校园暴力和学生欺凌应急处置预案和处理流程

校园暴力和学生欺凌应急处置预案和处理流程第一章总则为有效预防和依法依规制处校园暴力和学生欺凌事件，切实保障学生身心健康，维护校园安全稳定，构建和谐育人环境，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及教育部等部门关于防治中小学生欺凌和暴力的相关指导意见，结合本校实际，特制定本应急处置预案和处理流程。本预案旨在建立一套反应迅速、处置科学、干预有效、保障有力的校园安全防护体系，确保在发生或疑似发生校园暴力及学生欺凌事件时，学校各部门能够各司其职、协同联动，将危害降到最低。本预案所称校园暴力，是指发生在校园内外、由学生或校外人员针对学生人身或财产实施的，达到某种严重程度的侵害行为。本预案所称学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。在实际工作中，需严格区分学生欺凌与学生间正常打闹嬉戏、偶发冲突的界限，避免定性过宽或过严，确保处置的公正性与准确性。工作原则需坚持以下核心导向：一是坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化日常排查与教育，将隐患消除在萌芽状态；二是坚持“依法依规、分级处置”，严格遵循法律法规，根据事件性质、情节轻重及危害程度，采取相应的处置措施；三是坚持“尊重人格、保护隐私”，在调查处理全过程，特别是对受侵害学生，要严格保护个人隐私，避免二次伤害；四是坚持“教育为主、惩戒为辅”，对实施欺凌的学生，以批评教育、行为矫治为主，对情节严重、屡教不改者，依法依规采取惩戒措施。第二章组织机构与职责分工为确保应急处置工作高效有序，学校成立校园暴力和学生欺凌治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为学校安全工作的最高决策机构。领导小组由校长任组长，对校园安全负总责，是第一责任人；分管安全副校长任副组长，负责具体工作的统筹协调与指挥部署。成员包括德育处主任、教务处主任、保卫科科长、总务处主任、心理健康教育中心主任、团委书记、年级组长及各班班主任。领导小组下设五个专项工作组，具体职责如下：（一）指挥协调组。由校长任组长，副校长任副组长。负责启动和终止应急预案，全面指挥应急处置工作；协调学校内部各部门以及与外部单位（公安、医院、教育局、家长委员会等）的关系；根据事件发展态势，做出重大决策；负责审核事件调查报告及对外发布的信息。（二）现场处置组。由保卫科科长任组长，保安队员及体育组教师为骨干。负责第一时间赶赴事发现场，制止暴力行为，控制事态发展，防止矛盾激化或伤害扩大；隔离双方当事人，疏散围观学生，维护现场秩序；保护现场，提取、保存相关证据（如监控录像、凶器等）；协助公安机关对涉嫌违法犯罪案件进行现场勘查。（三）调查评估组。由德育处主任任组长，年级组长及非当事班级班主任为成员。负责对事件进行全面、客观、公正的调查；询问当事人、证人，制作笔录；收集书证、物证、视听资料等；根据调查事实，依据相关标准，对事件性质进行初步认定（是否属于欺凌、暴力等级）；评估事件造成的危害程度及影响范围；形成调查报告提交领导小组。（四）心理干预组。由心理健康教育中心主任任组长，专兼职心理教师及校外聘请的心理专家为成员。负责制定心理危机干预方案；对受侵害学生进行紧急心理危机干预，提供情绪疏导、创伤疗愈，帮助其恢复正常学习生活；对实施欺凌或暴力的学生进行心理评估与行为矫治，探究其攻击性行为背后的心理动因；对目击者及受影响班级学生进行团体心理辅导，消除恐慌心理。（五）善后处理组。由分管德育副校长任组长，德育处人员、班主任及校医为成员。负责受伤学生的医疗救治及后勤保障；联系双方家长，通报情况，进行沟通调解；依据相关规定，对涉事学生进行纪律处分或教育处理；跟进后续的转学、复课等安置工作；负责舆情监测与引导，配合媒体及相关部门做好信息发布工作。第三章预防与预警机制建立健全校园暴力和学生欺凌早期预警、事中干预及事后辅导的全流程防控机制，是降低事件发生率的关键。（一）日常教育与排查。学校应将反欺凌和反暴力教育纳入德育体系，通过主题班会、讲座、宣传栏、校园广播等形式，增强学生的法治意识、自我保护意识和规矩意识。每学期至少开展一次全体学生的心理健康筛查，重点关注留守儿童、单亲家庭子女、性格孤僻学生及有暴力倾向倾向的学生，建立“重点关注学生台账”。班主任及任课教师需加强对课间、午休、放学后等重点时段，厕所、宿舍、楼道拐角、盲区等监控死角的巡查，及时发现异常情况。（二）建立举报投诉机制。学校应在校园显眼位置、校园网首页公布校园欺凌举报电话、邮箱及信箱，设立“校长信箱”。同时，建立班级“安全信息员”制度，由学生自愿担任，负责及时向老师报告班级内的隐蔽性欺凌线索或苗头性问题。对于所有举报线索，调查评估组必须进行初步核实，严禁推诿扯皮。（三）家校联动预警。定期举办家长学校，引导家长关注孩子身心健康，教会家长识别孩子遭受欺凌或实施欺凌的信号（如身体不明伤痕、财物损失、情绪异常、厌学等）。班主任应通过家访、家长群等方式，保持与家长的密切联系，一旦发现校外人员介入或学生间矛盾激化迹象，立即启动预警程序。（四）数据分析预警。德育处每学期对校园违纪数据、矛盾纠纷调解记录进行汇总分析，识别高频冲突点、高发时段及重点人群，调整防范策略，实现精准防控。第四章应急响应与现场处置流程一旦发生校园暴力或学生欺凌事件，知情者应立即报告。学校接报后，应迅速启动应急响应程序，按照“时间优先、生命至上”的原则进行处置。（一）紧急报告与启动。任何教职工发现或接到学生报告发生暴力欺凌事件，应在第一时间（5分钟内）报告给值班领导或德育处主任。值班领导接到报告后，应立即赶赴现场或指派专人赶赴现场，并迅速向领导小组组长汇报。对于正在发生的严重暴力行为，应直接拨打110报警，并拨打120急救电话。（二）现场制止与控制。现场处置组到达现场后，应立即采取强制措施制止侵害行为。若施暴者情绪失控持有凶器，处置人员需保持冷静，利用防暴钢叉、盾牌等器械与其周旋，疏散周边学生，等待警方到达，切勿盲目冲动导致自身伤亡。在确保安全的前提下，将施暴者与受害者带离现场，分别安置在独立的办公室或休息室进行看管，避免双方再次接触。（三）医疗救治与安抚。校医或具备急救知识的教师应立即对受伤学生进行检查和初步处理。对于有明显外伤、精神恍惚或生命体征不稳的学生，应立即送往医院救治，同时通知家长。善后处理组需安排专人陪同就医。在等待家长期间，由心理干预组或富有亲和力的教师对受害者进行安抚，缓解其恐惧情绪。（四）证据保全。现场处置组及保卫科应立即封存事发区域监控录像；对现场遗留的物品（如被打落的文具、衣物、凶器等）进行拍照、提取、固定；对受害者的伤情进行拍照留存（需注意隐私保护）；对目击者进行初步登记，为后续调查做准备。第五章调查取证与事件认定流程调查取证是定性处理的基础，必须遵循客观、公正、保密的原则，严禁诱导式提问和刑讯逼供。（一）成立调查小组。事件发生后24小时内，由德育处牵头成立调查小组，成员应包括熟悉学生工作的教师、心理教师及与当事双方无直接利害关系的教师。若事件涉及违法犯罪，应移交公安机关处理，学校予以配合。（二）询问与笔录。调查人员应分别对受害者、施暴者、目击者进行单独询问。1.对受害者的询问：应在温馨、安全的环境中进行，由女性教师询问女性受害者为宜。询问内容应包括：事件发生的时间、地点、起因、经过、施暴者人数及具体行为、是否受到威胁、是否有目击者、此前是否遭受过类似侵害等。询问态度要温和、耐心，避免二次伤害。2.对施暴者的询问：应严肃、理性，询问其动机、过程、是否认识到错误、是否有同伙等。同时观察其情绪反应和态度。3.对目击者的询问：重点核实事件经过，获取客观证据。所有询问必须制作笔录，并由被询问人核对无误后签字确认。（三）事实认定。调查组根据收集到的证据（人证、物证、视听资料、书证等），进行综合研判。1.欺凌的认定要素：需同时具备“重复发生性”、“力量不平衡性”（即一方在身体、人数或社交地位上明显优于另一方）和“故意伤害性”。2.偶发冲突的认定：对于学生间因误会、琐事引发的偶发性、一次性冲突，且双方力量相当，未造成严重后果的，一般界定为普通学生纠纷，不认定为欺凌，但需进行调解和教育。3.暴力的认定：凡涉及肢体殴打、持械伤人、强索财物、限制人身自由等行为，直接认定为校园暴力。（四）形成调查报告。调查组应在事件发生后3个工作日内完成调查，形成书面报告。报告内容应包括：事件基本情况、调查过程、事实认定、性质界定、原因分析、初步处理建议等。报告提交领导小组审议。第六章分级处置与教育惩戒流程根据调查结果及事件性质、情节、危害后果，对涉事学生进行分级分类处置。（一）对受害者的安置与帮扶。1.医疗康复：督促家长配合医院做好后续治疗，学校可依据实际情况给予适当的经济补助或发动校内互助。2.心理辅导：心理干预组制定长期辅导计划，定期进行个体咨询，必要时转介至专业精神卫生机构。3.学业支持：对于因心理创伤无法正常上课的学生，允许其休学在家调养或提供必要的学业辅导，待其康复后复课。复学后，班主任及任课教师应在生活和学习上给予更多关注。4.环境调整：若受害者因恐惧不愿在原班级就读，学校在征得家长同意后，可为其调整班级。（二）对施暴者的处理与矫治。根据《中小学教育惩戒规则（试行）》及相关校规校纪，实施分级惩戒：1.情节轻微，未造成明显伤害，且属初犯：给予口头批评或警告处分；责令其向受害者当面道歉；责令其写出悔过书；由班主任对其进行为期至少一个月的跟踪观察与帮教。2.情节较重，造成轻微伤害或不良社会影响：给予严重警告或记过处分；通报批评；暂停参加校外集体活动及评优评先资格；安排家长对其进行严加管教；邀请心理咨询师进行强制性行为矫治。3.情节严重，造成较大伤害或多次欺凌：给予留校察看处分；必要时邀请公安机关介入进行法治教育；要求家长带回进行家庭教育反思，或送入专门学校进行矫治。4.极其严重，涉嫌违法犯罪：立即开除学籍（高中阶段）或责令退学（义务教育阶段需依程序送工读学校）；移交公安机关依法追究刑事责任。（三）对监护人的约谈与指导。学校应约谈施暴者监护人，告知其孩子在校的欺凌行为及危害，明确监护人承担的民事赔偿责任及管教责任。向监护人发放家庭教育指导令，责令其加强对孩子的监管和法治教育。若监护人拒不配合或推卸责任，学校应报告社区或公安机关，请求介入干预。第七章心理危机干预与恢复校园暴力与欺凌事件不仅造成身体伤害，更易引发严重的心理创伤，心理干预是恢复工作的重要环节。（一）受害者心理干预。针对受害者可能出现的急性应激障碍（ASD）或创伤后应激障碍（PTSD），心理教师应采用稳定化技术、认知行为疗法（CBT）等进行干预。重点消除其自责感、恐惧感和不安全感，重建其自尊和社交信心。干预频率可视情况定为每周1-2次，持续1-3个月。（二）施暴者心理干预。深入探究施暴者的家庭环境、成长经历及人格特质。对于因家庭暴力、忽视导致攻击性行为的学生，重点进行情绪管理训练和同理心培养；对于存在反社会人格倾向的学生，进行严格的行为矫正和法治教育，建立心理预警档案，防止其再次攻击。（三）班级团体辅导。事件发生后，班级内部往往会形成恐慌、议论或沉默的氛围。心理教师应在事发班级开展团体辅导活动，澄清事实，破除谣言，引导学生正确看待冲突，鼓励学生相互支持、拒绝冷漠，重建班级凝聚力和安全感。（四）教师心理支持。处理此类事件的教师（特别是班主任）也可能面临压力和职业倦怠，学校应安排专人对相关教师进行心理疏导，提供必要的行政支持。第八章舆情管控与信息发布在自媒体时代，校园暴力事件极易引发网络舆情，处理不当将严重损害学校声誉。（一）舆情监测。宣传部门或指定专人应在事件发生后立即启动网络舆情监测，重点关注本地论坛、微博、微信朋友圈、抖音等平台，搜索相关关键词，及时发现负面贴文和视频。（二）信息发布原则。坚持“统一口径、归口管理、及时准确、公开透明”的原则。关于事件的具体情况、调查进展及处理结果，均由领导小组审核后，统一由指定发言人对外发布。任何教职工个人不得擅自接受媒体采访或在社交媒体发布未经核实的信息、图片或视频。（三）应对策略。对于网络上出现的谣言或不实信息，学校应迅速澄清事实，必要时请求网信部门或公安机关删帖或查处。对于媒体采访，应态度诚恳，重点介绍学校的处置措施、对学生的关爱态度及整改方案，避免陷入细节纠缠。如事件涉及未成年人隐私，应坚决依法拒绝透露具体姓名、面部特征等敏感信息。第九章后期处置与档案管理（一）跟踪回访。处置工作结束后，德育处应建立跟踪回访制度。对受害者，每月至少回访一次，了解其生活、学习及心理状态；对受处分的学生，考察其处分期间的表现，帮助其改正错误。回访记录需存档。（二）矛盾化解。定期对涉事双方进行回访，观察是否存在报复性苗头或矛盾死灰复燃现象，及时进行调解化解。（三）档案管理。每一起校园暴力或欺凌事件，都应建立独立完整的档案卷宗。档案内容应包括：事件报告、调查笔录、证据材料、会议记录、处理决定书、悔过书、医疗记录、心理干预记录、家长沟通记录等。档案管理应严格遵守保密规定，专人专柜保管，严禁外泄。（四）总结反思。每学期结束，领导小组应组织对本学期发生的校园安全事件进行复盘分析，查找制度漏洞、管理盲区及教育短板，修订完善应急预案，优化防控措施，形成闭环管理。第十章附则本预案适用于全校范围内所有在校学生（含外籍学生）之间，以及校外人员入校对学生实施的暴力欺凌事件。学校应将本预案的宣传教育纳入新生入学教育内容，每学年至少组织一次全体教职工进行专题培训和应急演练，确保相关人员熟悉职责、掌握流程、具备处置能力。本预案所依据的法律法规如遇修订，或学校机构设置发生重大调整，应及时启动修订程序。本预案由学校校园安全工作领导小组负责解释，自发布之日起正式实施。全体教职员工必须熟练掌握预案内容，在突发事件面前，敢于担当，快速反应，妥善处置，共同守护校园净土。附录：校园欺凌事件分级处置参考标准为便于操作，特制定以下分级处置参考标准，作为调查组提出处理建议的依据。等级定义与描述处置措施建议责任主体一级（轻微）1.给他人起侮辱性绰号、孤立排挤等言语欺凌。2.强行索要少量财物，价值