职业病防治实施细则

职业病防治实施细则第一章总则第一条为落实用人单位职业病防治主体责任，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《用人单位职业病危害防治八条规定》《职业健康监护技术规范》《工作场所职业病危害警示标识》等法律法规、国家标准，制定本实施细则。第二条本细则适用于本单位各生产部门、职能部门、下属分（子）公司以及进入本单位作业场所的所有承包、分包单位、劳务派遣人员、临时务工人员，所有涉及接触职业病危害作业的活动均须遵守本细则。第三条职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，遵循“分类管理、综合治理、谁主管谁负责”的原则，落实用人单位主要负责人负总责、部门各负其责、劳动者全员参与的管理体系，持续改善作业场所职业卫生条件，保障劳动者健康权益。第四条本单位保障职业病防治专项经费投入，其中经判定为职业病危害风险严重的（按《建设项目职业病危害风险分类管理目录》判定），年度专项经费投入不低于上年度营业收入的0.5%；职业病危害风险一般的，年度专项经费投入不低于上年度营业收入的0.15%。专项经费专款专用，专项用于职业病防护设施建设与运维、职业病危害因素检测评价、个人防护用品配备、职业健康检查、职业卫生培训、应急救援物资储备、职业病诊疗康复等，不得挪作他用，财务部门每年一季度对上年度经费使用情况进行核算公示，接受工会和劳动者监督。第二章组织机构与工作职责第五条成立职业病防治工作领导小组，用人单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）任组长，分管安全生产、人力资源的副职任副组长，各部门负责人为成员，主要负责人为职业病防治第一责任人，履行以下职责：（一）贯彻落实职业病防治法律法规，制定落实职业病防治管理制度和年度工作计划；（二）保障职业病防治经费投入，配齐配强职业卫生管理力量；（三）每半年至少召开一次专题会议，听取职业病防治工作汇报，研究解决职业病防治重大问题；（四）组织开展职业病危害事故应急救援，依法承担相应管理责任。第六条领导小组下设职业卫生管理办公室，挂靠安全生产管理部门，按要求配备专职/兼职职业卫生管理人员：存在职业病危害、劳动者总人数超过100人的，设置专职职业卫生管理岗位，配备至少1名持有注册安全工程师（职业卫生方向）资质证书的专职管理人员；劳动者总人数不足100人的，配备专职或兼职管理人员，并委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构提供日常职业卫生管理技术服务。职业卫生管理办公室主要职责：（一）组织落实职业病防治各项管理制度，开展日常监督检查；（二）组织开展建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、作业场所职业病危害因素检测评价等工作；（三）组织开展劳动者职业健康监护，建立管理职业卫生和职业健康监护档案；（四）组织开展职业卫生培训和健康教育，督促落实防护设施运维和个人防护用品佩戴要求；（五）组织开展职业病危害隐患排查治理，上报职业病相关信息，配合开展职业病诊断鉴定和事故调查。第七条各部门按职责分工落实职业病防治责任：（一）生产技术部门负责优化生产工艺，落实职业病危害源头防控措施，保障作业场所职业病防护设施正常运行，组织开展日常维护检修；（二）人力资源部门负责配合开展职业健康检查，落实职业病患者、职业禁忌人员岗位调整，在劳动合同中如实告知职业病危害，将职业病防治要求纳入劳动合同管理；（三）财务部门负责保障职业病防治专项经费按时到位，监督经费使用合规性；（四）工会组织负责监督职业病防治工作，反映劳动者合理诉求，督促落实职业病防治保障措施，参与职业病危害事故调查处理；（五）承包、分包单位负责落实本单位人员的职业病防治措施，接受本单位统一管理，对本单位职业病防治工作负直接责任；（六）劳务派遣单位负责如实告知派遣劳动者职业病危害情况，本单位落实劳务派遣人员与本单位劳动者同等的职业病防治待遇。第八条本单位建立健全职业卫生档案制度，职业卫生档案统一由职业卫生管理办公室归档管理，档案内容包括：职业病防治组织机构与管理制度文件、建设项目职业病防护设施“三同时”资料、职业病危害项目申报资料、作业场所职业病危害因素检测评价资料、职业病防护设施运维与检测记录、个人防护用品发放台账、职业健康监护资料、职业卫生培训记录、监督检查与隐患整改记录、应急演练与事故处置记录等，职业卫生档案保存期限不少于30年。第三章前期预防管理第九条严格落实建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度，所有新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，流程要求如下：（一）项目可行性论证阶段，委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价，预评价报告按要求报属地卫生健康行政部门备案或审核；（二）初步设计阶段，编制职业病防护设施设计专篇，职业病危害风险严重的项目，组织专家对设计专篇进行评审，优化防护方案；（三）施工阶段，由具备相应资质的单位承担施工任务，施工过程落实作业人员职业病防护措施，防止施工过程职业病危害扩散；（四）项目完工试运行阶段，委托具备资质的机构开展职业病危害控制效果评价，由本单位组织对职业病防护设施进行验收，验收合格后方可投入正式运行，验收活动和验收结果按要求报属地卫生健康行政部门存档备查。未落实“三同时”要求的项目不得投入生产使用。第十条规范职业病危害项目申报，存在职业病危害的，在项目竣工验收合格后30日内，通过“全国职业病危害项目申报系统”向属地卫生健康行政部门完成申报；本单位名称、法定代表人、工作场所、职业病危害因素种类等发生变更的，在变更后15日内完成变更申报；本单位终止生产经营的，在终止后15日内完成注销申报；每年1月31日前完成上年度职业病危害申报信息更新，确保申报信息真实准确。第十一条落实源头职业病危害防控，优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰职业病危害严重的落后技术、工艺、设备、材料：（一）产生矽尘、煤尘等粉尘的作业，优先采用自动化密闭作业、湿式作业，淘汰开放式干式作业；（二）涂装、胶黏作业优先采用低毒、水性原材料，淘汰高毒溶剂型原材料，推广自动化喷涂作业，减少人工直接操作；（三）产生强噪声的作业优先采用低噪声设备、隔声减振工艺，淘汰高噪声落后设备；（四）对可能产生职业病危害的设备、原材料，必须索要完整中文说明书，设备醒目位置设置符合国家标准的警示标识和中文警示说明，原材料包装上粘贴规范危害标签，严禁无中文说明的职业病危害设备、原材料进入生产场所。第四章作业场所职业病危害管理第十二条定期开展作业场所职业病危害因素检测评价，存在职业病危害的作业场所，每年至少委托具备资质的机构开展1次全面职业病危害因素检测；职业病危害风险严重的，每3年至少开展1次职业病危害现状评价；检测评价结果存入职业卫生档案，在作业场所公告栏向劳动者公布，同时报属地卫生健康行政部门备案。每月由职业卫生管理人员对重点危害作业岗位开展现场巡查，粉尘危害岗位每月至少检测1次岗位呼吸带粉尘浓度，有毒化学物危害岗位每两周至少开展1次现场浓度抽查，发现强度或浓度超过国家职业卫生标准的，立即停产整改，整改合格后方可恢复作业。第十三条规范作业场所警示告知，在生产区入口、作业岗位醒目位置设置职业病危害公告栏，公布职业病防治管理制度、操作规程、职业病危害因素月度检测结果、职业健康检查安排等信息；在产生严重职业病危害的作业岗位，设置符合GBZ158《工作场所职业病危害警示标识》要求的警示标识和中文警示说明，警示说明载明危害种类、健康危害、预防措施、应急处置方式等内容；高毒作业场所设置红色警示线，放射性作业场所设置电离辐射警示标志和工作状态指示灯，不得擅自拆除或移动警示标识。第十四条落实职业病防护设施运维管理，按国家标准配备符合要求的除尘、排毒、降噪、通风、降温、隔离等职业病防护设施，建立防护设施管理台账，记录设施型号、安装时间、维护检修情况；每半年至少开展1次防护设施性能检测，每月由生产部门对防护设施进行一次日常检查维护，做好运行和维护记录，记录保存期限不少于3年；严禁擅自拆除、停止运行职业病防护设施，因检修需要停止运行的，必须提前落实临时个人防护措施，安排专人监护，检修完成后立即恢复运行。第十五条规范个人劳动防护用品管理，根据作业场所职业病危害因素种类和危害程度，为劳动者配备符合国家标准的个人防护用品：（一）粉尘作业岗位为劳动者配备KN95级及以上防尘口罩，每工作日更换1次，污染破损立即更换；（二）8小时等效声级超过85dB(A)的噪声作业岗位，为劳动者配备声衰减量SNR≥25dB的防噪耳塞或耳罩，要求作业全过程佩戴；（三）有毒化学品作业岗位，根据毒物种类配备合格的防毒面具、防毒口罩、防护手套、防护服等，高毒作业岗位配备隔离式防毒面具；（四）电离辐射作业岗位为劳动者配备个人剂量计，每季度送有资质机构检测，记录个人受照剂量，确保受照剂量符合国家标准要求。本单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的个人防护用品，建立个人防护用品发放台账，记录发放时间、防护品种类、数量、领取人签字；定期检查劳动者佩戴情况，对不按规定佩戴的，责令整改，纳入岗位考核；对损坏、失效的防护用品及时更换。第十六条特殊职业病危害作业管理：（一）密闭空间作业，作业前必须进行职业病危害因素检测，合格后方可进入，作业过程安排专人现场监护，配备应急救援器材，严禁无防护作业；（二）高毒作业，按规定设置更衣间、淋浴间、个人物品专用存放柜，劳动者离开作业场所必须淋浴更衣，严禁将工作服、工作鞋带出作业区域；（三）高温作业，按规定落实防暑降温措施，合理调整作业时间，避开日最高气温37℃以上的高温时段户外作业，配备防暑降温饮品和药品，防止中暑事故发生。第五章劳动者职业健康监护管理第十七条落实岗前职业健康检查，对拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者、转岗到危害作业岗位的劳动者，必须组织上岗前职业健康检查，未经岗前检查的劳动者不得安排从事接触职业病危害作业；严禁安排未成年工从事接触职业病危害作业，严禁安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。第十八条落实在岗期间定期职业健康检查，严格按照GBZ188《职业健康监护技术规范》规定的周期和项目开展检查：（一）接触矽尘、煤尘等粉尘作业劳动者，作业工龄不足10年的每2年检查1次，作业工龄满10年及以上的每年检查1次；（二）接触苯、铅、汞等有毒化学品作业劳动者，每年检查1次；（三）接触噪声作业劳动者，听力基线正常的每2年检查1次，听力异常的每年检查1次；（四）电离辐射作业劳动者，每年检查1次。第十九条落实离岗职业健康检查，劳动者准备调离或脱离接触职业病危害作业岗位的，在离岗前30日内组织开展离岗职业健康检查；劳动者离岗前12个月内已经开展在岗期间职业健康检查的，可不再重复开展离岗检查，但须如实记录职业病危害接触史存入档案。本单位与劳动者解除或终止劳动合同时，应当如实提供劳动者职业健康监护档案复印件，加盖单位公章，对劳动者的相关疑问予以解答。第二十条应急健康检查，发生急性职业病危害事故后，立即对受到或者可能受到急性职业病危害的劳动者组织开展应急健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。第二十一条职业健康检查结果处置，职业健康检查机构出具结果后15日内，本单位将结果如实告知劳动者本人，由劳动者签字确认；对检查发现的职业禁忌证劳动者，自结果出具之日起30日内调离原接触职业病危害作业岗位，妥善安置，不得继续安排其从事原作业；对发现的疑似职业病病人，及时安排到具备职业病诊断资质的医疗机构进行诊断，诊断和医学观察期间，不得解除或终止与劳动者的劳动合同，相关费用由用人单位承担。第二十二条职业健康监护档案管理，为每名劳动者建立单独的职业健康监护档案，一人一档，档案内容包括：劳动者基本信息、职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果、职业病诊疗记录等，职业健康监护档案保存期限为劳动者离职后不少于30年，劳动者有权查阅、复印本人的职业健康监护档案，本单位不得拒绝。第六章职业病诊断与待遇保障第二十三条劳动者或者用人单位发现疑似职业病的，及时向职业卫生管理办公室报告，职业卫生管理办公室在3个工作日内安排劳动者到职业病诊断机构进行诊断，如实提供职业病诊断所需的职业史、职业病危害接触史、作业场所检测资料、职业健康检查资料等材料，不得拒绝提供或者出具虚假材料。第二十四条劳动者对职业病诊断结论有异议，申请鉴定的，本单位按要求配合提供鉴定所需材料，承担相关法定责任。第二十五条劳动者被确诊为职业病后，本单位按以下要求落实待遇：（一）及时安排职业病病人进行治疗、康复和定期复查；（二）在确诊后30日内按规定向属地人力资源社会保障部门申请工伤认定，协助职业病病人申请工伤保险待遇；（三）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，立即调离原岗位，妥善安置，并根据身体情况调整合适工作岗位，保留相应待遇；（四）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家工伤保险的规定执行，符合规定的本单位依法承担相应责任；（五）对从事接触职业病危害作业的退休人员、离岗人员，确诊为职业病的，按规定落实相关待遇。第七章职业卫生培训与健康教育第二十六条本单位主要负责人、职业卫生管理人员必须参加经卫生健康行政部门认可的职业卫生培训，考核合格后方可上岗，每3年组织一次复训，不断更新职业病防治知识，提升管理能力。第二十七条劳动者职业卫生培训实行三级培训制度：（一）新录用劳动者、转岗劳动者上岗前必须完成三级职业卫生培训，其中厂级培训不少于8学时，车间级培训不少于4学时，班组级培训不少于2学时，考核合格后方可上岗；（二）在岗劳动者每年至少组织一次职业卫生再培训，培训时间不少于4学时；（三）培训内容包括：职业病防治法律法规、本单位职业病危害因素种类与危害、职业病防护措施、个人防护用品使用方法、劳动者职业病防治权利义务、应急处置知识等。第二十八条定期开展职业病防治健康教育，每年至少组织2次职业病防治知识宣传活动，在宿舍、食堂、办公楼等公共区域设置职业病防治宣传专栏，普及职业病预防知识，告知劳动者早期症状、定期检查的重要性，提升劳动者自我防护意识和健康意识，引导劳动者养成健康的工作生活习惯。第八章应急处置与监督考核第二十九条制定急性职业病危害事故应急救援预案，明确应急处置组织机构、职责、处置流程、救援措施，针对急性中毒、中暑、放射性损伤等不同类型事故制定专项处置方案，按要求配备应急救援器材、急救药品、防护装备，有毒有害作业场所按规定设置应急喷淋装置、洗眼器，定期检查维护