【《中韩文化贸易发展现状比较分析》9400字】

中韩文化贸易发展现状比较分析1.1产业政策比较分析1.1.1中国文化产业政策的发展中国自古以来就是一个文化资源十分丰富的国家，1992年中国的文化产业在中国特色社会主义市场经济体制的建设下开始快速成长，但是，直到21世纪，中国才意识到应该将如此丰富的文化资源转化成一种经济、形成一种产业。2000年，“文化产业”及“文化产业政策”才在党的十五届五中全会上被正式提出，也就是出现在“十五”时期（2001-2005年）关于国家的五年规划当中。同时，“文化事业”和“文化产业”的概念也逐渐开始被分离开来，文化体制开始改革，文化市场开始形成，且文化产业也开始成为支柱产业。到了“十一五”时期（2006-2010年），中国正式提出“加快发展文化产业”、“大力发展社会主义文化”、“促进社会主义文化繁荣”等，于2009年制定《文化产业振兴规划》，明确文化产业发展的任务与规划，这些战略性目标、法规等等都意味着文化产业在中国被放置于前所未有的重要地位。在2011年至2015年，也就是“十二五”时期，中国的文化产业的战略性地位进一步被提升。国家正式提出文化产业改革；《“十二五”期间文化产业倍增计划》具体化论证和规划了文化产业的发展现状、目标与任务等；党的十六届六中全会提出要让文化产业占GDP的比例在“十二五”末超过5%的重大目标；在全面深化改革经济体制的同时，文化产业也逐渐与互联网、战略性新兴产业等相结合。进入“十三五”时期，国家对文化产业政策的鼓励和扶持有了非常明显的地区化特征，西部地区、长株潭地区等都在经济水平、地理位置等方面有所不同，于是文化产业被划分成五种类型，且有着各自的发展目标和路径。在这一期间，国家战略性新兴产业的发展计划纳入了文化创意产业。由此可见，这一时期的文化产业政策发生明显变革，创新融合成为文化产业发展的必经之路，推动着社会经济的发展。1.1.2韩国文化产业政策的发展韩国文化产业的发展起源于20世纪60年代，当时的韩国还是一个经济基础薄弱的国家。在1962年实施第一个五年计划后，韩国的经济开始快速增长，“汉江奇迹”也诞生于那一时期。1980年后，韩国一改以往“保护本国文化和限制外国文化”的态度，开放管理文化产业，并开始重点扶持文化产业，对其大力发展，不过此阶段的发展依旧缓慢。直到1997年经济危机的爆发，韩国政府彻底将国家发展战略政策转移至文化产业，确立了“文化强国”的战略计划，并且陆陆续续地出台了一系列相关的政策和法规，如《为2000年准备的新文化政策》、《21世纪韩国内容产业前景》等。韩国其极具特色的本土文化产业的发展既挽救了当时惨不忍睹的经济局面，又推动着国家产业结构的升级。2003年开始至2007年，韩国的文化产业急速发展，这一阶段的文化产业发展特点为“创意”。“创意韩国”在2004年被提出，并且被作为韩国在这一领域的目标，文化开始被自由化和全民化。同时，一系列促进文化产业发展的政策细则被韩国政府进一步颁发，且对文化贸易出口的扶持力度加大。在2008年至2013期间，“文化强国”口号喊响，韩国出台了作为其文化产业发展基本法之一的《内容产业振兴法》，制定了文化产业发展的中长期计划，并为文化产业发展提供了技术、资金、人才等方面的支持。此后，“文化兴盛”便成了韩国发展的基调之一，文化政策上升到历史新高度，不仅与高端技术相结合，从而带来文化产业对经济的促进，还引进了被确立为战略核心的文化基础服务产业。韩国政府持续加强对文化产业各方面的支持，2014年出台了《文化基本法》、《地域文化振兴法》等，立法保障被强化。1.1.3中韩文化产业政策比较分析将韩国文化产业政策的发展与中国文化产业政策的发展作比较，可以发现，两国有着一些相似之处。首先，两国在这方面的发展都呈现出阶段性。若以将文化产业作为战略支柱产业为起点，中韩两国文化产业政策的发展都层层递进，产业政策越来越完善，每一时期都会有相关的计划或者法律法规顺应其文化产业的发展而被颁布出台。其次，两国都为其文化产业政策的实行投入了必要的人力物力，且都是越来越重视在这方面的投入。第三，两国文化产业政策都是为了促进其文化产业的发展和壮大，都希望通过振兴文化产业来增长本国经济，实现经济繁荣。同时，两国文化产业政策的发展也存在差异，这些差异将从战略地位、组织管理体制、政策扶持、人才培养、贸易措施来进行对比分析。从战略地位方面来看，韩国是在1997年金融危机爆发后，具体而言是在1998年将文化产业视为其战略支柱地位，具体的相关政策也是在那时就有了计划与实施，而中国将文化产业视为国家战略支柱地位是在2009年，比韩国晚了整整11年。从组织管理体制方面来看，韩国有着文化观光部、产业资源部、信息通信部这三个政府行政管理机构来主要负责文化产业，并于1994年设立文化产业局、于2001年成立文化产业振兴院、2002年成立文化产业支援机构协议会，此外还有地方机构和民间组织。而中国是在计划经济时代诞生的文化产业管理体制，在这一背景下，市场的作用被不同程度地忽视，虽然目前为止也有如广播电视集团、文化产业集团等近一百家大型文化集团，也有着一批正在重点培育中地文化产业基地如地方创意园，也有文化局等政府行政性机构，但无论在时间上还是在要求上，不如韩国组织管理体制具体且强硬。从政策扶持方面来看，韩国政府在本国文化产业的各方面的投入逐年加大，并有着明显的立法支持，如作为其文化产业发展基本法之一的《内容产业振兴法》等。相比之下，中国在文化产业的投入同样也是逐年加大，但起步较韩国晚一些，并且在法律法规上的支持更多体现为党和国家的政策性文件。从人才培养方面来看，韩国在其文化产业发展的过程中十分重视人才培养，早在21世纪初，就为此成立了“CT产业人才培养委员会”、“教育机构认证委员会”等来针对这方面地人才进行专门培养，同时也随着信息技术地飞速发展，韩国政府将注意力放置IT产业，积极培育文化产业和信息技术产业的优秀人士，并实施对优秀机构和人才提供资金支持的政策。而中国面临着文化产业人才稀缺的情况，人才不足又会对产业的发展产生阻碍。因此，近年来政府也开始颁布一些刺激人才增长的政策，也开始着重培养该产业人才的创新意识，特别是专利保护这一块的重点把控在文化产业发展的路上起着不可缺少的积极作用。从贸易措施方面来看，韩国1980年后转变以往“保护本国文化和限制外国文化”的态度，对文化产业进行开放管理，并在接下来的几十年一直十分重视对海外市场的开拓，通过调研锁定海外市场，开发出不同的文化产品进行出口，有着一系列非常完整的措施来推动韩国的文化产品走出国土，并逐步走出亚洲、走向世界。随着我国对文化产业发展的逐步重视，中国政府也在文化贸易方面做出了一些努力，鼓励本国文化产品和服务出口的相关政策措施也陆续被出台，但是在系统性和全面性上还有所欠缺，比如在税收、用地方面的政策措施还不够清晰。1.2贸易规模比较分析1.2.1中国文化贸易规模中国文化产业真正的诞生时间较晚，但中国作为一个泱泱大国的贸易规模是不容小觑的，即使较晚地定义文化产业，但实际上与文化有关的产品贸易也是早已存在的，尤其是近年来，国家开始重视文化产业的发展，文化贸易在贸易中的地位也越来越重要。（一）中国文化产品出口规模由图1我们可知，在2010-2014年期间，中国文化产品的出口额以年均27.25%的增长率一直在不断上升，并在2014年升至近十年来的顶峰，达到918.68亿美元。然而，我们可以看到，2015年中国文化产品的出口额下降至626.41亿美元，与上一年相比下降了31.81%。此后，中国文化产品的出口规模开始减小，并在2017年减至434.4亿美元，比2011年的规模还要小。2017年后，中国文化产品出口规模的情况有所好转，但平均增速相较于前五年降至9.85%，减少了21.96%，2019年中国文化产品的出口额为526.8亿美元。图12010-2019年中国文化产品出口规模（单位：亿美元）数据来源：联合国商品统计数据库（二）中国文化产品进口规模再来看中国文化产品的进口规模，相较于出口，进口规模的增减情况比较稳定，在2010-2015年期间缓慢上升，平均增速在2%左右。2017年进口规模降低至91.38亿美元，相较于2015年的峰值110.21亿美元减少了18.83亿美元。2017年之后，中国文化产品进口规模又开始增加，以年均12.74%的增速于2019年达到进口规模116.14亿美元。图22010-2019年中国文化产品进口规模（单位：亿美元）数据来源：联合国商品统计数据库由图3可知我国的文化产品贸易顺逆差的情况，从这方面看，2010-2019年这十年来，我国的文化商品一直处于顺差状态，并且在2014年达到顺差808.47亿美元，文化产品贸易发展十分良好。但是在2015年之后，我国文化商品贸易顺差开始减小，在2017年降至341.03亿美元，同2014年相比，减少了465.44亿美元，虽然此后有所回升，但微乎其微。2017年后我国文化商品贸易顺差则处于一个较为平稳的上升状态，到2019年中国文化产品贸易顺差410.66亿美元。图32010-2019年我国文化产品贸易顺差情况（单位：亿美元）数据来源：联合国商品贸易统计数据库（三）中国文化服务贸易规模从整个文化贸易来看，我们会发现，中国文化服务贸易的出口占整个文化贸易的出口之比远不如文化产品贸易。如图4所示，从整个贸易情况的走势来看，虽然文化服务贸易在2014年之前为逆差，且逆差越来越严重，但是并没有影响到整个文化贸易顺差的增加，而2014年之后的文化服务贸易逆差的减少也并没有影响到整个文化贸易顺差的减少。不过在2017年之后，文化服务贸易由逆差转变为顺差，也就意味着，文化服务出口规模增加或是进口规模减少，并在2019年顺差31亿美元。而文化贸易顺逆差的走向开始同文化服务贸易顺逆差的走向基本一致，即便如此，中国文化服务贸易在整个文化贸易中依旧不占主导地位。图42010-2019年中国文化服务贸易及总体文化贸易顺逆差情况（单位：亿美元）数据来源：联合国商品贸易统计数据库1.2.2韩国文化贸易规模通过韩国文化产业的发展历程我们可以得知，韩国文化贸易规模的扩大离不开其文化产业政策的支持。韩国的文化产业逐渐走向海外，登上国际舞台，对其文化贸易逐渐支撑起国家经济外向型增长有着不容忽视的推动作用，且愈发强大。（一）韩国文化产品出口规模根据联合国统计数据显示，韩国文化产品的出口规模在2005年还处于比较有限的状态，占全部出口贸易比重的0.46%，但此后其发展开始进入快速通道，特别是在进入2008年后，韩国文化产品出口规模增速逐渐变大，在2011年达到了10.34%。由图5可知，2011年后，韩国文化产品的出口有所减小，在2013-2016年期间保持着平均2.3%左右的增速扩大，文化产品出口规模的增速出现了明显的下滑，但是同韩国整体外贸形势恶化、出口贸易幅度明显下滑相比，还是表现出明显优势的。图52010-2019年韩国文化产品出口规模（单位：亿美元）数据来源：联合国商品统计数据库到了2017年，韩国文化产品出口规模达到了51.78亿美元，与上一年度相比，增速达到了17.61%，而同期的贸易出口额的增速为15.79%，可见韩国文化产品出口在其贸易出口中所占据的重要地位。此后的三年，韩国文化产品的出口规模依旧在增长，并且在2019年达到了81.01亿美元，比上一年增加了将近24个亿。（二）韩国文化产品进口规模比较图5和图6我们可以看出，与出口规模相比，韩国文化产品的进口规模长期相对较小，由此我们也可得知，在韩国文化产品的贸易是长期顺差的。2011年，韩国的文化产品进口规模达到了36.46亿美元，而到了2015年，其文化产品进口规模下降到21.96亿美元，总共减少了12.5亿美元。这期间，韩国文化产品进口额年均下降9.33%。图62010-2019年韩国文化产品进口规模（单位：亿美元）数据来源：联合国商品统计数据库然而，通过图7我们可以知道，在2015年之后，韩国文化产品的进口额开始快速上升。在2019年其文化产品的进口额甚至达到了40.68亿美元。但是，将其与同一时期的出口额相比，我们会发现，韩国文化产品贸易依旧是顺差，且顺差40.33亿美元，较2018年增长30.3亿美元。由此可见，这实际上是韩国与世界的在文化方面上达成的交易越来越多的表现。图72010-2019年韩国文化产品贸易顺差情况（单位：亿美元）数据来源：联合国商品贸易统计数据库韩国文化产品贸易发展势态良好的原因主要来源于其本国发达的文化市场体系。随着本国文化产业发展水平的大幅提升和文化市场机制的愈发成熟，韩国在高端文化产品领域的生产能力越来越强。2010年至2019年韩国文化产品贸易顺差额在总体上呈现增加的趋势，2015年以前韩国内产品的自给自足逐渐代替国外进口，于是文化产品的进口额逐渐下降，2015年之后韩国在文化产品方面的贸易顺差逐渐增加，这将使得文化产品出口贸易发展对韩国整个出口贸易发展所起到的拉动作用越来越强。（三）韩国文化服务贸易规模然而，如果在文化贸易进出口规模中再加入文化服务这一块内容，我们便会发现，在2017年之前，韩国文化贸易不容乐观。总体上，文化贸易平衡的走势与文化服务贸易平衡走势大体一致，在2017年之前，韩国文化服务贸易为逆差，加上文化产品贸易后的总体文化贸易也为逆差，除了2011年由于文化服务贸易逆差减小且文化产品贸易顺差有所增加于是整体文化贸易情况较为好转外，其余时期逆差较为严重，但也在逐渐减小。直到2017年，总体文化贸易终于转变为顺差，且此后都为顺差，甚至在2019年顺差21.12亿美元。图82010-2019年韩国文化服务贸易及总体文化贸易顺逆差情况（单位：亿美元）数据来源：联合国商品贸易统计数据库1.2.3中韩文化贸易规模比较分析经过上述分别对2010-2019年与中国和韩国文化贸易规模相关的数据的统计、整理及分析，我们可以发现，在文化贸易领域的发展上，中国和韩国有着一些相似之处和一些差异之处。从文化产品的出口方面来看，韩国的文化产品贸易规模一直呈现出缓慢增长的趋势，而中国的文化产品贸易的规模在前五年的增长势态十分强劲，在后五年有所下降，并且增速放缓。在文化产品进口规模方面，总体上看，中国文化产品贸易规模一直呈现缓慢增长的势态，韩国文化贸易进口规模也是如此，但在2019年开始剧烈增长。从文化服务贸易方面来看，两国文化服务贸易的发展都不如文化产品的发展得好，尤其是韩国，韩国的文化服务贸易规模在这方面长期逆差，不过，近年来总体上有所好转。而中国文化服务贸易也同样长期处于逆差状态，但是在2017年其逆差转变为了顺差，且从数据上看，近年来势态良好。最后，从整个文化贸易来看，韩国文化贸易规模的发展仰仗其在文化产品贸易规模和文化服务贸易规模的这两个方面的分配较为均衡，不论是文化产品贸易规模还是文化服务贸易规模，都对其整个文化贸易规模的发展起较大的牵动作用，可谓是势均力敌。而中国的文化贸易规模更多牵制于文化产品贸易规模的掌控，文化服务贸易规模在其文化贸易规模的发展上的作用似乎不大。1.3贸易结构比较分析1.1.1出口贸易结构比较分析根据联合国科教文组织的文化产品分类标准，并结合中韩文化统计局对文化产品的划分，本节将围绕游戏、音像、动漫、电影、出版五个核心文化产业来分析中韩两国文化产业的贸易结构及进出口构成分布。（一）中国文化出口贸易结构中国的文化产业随着文化“走出去”战略被提出，发展十分迅猛，市场不断扩大，出口额不断增加，曾在2014年其文化贸易出口额达到近千亿美元。然而，中国文化产业的海外之路并不是一帆风顺的，其五种主要的文化产业长期处于逆差状态。据表1的统计所示，中国文化产业的出口结构以游戏产业为主，其出口额从2015年的51.1亿美元增长到了2019年的115.9亿美元。在中国文化产业出口规模中占据第二多的比重的是电影产业，并且其出口额从2015年的0.29亿美元增长到了2019年的0.63亿美元。而其它产业的出口额则相对较小，尤其是出版产业，其出口额在2015-2019年都处于很稳定的较低状态。表12015-2019年中国文化产业出口额（单位：亿美元）20152016201720182019游戏产业51.172.382.895.9115.9音像产业0.140.160.160.210.27动漫产业0．10.030.080.120.15电影产业0.290.440.40.560.63出版产业0.060.060.060.060.07数据来源：联合国商品贸易统计数据库据图9所示，2019年，中国游戏产业出口额达到了115.9亿美元，在其整个文化产业的出口中占比最大，达到了99.04%，而除开其它产业这一类，其余产业都处于明显较低的规模占比，其中电影产业稍有优势，占比0.54%，而其余三个产业的占比加起来都没有电影产业的占比多。图92019年中国文化贸易出口情况构成数据来源：联合国商品贸易统计数据库（二）韩国文化出口贸易结构韩国文化产业近年来在海外市场占据着极大的优势，发展迅猛，在国际舞台上夺得一席之地，为国家经济创造了极大的利益。如表2所示，在韩国所出口的文化产业中，游戏产业的出口额从2015年至2019年一直是最多的，并且呈现着持续增长的趋势，年均增长率为21.5%。音像和图书出版业在五类核心文化产业中的占比位居第二和第三，且音像产业的出口额也呈现上升趋势，出版产业的出口额则比较稳定。表22015-2019年韩国文化产业出口额（单位：亿美元）20152016201720182019游戏产业32.1532.7759.2367.3974.21音像产业1.814.435.136.437.12动漫产业1.271.361.451.531.68电影产业0.290.440.40.560.63出版产业2.231.872.212.082.89数据来源：联合国商品贸易统计数据库从图10可以得知，2019年，游戏产业出口额达到了74.21亿美元，在韩国文化产业出口中占比最大，占据85.76%的比重，音像产业在韩国文化产业出口中的占比也尚可，达到了8.32%，而其余产业的出口额占比则明显较低。图102019年韩国文化贸易出口情况构成数据来源：联合国商品贸易统计数据库（三）中韩文化出口贸易结构比较分析通过比较分析中韩两国出口文化贸易结构，可以发现，一方面，近年来中国文化产业出口中游戏产业一枝独秀的贸易结构与韩国文化产业出口的贸易结构类似，即集中在游戏产业的出口占比较大，且另一方面，两国的文化产业的出口都呈现增长趋势。然而，中韩两国在文化出口贸易结构方面的差异更大。首先我国文化贸易的结构在总体上还是呈现出不断优化的势态的，但是包括电影产业在内，动漫、音像和出版产业，在文化产业出口结构中的占比过分小，而韩国的文化出口结构虽然也以游戏产业为主，但相比之下，其他产业也有所占比，并且其出口额也都处于增长状态，更有利于促进多个产业复合型的文化贸易结构慢慢形成。其次，从出口额来看，中国五类核心产品中大部分的产品的出口额极低，说到底，是中国的核心文化产业类依旧缺乏国际竞争优势，而韩国近年来各产业的出口额都有所增加，这将有助于增强韩国获得国际市场竞争优势。1.1.2进口贸易结构比较分析（一）中国文化进口贸易结构中国文化产业在进口方面主要集中在游戏产业，这与其出口结构情况类似，并且在2015-2019年游戏产业的进口额逐年上升，前四年增长了近9亿美元，但在2019年有所下降，但实际上我国文化服务方面的进口量也较大，但近年来有所缓解。其次是音像产业的进口额也在逐年增加，且增速在2019年达到了10.5%，动漫产业和电影产业的进口额的增长则较为平缓，出版产业的进口额稳定在0.3亿美元左右。表32015-2019年中国文化产业进口额（单位：亿美元）20152016201720182019游戏产业20.1321.722.4129.0327.11音像产业2.42.51.51.84.2动漫产业0.441.061,021.11.09电影产业0.290.440.40.560.63出版产业0.310.30.30.290.31数据来源：联合国商品贸易统计数据库2019年中国游戏产业的进口额达到27.11亿美元，占文化贸易进口总额的81.31%，比重最大。音像产业、动漫产业、电影产业和出版产业的进口额占比依次递减，分别为12.6%、1.27%、1.89%和0.93%。中国文化贸易的进口构成相比于其出口构成较为分散。图112019年中国文化贸易进口情况构成数据来源：联合国商品贸易统计数据库（二）韩国文化进口贸易结构韩国文化产业的出口集中于游戏产业，与之相比，其进口则相对分散。在游戏、音像、动漫、电影和出版产业中，出版和游戏产业的进口相对较多，其次是电影、音像产业，而动漫产业的进口额相对最少。由表4可知，2015-2019年，出版产业的进口额比较稳定，年均增速为0.48%，游戏产业进口额的增长则相对较大，年均增速为11.17%。不过，电影产业的进口额在逐年减少，从2015年的0.62亿美元到2019年的0.42亿美元，减少了0.2亿美元。而音像和动漫产业的进口额在近年来几乎没有变化，分别维持在0.14亿美元和0.075亿美元左右。表42015-2019年韩国文化产业进口额（单位：亿美元）20152016201720182019游戏产业1.771.472.632.662.17音像产业0.130.140.140.150.14动漫产业0.070.070.080.080.08电影产业0.620.450.430.440.42出版产业2.772.562.642.682.81数据来源：联合国商品贸易统计数据库图12表示2019年韩国文化产业的进口占比，从该表来看，韩国出版产业的进口额占比最多，达到50%的比重。此外，游戏产业在总出口方面占比大的同时在总进口方面的占比也较高，为38.61%。电影产业在韩国文化贸易进口中占有7.47%的比重，而其余产业的比重则相对较低，未超过3%。图122019年韩国文化贸易进口情况构成数据来源：联合国商品贸易统计数据库（三）中韩文化进口贸易结构比较分析通过对两国文化进口贸易结构的分析，我们也能发现一些相同之处和一些不同之处。韩国的游戏产业有着大规模的出口，但同时在进口规模占比上也较大，中国亦如此。此外，韩国文化贸易进口构成分布相对出口较分散，没有过分集中于某一个产业，除了出版产业，韩国的游戏产业也相对占据着较大的比例，其余三个产业也都相对占有一定的比例，而中国也是如此，除了游戏，其他四个产业也都占据一定的比例。但是，韩国的动漫和音像产业的占比很小，而这两个产业在中国文化贸易进口构成中占比较大，相反，中国占比较小的电影和出版产业在韩国文化贸易进口构成中占比较大。另外，从进口额方面来看，韩国文化产业进口额总体上相对较稳定，而中国文化产业在总体上呈现较为明显的增长趋势。1.4出口市场分布比较分析1.4.1中国文化贸易出口市场分布中国文化贸易的出口市场在很长一段时间内都主要集中在美国、日本和欧洲，尤其是美国和日本，这两个国家在2012年之前的十年