医院捐赠资产管理制度

医院捐赠资产管理制度第一章总则第一条为规范医院接受和使用社会捐赠资产的管理，提高捐赠资产的使用效益，保障捐赠方和医院双方的合法权益，维护医院的公益性和公信力，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》及相关财经法规，结合本院实际情况，制定本制度。第二条本制度所称捐赠资产，是指国内外自然人、法人或其他组织（以下统称“捐赠方”）自愿无偿向本院捐赠的货币资金、实物资产、无形资产以及劳务等。第三条医院接受和管理捐赠资产，应当遵循以下原则：（一）自愿无偿原则：尊重捐赠方意愿，不得强行摊派或变相摊派。（二）公开透明原则：捐赠信息、资产使用情况等应在规定范围内公开，接受监督。（三）尊重意愿原则：严格按照捐赠协议约定的用途使用捐赠资产，确需变更用途的，应征得捐赠方同意。（四）安全有效原则：确保捐赠资产的安全完整，努力实现捐赠资产使用效益最大化。（五）专款（物）专用原则：捐赠资产必须按照指定用途使用，不得挪作他用。第四条本制度适用于医院各部门、科室接受和使用各类捐赠资产的管理活动。第二章管理机构与职责第五条医院成立捐赠管理工作领导小组，由院长担任组长，分管财务、审计工作的院领导担任副组长，成员包括院办、财务科、审计科、纪检监察室、资产管理科及相关业务科室负责人。领导小组负责审定捐赠管理相关制度，审议重大捐赠事项，协调解决捐赠管理工作中的重大问题。第六条医院财务科为捐赠资产的归口管理部门，负责捐赠资产的接收、登记、核算、调配及日常管理工作，具体职责包括：（一）统一受理和接洽捐赠意向，对捐赠项目进行初步评估。（二）负责捐赠协议的审核与管理。（三）办理捐赠款项的接收、入账手续，开具捐赠票据。（四）负责实物捐赠资产的验收、登记、入库、账务处理及资产处置的审核。（五）定期向捐赠管理工作领导小组汇报捐赠资产的接收、管理和使用情况。（六）组织捐赠项目的绩效评价。第七条医院资产管理科负责实物捐赠资产（如设备、药品、耗材等）的验收入库、台账管理、维护保养、调配使用及处置等具体实物管理工作。第八条各接受捐赠的科室（部门）为捐赠资产的直接使用部门，负责：（一）根据工作需要提出捐赠需求。（二）协助做好捐赠资产的接洽、清点、验收工作。（三）按照捐赠协议约定和相关规定，合理、有效地使用捐赠资产。（四）负责本部门使用捐赠资产的日常维护和管理，确保资产安全。（五）定期向财务科、资产管理科报告捐赠资产使用情况和效益。第九条医院审计科、纪检监察室负责对捐赠资产的接收、管理、使用和处置全过程进行监督审计，确保捐赠活动的合规性、公允性。第三章捐赠资产的接受第十条捐赠意向的接洽：捐赠方有意向医院捐赠资产时，可直接与财务科或相关业务科室联系。相关业务科室接到捐赠意向后，应及时向财务科报备。第十一条捐赠协议的签订：对于价值较高或有明确用途限制的捐赠，医院应与捐赠方签订书面捐赠协议。捐赠协议应明确捐赠资产的种类、数量、质量、价值、用途、交付时间、交付方式、双方的权利和义务以及违约责任等。捐赠协议由财务科审核，必要时可咨询法律顾问意见，按医院合同审批流程报批后签订。第十二条捐赠资产的验收：（一）货币性资产：捐赠方以货币形式捐赠的，应直接汇入医院指定的唯一捐赠专用账户。财务科收到款项后，应及时开具财政部门统一印制的捐赠票据，并登记入账。（二）实物资产：捐赠方捐赠的实物资产，由财务科会同资产管理科、使用科室共同进行验收。验收时应核对实物与捐赠协议（或捐赠清单）是否相符，检查资产的数量、规格、型号、质量等是否符合要求。对需要进行质量检验的药品、耗材等，应由药学部等相关专业部门进行检验。验收合格后，由各方在验收单上签字确认。（三）无形资产及其他资产：对于捐赠的无形资产（如专利技术、软件等），应由相关专业技术部门进行评估和验收，明确其价值和使用范围。第十三条捐赠资产价值的确认：（一）捐赠方提供了合法有效凭证（如发票、报关单等）的，按凭证上注明的金额作为入账价值。（二）捐赠方未提供合法有效凭证的，或凭证上注明的金额与公允价值相差较大的，医院可与捐赠方协商确定价值，或聘请第三方资产评估机构进行评估，按评估价值入账。（三）对于无法可靠计量价值的劳务捐赠等，医院可在相关会计报表附注中予以披露。第四章捐赠资产的管理与核算第十四条医院对接受的捐赠资产应建立健全台账管理制度，财务科负责会计核算，资产管理科负责实物资产台账管理，做到账账相符、账实相符。第十五条会计核算：财务科应按照《政府会计制度》及相关会计准则的规定，对捐赠资产进行会计核算，区分限定性捐赠和非限定性捐赠，单独核算，专款专用。第十六条实物资产的管理：（一）验收合格的实物资产，由资产管理科及时办理入库手续，建立实物资产卡片和台账，明确管理责任人。（二）使用科室领用实物资产时，应办理出库手续。对于固定资产类捐赠资产，应纳入医院固定资产统一管理，按照医院固定资产管理制度进行操作。（三）使用科室应妥善保管和使用所领用的捐赠资产，定期进行维护保养，确保资产处于良好状态。第十七条捐赠资产的使用应严格遵守捐赠协议的约定，确因特殊情况需要改变捐赠用途的，必须事先征得捐赠方的书面同意，并按规定报捐赠管理工作领导小组审批后执行。第五章捐赠资产的使用与处置第十八条捐赠资产应优先用于改善医疗服务条件、提升医疗技术水平、救助困难患者、支持医学教育和科研等符合医院宗旨和社会公益性质的活动。第十九条捐赠资产的使用部门应制定合理的使用计划，提高资产使用效益，避免闲置和浪费。第二十条对于限定性捐赠资产，使用部门应定期向财务科和捐赠方报告其使用进度和效益情况。第二十一条捐赠资产的处置（包括转让、报废、报损等）应严格按照医院资产处置管理办法和捐赠协议的约定执行。处置前须由使用科室提出申请，资产管理科审核，财务科复核，按审批权限报院领导或捐赠管理工作领导小组审批。重大资产处置应事先与捐赠方沟通。第二十二条捐赠资产处置所产生的收入，应按照国家有关规定和捐赠协议的约定进行处理，一般应继续用于原捐赠目的或医院公益事业。第六章监督与信息公开第二十三条医院捐赠管理工作领导小组定期或不定期组织对捐赠资产的管理和使用情况进行检查。审计科、纪检监察室对捐赠管理工作进行常态化监督。第二十四条医院建立捐赠信息公开制度，定期在医院官方网站或其他适当渠道公布捐赠资产的接收情况、使用情况和管理情况，自觉接受社会监督和捐赠方的查询。信息公开应保护捐赠方隐私，未经捐赠方同意，不得公开捐赠方的个人信息。第二十五条对于违反本制度规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成捐赠资产损失、浪费或不良社会影响的，医院将对相关责任人进行严肃处理；涉嫌违法犯罪的