部指令发布一级疏散警报数据来源：校园安全标准疏散顺序与要诀优先层级着火层及上下相邻层优先，低年级和特殊学生优先于高年级防护要求全程湿毛巾捂口鼻，弯腰低姿行进速度控制行进速度

0.8-1.2m/s分流等候楼梯间密度超标时临时等候，不得强行拥挤纪律红线不得返回取物，不得擅自脱离队伍灭火器实操标准掌握率教职工及四年级以上学生

100%

掌握"提、拔、握、压"四步操作法抽查合格率每学期抽查合格率

不低于98%演练占比高层缓降器、灭火器实操内容演练占比

不低于60%火灾场景高频演练数据灭火器实操合格率98%为最高要求火灾场景高频演练指标要求演练标准与责任要求演练频次每学期不少于2次，实验室每季度不少于1次覆盖范围危化品存储、使用点位，含易燃易爆物品起火、电器起火等场景报警流程说明火灾地点、起火物质、火势大小、有无人员被困地震避险专项演练要点地震避险专项演练遵循"震时避险→震后疏散→应急处置→临时安置"全流程演练频次要求2次6度及以上每学期不少于就地避险、疏散转移、临时安置1次7度及以上额外增加跨区域转移模拟道路损毁、通讯中断下人员安置与物资调度震时避险操作蹲下、掩护、抓牢听到预警或感到震动，立即执行躲到课桌下方远离窗户、吊灯、书架关闭气阀、电源、水源实验室等场所须同步执行震动停止后在老师指挥下有序撤离，避开外墙、玻璃幕墙；到达集结点后医疗救护组紧急处置受伤师生，心理辅导组开展心理疏导防踩踏专项演练要点高危场景识别狭窄节点楼梯间、楼道转角、安全出口等踩踏高发区高发时段课间集中上下楼、集会散场、夜间疏散风险最高危险行为推搡、逆行、蹲下捡物、系鞋带易引发连锁摔倒预防措施专项演练每学期不少于1次分流控制按楼层班级顺序分流，密度≤2人/㎡值守叫停楼梯口转角设值守，配口哨对讲机，异常立即叫停行为规范靠右行走，不推挤、不逆行、不突然停步自救方法摔倒防护立即侧身蜷缩，双手护头颈，双膝护胸腹同伴保护立即停步大声呼救，形成人墙保护摔倒者各场景演练频次对比频次有别，同等重要2次火灾逃生专项

每学期不少于2次地震避险专项

6度及以上1次防踩踏专项每学期不少于三项专项演练构成校园安全的三道防线，缺一不可校车事故与突发公共卫生事件应急要点除火灾、地震、防踩踏三大核心场景外，以下场景同样需要专项演练覆盖校车事故应急撤离组织随车照管人员打开应急门有序撤离，靠窗先行、过道后行、低年级优先安全距离撤离至距车辆50米以外安全区域，清点人数，拨打122和120演练频次每学期不少于1次，所有乘坐校车学生必须参加覆盖要求校车事故应急全员参与突发公共卫生事件四步流程报告—隔离—消毒—追踪发现响应疑似病例转移临时隔离室，其他人员疏散至户外通风处报告配合报告属地疾控中心和上级教育部门，配合流行病学调查演练频次每学年至少组织1次应急演练05评估与优化演练不止于完成，更在于改进建立评估复盘闭环，推动演练质量持续提升演练评估标准体系科学的评估标准是衡量演练质量的关键尺度，2026年新规明确了五大评估维度与四级评定标准维度一方案完整性涵盖七要素符合本校实际提前报备维度二组织规范性指挥部运行顺畅五组分工明确岗位人员按时到位维度三疏散效率中学生2分钟目标小学生3分钟目标无拥堵、踩踏险情维度四师生表现避险动作规范疏散秩序良好特殊学生有效帮扶维度五安全保障医疗保障到位应急物资充足次生灾害隐患排查四级评定标准优秀五维度均达标，且有创新亮点良好五维度基本达标，minor问题可即时修正合格核心指标达标，存在需改进项不合格关键指标未达标，存在重大安全隐患硬性要求15个工作日内：不合格须重新组织并提交整改报告持证评估：外部评估人员须持有资格证书不少于2人：每次演练邀请外部评估人员复盘机制与问题整改闭环问题清单24小时内汇总各组反馈与外部评估，分类标注：方案/执行/保障/人员层面根因分析3个工作日内追溯问题根因，区分"偶然失误"与"系统缺陷"，后者纳入下年度计划重点改进整改落实15个工作日内制定整改方案，明确责任人与时限，纳入安全工作台账接受抽查复评验证下次演练时重点检查整改到位情况，连续两次出现同类问题追究相关责任人管理责任演练复盘不是走过场，必须建立"评估—分析—整改—复评"的完整闭环连续两次出现同类问题，追究相关责任人管理责任年度演练经费与资源保障15%年度经费占比不低于培训师资聘请专项列支应急物资更新专项列支演练场景搭建+评估复盘专项列支应急物资清单医疗保障组不少于2个标准化急救箱，含止血带、碘伏、无菌敷料、担架、AED、应急药品现场指挥对讲机、电喇叭、强光手电、警戒带、袖标标识疏散通道应急照明灯、疏散指示标识、灭火器集结点扩音设备、班级标识牌、人员清点表安全投入是"隐形"的政绩，今天花在演练上的每一分钱，都是明天可能挽救生命的保障。持续优化：从合格到卓越