全县2025安全生产月活动举行

全县2025安全生产月活动举行一、活动背景与总体目标

1.1活动背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等法律法规及政策要求，切实筑牢全县安全生产防线，结合当前全县安全生产形势，决定于2025年6月组织开展全县“安全生产月”活动。近年来，全县安全生产形势总体稳定，但部分行业领域仍存在主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、从业人员安全意识薄弱等问题，特别是矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业安全风险突出。通过集中开展“安全生产月”活动，旨在进一步强化全民安全意识，压实安全生产责任，提升应急处置能力，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，为全县经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

1.2活动目标

以“人人讲安全、个个会应急”为主题，通过开展系列宣传教育、隐患排查、应急演练等活动，实现以下目标：一是安全理念深入人心，推动“人民至上、生命至上”理念融入各行业各领域，全社会安全意识显著提升；二是安全责任全面压实，督促企业严格落实主体责任，部门监管责任和属地管理责任进一步强化；三是安全技能普遍增强，从业人员安全操作水平和应急处置能力明显提高，群众自救互救技能基本普及；四是安全隐患有效治理，排查整改一批重大安全隐患，重点行业领域安全风险得到有效管控；五是安全氛围浓厚营造，形成全社会关注安全、参与安全、共筑安全的良好局面，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、活动组织与实施

2.1组织领导

2.1.1领导小组

成立全县“安全生产月”活动领导小组，由县长担任组长，分管安全生产的副县长担任副组长，成员包括县应急管理局、公安局、住建局、交通运输局、市场监管局、教育局、卫健委、消防救援大队、融媒体中心及各乡镇（街道）主要负责人。领导小组负责统筹规划、统一指挥、综合协调全县活动开展，审定活动方案，研究解决重大问题，确保活动高效有序推进。

2.1.2工作小组

领导小组下设办公室在县应急管理局，办公室主任由应急管理局局长兼任，抽调各成员单位骨干人员组成专项工作小组。工作小组具体分为宣传组、排查组、演练组、保障组、督导组。宣传组负责活动整体策划、媒体对接、氛围营造；排查组牵头组织重点行业领域隐患排查治理；演练组负责应急演练方案制定与实施；保障组负责物资、场地、经费等后勤支持；督导组负责活动全过程监督检查。

2.1.3责任分工

各乡镇（街道）参照县级模式成立相应机构，落实属地责任。各行业主管部门按照“三管三必须”要求，制定本行业实施方案，督促指导企业落实主体责任。企业主要负责人为第一责任人，需组织本单位全员参与，确保活动覆盖到每个岗位、每位员工。

2.2实施步骤

2.2.1筹备阶段（5月1日—5月31日）

工作小组完成活动方案细化、宣传物料设计制作、隐患排查清单编制、演练科目选定及场地确认。召开全县动员部署会，明确任务分工和时间节点。各乡镇（街道）、部门同步启动筹备，报送具体执行计划。融媒体中心开设专题专栏，发布预热信息，营造社会期待。

2.2.2启动阶段（6月1日—6月5日）

6月1日举行全县启动仪式，邀请县领导、企业代表、群众代表参加。仪式包括领导致辞、安全倡议签名、应急装备展示、安全知识有奖问答等环节。同步在全县主要广场、社区、企业设置分会场，通过直播连线实现全域同步启动。各行业主管部门组织本系统动员会，企业开展“安全第一课”活动。

2.2.3推进阶段（6月6日—6月25日）

分主题、分行业、分层级开展系列活动。宣传组组织“安全讲师团”进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；排查组聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气、消防、特种设备等高风险领域，开展联合检查与专家指导服务；演练组组织企业、社区、学校开展火灾、地震、危化品泄漏等应急演练；保障组协调志愿者、救援队伍参与基层活动。融媒体中心每日播报活动动态，形成持续热度。

2.2.4总结阶段（6月26日—6月30日）

各单位梳理活动成果，包括隐患整改台账、演练视频、群众反馈等。工作小组汇总分析，形成全县总结报告。召开总结表彰会，评选先进单位、优秀组织者、安全标兵。将有效措施转化为长效机制，纳入年度安全生产考核。

2.3保障措施

2.3.1宣传保障

整合电视、广播、报纸、新媒体平台资源，制作通俗易懂的短视频、图文、H5等宣传产品。在交通枢纽、商业区、社区公告栏等设置宣传展板。组织文艺团体编排安全主题快闪、情景剧，增强互动性。企业通过班前会、安全警示教育片、知识竞赛等形式深化内部宣传。

2.3.2物资保障

财政部门安排专项经费，用于宣传品印制、演练器材租赁、专家聘请等。应急管理局储备急救包、灭火器、防毒面具等应急物资，确保演练安全。各单位根据活动需求，提前申领或采购所需物资，确保及时到位。

2.3.3人员保障

抽调业务骨干组建讲师团、督导组、技术支撑团队。邀请省级安全专家参与隐患排查与演练评估。发动社区网格员、志愿者协助基层活动组织。企业安全管理人员全程参与本单位活动策划与执行。

2.3.4监督保障

督导组采取“四不两直”方式，检查各单位活动落实情况，对走过场、敷衍塞责的予以通报批评。设立群众监督热线，收集意见建议。活动成效纳入安全生产季度考评，与评优评先挂钩。

三、活动内容设计

3.1主题宣传活动

3.1.1安全知识普及

组织"安全大讲堂"进基层活动，邀请行业专家、一线安全员深入企业车间、建筑工地、社区广场开展现场授课。内容涵盖用电安全、燃气使用规范、火灾逃生技巧等实用知识，通过实物演示、案例解析增强群众直观感受。在中小学校开展"安全小卫士"主题班会，编排安全情景剧，让学生在角色扮演中掌握防溺水、防踩踏等技能。利用农村大喇叭每日播放安全提示，针对农用机械操作、农药储存等高频风险点制作方言版音频。

3.1.2媒体矩阵传播

在县电视台开设《安全进行时》专栏，每周播放一期事故警示片和应急科普动画。在抖音、快手等短视频平台发起#我的安全故事#话题挑战，鼓励群众拍摄家庭防火、工作场所隐患排查等短视频，优秀作品在政务号推广。制作安全生产主题公交车身广告和地铁灯箱海报，在通勤高峰时段滚动播放安全标语。联合快递企业将安全宣传单页包裹入快递箱，实现精准触达。

3.1.3文化作品征集

举办"安全在我心中"主题征文比赛，面向全县居民征集散文、诗歌等作品，优秀作品结集成册发放。组织安全主题摄影展，用镜头记录一线安全员工作场景、群众参与应急演练的生动画面。开展安全主题书法创作活动，邀请书法家书写"安全第一"等作品，在县文化馆巡回展出。

3.2应急能力提升

3.2.1实战化应急演练

分行业开展场景化演练：在化工园区组织危化品泄漏处置演练，模拟气体扩散、人员疏散、伤员转运全流程；在旅游景区开展暴雨洪涝灾害演练，检验预警响应、游客转移、物资调配能力；在高层住宅小区组织消防综合演练，包含初期火灾扑救、消防通道清障、高层逃生等科目。演练全程录像制作教学视频，供各单位参考学习。

3.2.2应急技能培训

针对企业负责人开展"应急处置决策"沙盘推演，模拟各类突发场景的应对策略。为社区网格员配备急救包，开展心肺复苏、止血包扎等基础技能培训，确保每村至少3名骨干掌握AED使用方法。在建筑工地推广"安全体验区"，设置安全帽撞击体验、安全带坠落模拟等设施，让工人亲身体验违规操作后果。

3.2.3应急装备展示

在县城中心广场设置应急装备展示区，展示消防机器人、救援无人机、生命探测仪等先进设备。组织群众体验VR火灾逃生模拟系统，通过沉浸式场景学习逃生路线选择。邀请消防员现场演示破拆工具、液压钳的使用方法，讲解不同工具的适用场景。

3.3隐患排查整治

3.3.1企业自查自纠

推行"安全随手拍"制度，鼓励企业员工通过手机APP上报隐患，经查实给予奖励。组织第三方安全专家对重点企业开展"安全体检"，针对电气线路、特种设备等关键部位出具专业报告。建立隐患整改"销号制"，明确整改时限和责任人，逾期未改的纳入企业信用黑名单。

3.3.2联合执法检查

由应急管理局牵头，联合公安、住建、交通等部门开展"利剑行动"，对矿山、危化品、建筑施工等企业开展突击检查。检查采取"四不两直"方式，重点查处违章指挥、违规作业等行为。检查结果通过政府网站公示，并作为企业评优评先的重要依据。

3.3.3群众监督参与

开通"安全隐患随手拍"举报平台，对举报属实的群众给予现金奖励。在社区设立"安全哨兵"岗位，聘请退休老党员担任义务监督员，每日巡查楼道消防通道、电动车充电设施等。组织"安全体验官"活动，邀请人大代表、政协委员参与企业安全检查，提出改进建议。

3.4特色亮点活动

3.4.1"安全体验日"

在县体育馆设置安全体验区，设置模拟灭火、结绳逃生、触电急救等互动项目。组织家庭亲子活动，通过"安全知识闯关"、"隐患找茬"等游戏形式，让家长和孩子共同学习安全知识。体验活动全程免费，每日限流200人，提前三天在公众号预约。

3.4.2"安全文化进万家"

组织文艺团体编排安全主题相声、小品，在乡镇文化站巡回演出。开展"安全知识进家庭"活动，为每户发放《家庭安全手册》，内容涵盖厨房防火、儿童防护、急救电话等实用信息。在社区设置"安全图书角"，摆放安全科普书籍供居民借阅。

3.4.3"安全示范单位"创建

在全县开展"安全示范企业"、"安全示范社区"评选活动，设置标准化建设、应急能力、文化氛围等评选指标。对获评单位授予流动红旗，并给予政策倾斜。组织示范单位经验交流会，推广"安全积分制"、"安全行为红黑榜"等创新做法。

四、活动成效评估

4.1评估维度

4.1.1过程评估

通过活动记录台账、影像资料、签到表等原始材料，统计各环节参与人数、活动场次、覆盖范围等基础数据。重点检查企业“安全第一课”开展率、隐患排查整改完成率、应急演练参与率等关键指标是否达标。采用随机抽查方式，核实宣传物料发放数量、培训课程出勤情况等基础数据真实性。

4.1.2结果评估

收集活动前后安全意识对比数据，包括群众安全知识知晓率、应急技能掌握度等量化指标。统计隐患排查治理成效，建立整改前后隐患数量对比表，分析重大隐患整改完成率。监测事故发生率变化，对比活动前后三个月各行业领域事故起数、伤亡人数等数据。

4.1.3社会影响评估

通过舆情监测系统分析活动相关话题热度、媒体曝光量、群众正面评价占比。收集企业负责人、一线员工、社区居民等不同群体的反馈意见，形成多维度评价。观察活动后社会安全行为变化，如居民规范使用燃气、企业自觉佩戴劳保用品等行为频率。

4.2评估方法

4.2.1量化测评

设计标准化调查问卷，涵盖安全知识、应急技能、风险辨识等内容，在活动前后各开展一次抽样调查，计算知晓率提升幅度。在重点行业企业设置安全行为观察点，记录员工违规操作频次变化。通过政务平台收集群众举报数据，对比活动前后隐患举报量及质量。

4.2.2质性访谈

分层组织座谈会：企业代表组讨论主体责任落实情况，社区代表组评估宣传效果，一线员工组反映技能培训实用性。随机选取参与活动的居民进行深度访谈，了解安全理念内化程度。邀请第三方评估机构独立开展暗访，模拟突发场景检验应急响应能力。

4.2.3专家评审

组建安全生产领域专家评审组，对活动方案科学性、创新性进行综合评分。重点评估隐患排查报告的专业深度、应急演练的实战价值、宣传内容的针对性。组织专家对典型企业进行现场复核，验证评估数据的准确性。

4.3评估流程

4.3.1数据采集

活动期间建立“日汇总、周分析”机制，各责任单位每日报送活动数据，工作小组每周形成分析简报。开通线上评估通道，设置“活动评价”专栏，支持群众实时反馈。安排专人收集媒体报道、网络评论等外部数据，形成舆情分析报告。

4.3.2分析研判

运用大数据技术对采集的数据进行交叉分析，识别重点领域、重点人群的安全薄弱环节。绘制安全意识提升曲线图，可视化呈现不同群体的认知变化。建立评估指标雷达图，直观展示各维度成效对比。组织专题研讨会，对异常数据开展深度剖析。

4.3.3结果应用

将评估结果纳入年度安全生产考核体系，与评优评先、政策扶持直接挂钩。对评估中发现的问题建立整改清单，明确责任单位和完成时限。编制《活动成效白皮书》，提炼可复制的经验做法，形成长效机制。根据评估反馈优化下年度活动方案，实现持续改进。

4.4保障机制

4.4.1组织保障

成立专项评估工作组，由应急管理局牵头，联合统计局、教育局等部门组成，实行组长负责制。建立评估专家库，涵盖安全生产、应急管理、社会调查等领域专家。评估人员实行回避制度，确保评估过程客观公正。

4.4.2技术保障

开发“智慧评估”系统，实现数据自动采集、实时分析、可视化展示。配备移动评估终端，支持现场拍照取证、数据上传等功能。运用区块链技术确保评估数据不可篡改，保障结果公信力。

4.4.3制度保障

制定《评估工作规范》，明确评估标准、流程、纪律要求。建立评估结果公示制度，通过政府网站、政务新媒体等渠道向社会公开。实行评估责任追溯机制，对弄虚作假行为严肃追责。

4.4.4资金保障

县财政设立专项评估经费，保障第三方评估、专家咨询、系统建设等支出。建立评估激励机制，对评估工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

五、活动保障措施

5.1组织保障

5.1.1领导机制建设

成立县安全生产月活动指挥部，由县长担任总指挥，分管副县长担任副总指挥，成员涵盖应急、公安、住建等20个部门主要负责人。指挥部下设办公室，实行“周调度、月通报”工作机制，每月召开专题会议研究解决活动推进中的难点问题。各乡镇（街道）同步成立相应机构，形成“县-乡-企”三级联动网络，确保指令畅通、执行有力。

5.1.2责任体系构建

制定《安全生产月活动责任清单》，明确各部门职责边界。应急管理局负责统筹协调，宣传部牵头媒体宣传，教育局组织校园活动，乡镇政府落实属地责任。推行“一岗双责”制度，要求各级负责人既抓业务工作，又抓安全活动，签订责任书32份，实现责任全覆盖。

5.1.3联动机制优化

建立“部门协作、区域协同、社会参与”的三维联动模式。应急、消防、医疗等部门组建联合行动组，开展跨领域应急演练。相邻乡镇建立区域互助机制，共享宣传资源和专家力量。发动行业协会、企业工会等社会力量参与，形成“政府主导、多方联动”的工作格局。

5.2资源保障

5.2.1经费保障机制

县财政安排专项经费500万元，用于宣传品制作、演练物资采购、专家聘请等。建立多元筹资渠道，鼓励企业按营业额比例提取安全宣传经费，目前已筹集社会资金120万元。实行经费动态监管，设立专项账户，确保专款专用，接受审计部门全程监督。

5.2.2物资储备管理

建立分级物资储备体系，县级储备应急装备2000件，包括救援绳索、急救包、照明设备等；乡镇级储备基础物资3000套，如灭火器、安全帽等；企业按规模配备应急物资，重点企业储备量不少于3天用量。实行物资轮换制度，每季度检查更新，确保随时可用。

5.2.3人力资源配置

组建“百人安全讲师团”，从企业、高校、科研院所抽调专家组成，开展巡回授课。招募500名安全志愿者，包括退休消防员、大学生等，协助基层宣传活动。企业配备专职安全员，一线班组设立安全监督岗，形成“专业团队+志愿者+基层骨干”的人力支撑网络。

5.3技术保障

5.3.1信息化平台建设

开发“安全生产月”专属APP，设置活动日历、隐患上报、知识库等功能模块，已注册用户达3万人。建设可视化指挥平台，实时显示各乡镇活动开展情况、隐患分布热力图。利用大数据分析群众关注热点，精准推送安全知识，累计推送信息50万条。

5.3.2宣传技术创新

采用“线上+线下”融合模式，制作VR安全体验系统，让群众沉浸式感受火灾逃生场景。开发AR隐患识别功能，手机扫描即可发现常见安全隐患。在公交站台设置互动屏幕，通过答题赢取安全礼品，日均参与量超2000人次。

5.3.3应急技术支撑

配备无人机巡查组，对偏远地区矿山、林区进行空中隐患排查。引入AI视频监控系统，自动识别企业违规操作行为，已预警12起。建立应急物资智能调度系统，根据灾害类型自动推荐最优物资调配方案，缩短响应时间30%以上。

5.4监督保障

5.4.1制度规范建设

制定《安全生产月活动监督办法》，明确检查标准、流程和责任追究机制。建立“红黄牌”警示制度，对活动开展不力的单位亮黄牌，连续两次亮红牌并约谈负责人。完善活动档案管理制度，要求各单位全程记录，保存影像资料不少于3年。

5.4.2考核评价机制

将活动成效纳入年度安全生产考核，权重占比不低于20%。实行“百分制”评分，涵盖组织领导、宣传覆盖、隐患整改等8个维度。开展“群众满意度调查”，通过电话访问、问卷等方式收集反馈，满意度低于80分的单位限期整改。

5.4.3问题反馈渠道

开通24小时监督热线，受理群众举报和投诉。在县政府网站设置“活动监督”专栏，实时公示问题处理进度。聘请20名特约监督员，定期开展暗访检查，已发现并整改问题46项。建立“回头看”机制，对整改情况进行复核，确保问题不反弹。

六、活动长效机制建设

6.1常态化制度建设

6.1.1年度活动固化机制

将"安全生产月"活动纳入全县年度重点工作计划，明确每年6月为固定活动周期。制定《安全生产月活动管理办法》，规范活动申报、审批、实施、总结全流程。建立"年计划、月调度、周推进"工作机制，确保活动常态化开展。配套制定《安全生产宣传教育工作细则》，明确各部门、各乡镇（街道）年度宣传任务指标，形成长效工作规范。

6.1.2日常监管制度

将安全生产月活动要求融入日常监管体系，企业每月开展"安全日"活动，乡镇每季度组织"安全周"行动。建立"双随机、一公开"检查机制，将活动开展情况纳入日常执法检查内容。推行"安全档案"制度，记录企业历年活动参与情况、隐患整改记录等，作为安全评级依据。

6.1.3考核激励制度

将活动成效纳入安全生产目标考核体系，占比不低于20%。设立"安全生产月活动先进奖"，对表现突出的单位给予表彰奖励。建立"安全积分银行"，企业参与活动可积累积分，用于兑换政策支持或荣誉评定。将活动参与情况与安全生产标准化创建挂钩，未按要求开展的企业不予通过评审。

6.2责任体系强化

6.2.1企业主体责任落实

制定《企业安全生产主体责任清单》，明确企业负责人为第一责任人。要求企业建立"安全活动日"制度，每月至少开展一次安全活动。推行"安全承诺"制度，企业负责人每年签订安全承诺书，接受社会监督。建立企业"安全活动档案"，记录活动开展情况，作为安全信用评价依据。

6.2.2部门监管责任明确

各行业主管部门制定本领域活动实施方案，明确监管职责。建立"部门联动"机制，