机场停电应急处置措施

机场停电应急处置措施一、总则与工作原则为建立健全机场突发大面积停电事件的应急响应机制，提高应对电网突发故障或内部供电系统失效的处置能力，确保机场在停电状态下的人员安全、航空器运行安全及核心资产安全，最大程度减少停电对机场正常运行的影响，特制定本处置措施。本措施适用于机场范围内发生的各类突发停电事件，包括但不限于外部电网故障、机场内部变电站设备故障、电缆头爆炸、人为操作失误导致的供电中断等。工作原则遵循“安全第一、预防为主、统一指挥、快速反应、分级负责、协同联动”的方针。在处置过程中，优先保障航空器起降、导航助航设备、空管通讯、应急救援通道及旅客生命安全相关的电力供应，非必要负荷进行有序卸载。二、应急组织机构与职责分工（一）应急指挥中心成立机场大面积停电应急指挥中心，作为停电事件处置的最高决策机构。指挥中心通常由机场总经理或值班最高领导担任总指挥，成员包括运行指挥中心（AOC）、航务管理部、机场公安局、消防急救部、动力能源部、信息技术部、安检护卫部、地勤服务部及各驻场单位负责人。总指挥负责发布启动和终止应急预案的指令，协调外部电力部门及政府应急资源，决策重大运行调整方案。（二）动力能源保障组由动力能源部牵头，负责供电系统的实时监控、故障诊断、抢修及恢复供电工作。具体职责包括立即启动柴油发电机组，切换双路电源，排查故障点，实施倒闸操作，并对关键供电节点进行临时发电车接入保障。该组需每10分钟向指挥中心汇报一次供电恢复进度及负荷情况。（三）运行保障组由运行指挥中心（AOC）牵头，负责协调航空器地面运行、航班时刻调整及机位分配。在停电导致廊桥无法使用时，迅速调配远机位及客梯车，组织地面保障车辆开展作业。负责与空管部门保持实时通讯，确认跑道、滑行道及停机坪的使用状态。（四）旅客服务与安保组由航站楼管理部、安检护卫部及机场公安局组成。负责航站楼内的旅客疏导、秩序维护、解释安抚工作。在停电发生时，立即启动应急照明，封锁电梯、自动扶梯，防止旅客被困或发生跌落事故。加强航站楼及飞行区围界的巡逻防控，防止因监控失效引发的安全事件。（五）通信与信息保障组由信息技术部负责，确保机场核心骨干网络、离港系统、安检信息系统、行李系统在UPS电源支持下的持续运行或安全关机。协调通信运营商保障机场移动通信信号覆盖，必要时调拨应急通信车。三、风险分级与预警标准根据停电影响的范围、严重程度及对航空运行的影响，将停电事件划分为四个等级，分别对应不同的响应级别。响应等级影响范围运行影响特征响应级别Ⅰ级（特别重大）全场停电，包括航站楼、飞行区、货运区及辅助生产区跑道助航灯光全部熄灭，空管雷达中断，航站楼陷入黑暗，航班起降完全停止，旅客大量滞留启动Ⅰ级响应，全员动员，请求外部支援Ⅱ级（重大）航站楼及飞行区核心区域停电航站楼空调、照明、离港系统瘫痪，廊桥不可用，但助航灯光有备用电源维持，航班起降受限启动Ⅱ级响应，重点保障航空器安全及旅客基本需求Ⅲ级（较大）航站楼部分区域或非核心供电设施停电部分登机口、商业区或办公区域断电，主要运行系统未受影响，航班运行基本正常启动Ⅲ级响应，局部抢修，调整服务流程Ⅳ级（一般）单体建筑或局部设备故障个别办公楼、后勤设施断电，对公共区域运行无直接影响启动Ⅳ级响应，内部快速抢修四、监测与报告机制（一）实时监测动力能源部应利用电力监控系统（SCADA）对机场电网进行24小时不间断监控，重点关注高压进线柜的电压、电流、频率等参数，以及UPS电池组的内阻和剩余容量。一旦发现电压骤降、频率波动或开关跳闸报警，系统应立即触发声光报警。（二）信息报告流程发现停电或供电异常的现场人员或自动监控系统，应在1分钟内通知运行指挥中心（AOC）和动力能源部调度室。AOC接到报告后，需立即核实情况，并在5分钟内将初步信息上报至机场应急指挥中心总指挥。报告内容应包括：停电发生时间、初步判断的故障类型（外网故障或内网故障）、影响区域、当前航空器活动情况、已采取的初步措施。若故障预计超过30分钟无法恢复，需按程序上报属地民航监管局和地方政府应急管理部门。五、应急处置核心流程（一）电力系统应急处置1.初判与隔离动力能源部调度员在接到报警后，需迅速判断故障性质。若为外部电网故障，应立即断开进线开关，防止倒送电造成设备损坏；若为内部故障，需通过查线确定故障点，并立即拉开故障区段两侧的隔离开关，将故障点隔离，以缩小停电范围。2.应急电源启动柴油发电机组：市电中断后，自动化控制系统应立即发出自启动指令。优先保障航站楼应急照明、消防泵、航管楼及塔台、安检通道、离港系统服务器机房等一级负荷。技术人员需在机房现场待命，监视油温、油压和频率，确保机组稳定运行。UPS电源保障：检查各关键机房UPS运行状态，确认其处于电池逆变供电模式。通知各使用部门减少非必要开启的终端设备，延长电池后备时间，预计电池耗尽前应完成数据保存和关机操作。移动发电车接入：对于固定发电机无法覆盖的关键保障点（如特种车辆充电站、冷链仓库），立即调派应急发电车赶赴现场，完成电缆敷设和接入测试。3.恢复供电操作在确认市电恢复或内部故障修复后，严禁立即合闸送电。必须遵循“先高压后低压、先总后分”的原则。动力能源部需对受电变压器、开关柜及电缆进行绝缘测试和外观检查，确认无误后，由调度中心统一下令进行逐步送电。送电成功后，逐步倒回市电供电，并停运应急发电机组。（二）航空运行保障处置1.空管与助航灯光塔台与进近：立即启动塔台应急照明和备用通讯系统。若主雷达失效，立即启动程序管制模式，利用对空电台和目视手段指挥航空器。若双路市电全停，由柴油发电机保障塔台及导航台站供电，需优先确保仪表着陆系统（ILS）和跑道灯光的电力供应。助航灯光：维修人员应立即检查灯光站供电情况。若跑道灯光全部熄灭，应立即通知空管发布跑道关闭通告（NOTAM），并设置关闭标志。若备用电源启动，需人工确认灯光回路是否正常，对于部分失效的灯泡，需在条件允许时进行紧急更换或隔离。2.航空器地面作业航空器停放：停电瞬间，地面保障人员应立即停止除加油外的所有保障作业。若航空器正在靠桥，廊桥操作员应立即锁定廊桥轮档，防止廊桥因断电失控移动碰撞航空器。登机桥撤离：若需紧急撤离航空器，且廊桥断电无法操作，应立即调用客梯车和地面电源车（GPU）保障航空器登机和机载设备启动。航班调整：运行指挥中心根据停电预计恢复时间，迅速制定航班延误或取消方案。对于已推出等待的航空器，指挥其回机位或指定等待区域，避免长时间占用滑行道。（三）航站楼旅客服务处置1.现场秩序管控广播与引导：广播系统切换至应急广播模式，每隔5分钟播报一次停电情况和安抚信息。利用手持扩音器，在值机大厅、安检区、候机区、到达口等关键区域进行人工引导。通道管控：立即停止所有自动扶梯和直梯运行。在扶梯两端设置“停止使用”警示牌，并安排专人值守。对于困在电梯内的旅客，安保人员需立即联系维修人员进行破困救援，并持续与被困旅客对话安抚。人流疏散：若停电引发旅客恐慌或拥挤，立即启动防踩踏预案。安检和安保人员组成人墙，分割大客流为小股人流，引导旅客向空旷区域或采光良好的登机口分流。2.旅客服务保障信息透明化：在值机柜台和登机口利用备用电源驱动的电子屏或白板，手写航班延误信息。地勤人员面对面向旅客解释，提供必要的饮用水和食品（特别是延误超过2小时的航班）。特殊旅客服务：优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊旅客至服务台休息区。若航站楼内温度因空调停止而急剧升高或降低，需准备防暑降温或保暖物资。物理隔离：加强对国际/国内隔离区、中转联程通道的物理管控，防止因电子门禁失效导致旅客误入限制区域或非法控制区。（四）安防与消防系统联动1.视频监控与门禁监控盲区应对：视频监控系统若断电，立即通知安保巡逻人员增加对航站楼公共区、飞行区围界、要害部位的巡逻频次和密度，弥补技防缺失。门禁管理：电子门禁系统失效后，各通道门应自动处于“常闭”或根据安保要求处于“常开”状态（视具体安全策略而定，通常为物理锁闭）。重点部位（如塔台、机房、财务室）实行双人双锁，人工看守，严禁无关人员进入。2.消防应急处置设施自检：消防控制室确认消防主机是否运行正常。若市电断电，消防泵应自动切换至柴油发电机供电。消控室值班员需密切监视各回路反馈信号。防火巡查：因停电可能导致部分排烟风机无法启动，安保人员需加强对候机楼吸烟区、配电室、蓄电池室等火灾高风险点的巡查，及时清理易燃杂物，严防次生火灾。六、专项设施设备保障细节（一）导航台站与气象设施对于跑道两端的航向台、下滑台、全向信标台（VOR）及测距仪（DME），动力能源部需确认其UPS电池组状态。这些设备通常要求不间断供电，若市电中断，电池组应能维持至少4小时以上。若电池组电压过低，需立即通知空管部门，并协调备用油机进行现场发电保障。（二）航空油料供应机场油料公司需立即检查输油泵站供电情况。若油库停电，需启动应急发电机，确保加油车能够正常抽油。若机场管网加油系统断电，应立即通知地勤部门改用罐式加油车进行人工加油，防止航班因缺油无法起飞。（三）行李处理系统行李系统（BHS）体积庞大，停电后行李可能滞留在转盘或倾斜滑槽上。系统恢复供电后，必须遵循“先清空后启动”的原则。运维人员需进入系统内部，人工将滞留行李搬离，确认传感器无遮挡、电机无卡死后，方可进行低速度试运行，防止设备启动时因负载过重损坏电机或挤压行李。七、信息发布与舆情管理（一）内部信息通报建立高效的内部信息流转网络。AOC负责每30分钟更新一次《大面积停电应急处置进度表》，通过内部OA系统、对讲机频道或手机群组向各保障单位发布。内容涵盖：供电恢复时间预测、航班调整计划、旅客安置情况、资源需求等。（二）外部信息发布新闻宣传部门负责统一对外口径。在发生Ⅰ级或Ⅱ级停电事件时，应在事件发生后1小时内通过机场官方微博、微信、APP及机场电视屏幕发布航班延误预警。对于媒体采访，由指定发言人通报情况，重点说明机场采取的应急措施、旅客保障情况及恢复进展，避免使用“管理混乱”、“系统瘫痪”等易引发负面联想的词汇，及时澄清谣言，稳定公众情绪。八、后期恢复与总结评估（一）恢复供电后的检查供电恢复正常后，各保障单位不应立即恢复所有设备。需进行系统性检查：1.弱电系统：IT部门需检查服务器、交换机、存储设备是否因电压波动出现宕机或数据损坏，逐步重启核心业务系统，验证离港、安检、安防等系统功能正常。2.机电设备：检查空调机组、电梯、行李系统、给排水泵的运行状态，排除因停电造成的积水、过热等隐患。3.助航设施：场务部门需巡场检查所有助航灯光、标记牌是否正常发光，确认跑道道面无FOD（外来物）。（二）旅客补偿与退改签地勤服务部及航空公司地面代理需迅速开设专门的改签柜台和退票窗口。协助旅客办理机票退改签手续。根据相关规定及航空公司政策，为长时间延误或取消航班的旅客发放餐食、饮料，必要时安排住宿。做好旅客的解释工作，收集旅客意见，处理投诉。（三）调查评估与预案修订事件处置结束后24小时内，应急指挥中心应组织召开复盘会议。分析停电原因（设备老化、外网波动、人为误操作等），评估应急响应各环节的时效性和有效性，总结经验教训。1.报告撰写：形成详细的《机场大面积停电事件调查处置报告》，上报民航主管部门。2.预案修订：针对处置过程中暴露出的问题（如发电机组启动失败、应急照明照度不足、部门衔接不畅等），及时修订本应急预案，并更新相关的通讯录和物资清单。九、培训、演练与保障（一）培训教育定期对机场各级管理人员、一线保障员工进行停电应急处置培训。培训内容应包括：电力系统基础知识、应急设备操作、旅客安抚技巧、疏散路线指引等。确保每位员工熟知本岗位在停电事件下的职责和操作流程。（二）应急演练每年至少组织一次全场范围的“大面积停电”综合应