2026年行政诉讼实务考试题库(附含答案)

2026年行政诉讼实务考试题库(附含答案)一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）。A.公安机关作出的刑事立案决定B.行政机关对行政机关工作人员的任免决定C.行政机关未履行行政协议的行为D.国家安全机关为维护国家安全的紧急动员行为2.某县市场监督管理局以涉嫌销售伪劣产品为由，扣押了甲公司的一批货物。甲公司不服，拟提起行政诉讼。关于本案的管辖法院，下列说法正确的是（）。A.只能向县市场监督管理局所在地的基层人民法院起诉B.可以向县市场监督管理局所在地的基层人民法院起诉，也可以向原告所在地基层人民法院起诉C.必须向市中级人民法院起诉D.由被告所在地中级人民法院管辖3.行政诉讼中，关于举证责任的分配，下列表述正确的是（）。A.原告应当对被诉行政行为违法承担举证责任B.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件C.第三人对其提出的行政行为违法的主张不承担举证责任D.原告对被告滥用职权的事实不承担任何举证责任4.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。关于起诉期限，下列说法正确的是（）。A.直接向法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.经过行政复议后提起诉讼的，应当自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼C.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过十年提起诉讼的，人民法院不予受理D.以上均正确5.行政诉讼中，关于停止执行被诉行政行为的原则，下列哪一情形人民法院不应当裁定停止执行？（）A.被告认为需要停止执行的B.原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的C.法律、法规规定停止执行的D.行政复议机关在复议期间决定停止执行的6.人民法院在审理行政案件中，经审查认为规章之间不一致的，应当（）。A.直接适用上位法B.由受理案件的人民法院送请上级人民法院裁决C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由受理案件的人民法院送请同级人大常委会裁决7.某市规划和自然资源局向乙公司颁发了建设用地规划许可证。相邻权人丙认为该许可行为影响了其采光权，欲提起行政诉讼。关于丙的原告资格，下列说法正确的是（）。A.丙与该颁证行为有利害关系，具有原告资格B.丙不是该颁证行为的相对人，不具有原告资格C.丙应当先向行政机关提出申诉，对申诉结果不服才能起诉D.丙只能请求乙公司承担民事侵权责任，不能提起行政诉讼8.行政诉讼中，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但在诉讼中，被告经人民法院准许补充证据的情形是（）。A.被告在作出行政行为时已经收集，但因不可抗力等正当事由不能提供的B.原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的C.人民法院依职权调取证据时，被告未能协助提供的D.原告在诉讼过程中突然丧失行为能力的9.人民法院审理上诉行政案件，应当（）。A.只对原审裁判进行审查，不对被诉行政行为进行审查B.对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为是否合法进行全面审查C.只审查被诉行政行为是否合法，不审查原审裁判程序D.仅审查原告上诉请求的范围10.关于行政诉讼的判决类型，下列表述错误的是（）。A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决驳回原告的诉讼请求B.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为C.人民法院审理行政案件，不得对行政机关未作出的行政行为直接判决其在一定期限内履行D.行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更11.某区政府批准了区自然资源局上报的征地补偿安置方案。被征地农民对该补偿安置方案不服，应当以谁为被告提起行政诉讼？（）A.区自然资源局B.区人民政府C.市人民政府D.区自然资源局和区人民政府为共同被告12.关于行政复议与行政诉讼的衔接关系，下列说法正确的是（）。A.所有行政案件都必须先经过行政复议才能向人民法院提起诉讼B.人民法院在审理行政案件中，对复议决定维持原行政行为的，作出原行政行为的机关和复议机关为共同被告C.公民对行政复议决定不服的，均可以向人民法院提起行政诉讼，但法律规定行政复议决定为最终裁决的除外D.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民只能起诉复议机关不作为13.人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当（）。A.驳回起诉B.移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理C.报请上级人民法院指定管辖D.直接退回原告14.在行政诉讼中，关于简易程序的适用，下列说法正确的是（）。A.所有的行政案件都可以适用简易程序B.适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并在立案之日起四十五日内审结C.被诉行政行为是依法当场作出的案件，可以适用简易程序D.案件涉及金额在十万元以下的，应当适用简易程序15.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取的执行措施不包括（）。A.对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款C.将行政机关拒绝履行的情况予以公告D.直接追究该行政机关法定代表人的刑事责任16.关于行政诉讼中的规范性文件附带审查，下列说法错误的是（）。A.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，可以一并请求审查B.规范性文件不含规章C.人民法院在审理中认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明D.人民法院应当直接撤销该不合法的规范性文件17.丁某因殴打他人被某市公安局处以行政拘留十日的处罚。丁某不服申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定。丁某向法院起诉。关于本案的当事人，下列说法正确的是（）。A.市公安局为被告B.复议机关为被告C.市公安局和复议机关为共同被告D.市公安局负责人必须出庭18.人民法院判决变更行政行为的，应当遵循一定的限制条件。下列哪一情形属于人民法院不得作出变更判决的例外？（）A.行政处罚明显不当B.行政行为涉及对款额的确定确有错误C.行政行为涉及对款额的认定确有错误D.人民法院认为原告主张的事实成立的，为减轻原告负担直接判决变更19.关于行政协议案件的法律适用及裁判方式，下列表述正确的是（）。A.人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事法律规范B.原告主张行政协议无效，人民法院经审查认为行政协议依法成立的，应当判决驳回原告诉讼请求C.被告未按照约定履行行政协议的，人民法院只能判决确认违法，不能判决继续履行D.行政协议案件不适用调解20.检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当（）。A.直接向人民法院提起行政诉讼B.向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼C.向上级主管机关提出司法建议D.直接撤销违法行政行为二、多项选择题（每题2分，共20分。少选、多选、错选均不得分）1.根据《行政诉讼法》及相关司法解释，下列行为中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有（）。A.行政机关作出的不产生外部法律效力的行为B.行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为C.行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为D.上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为2.关于行政诉讼的级别管辖，下列表述正确的有（）。A.基层人民法院管辖第一审行政案件B.中级人民法院管辖对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.中级人民法院管辖海关处理的案件D.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件3.在行政诉讼中，关于证据的认定规则，下列说法正确的有（）。A.被告在作出行政行为时已经收集了证据，但在诉讼中被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据B.原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的证据或者理由的，经人民法院准许，被告可以补充证据C.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据D.人民法院可以主动依职权调取证明行政行为合法性的证据4.有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求（）。A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的B.原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的C.行政行为依法不成立或者无效的D.行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的5.行政诉讼中，人民法院判决撤销被诉行政行为的法定事由包括（）。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权6.关于行政诉讼中的第三人，下列说法正确的有（）。A.公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，可以作为第三人申请参加诉讼B.人民法院应当通知没有起诉的同被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织作为第三人参加诉讼C.第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，有权提起上诉D.第三人对人民法院的一审判决不服的，可以不经当事人同意独立申请再审7.关于行政诉讼的起诉与受理，下列表述正确的有（）。A.人民法院在接到起诉状时对符合规定的起诉条件的，应当登记立案B.对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案C.起状内容欠缺或者有其他错误的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限D.人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉8.人民法院在审理行政案件中，遇有下列情形之一的，应当中止诉讼（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的9.关于行政赔偿诉讼，下列表述正确的有（）。A.公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，人民法院可以一并审理B.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，无须经过行政机关先行处理C.人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据D.赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利10.关于行政机关负责人出庭应诉制度，下列说法正确的有（）。A.人民法院对行政案件公开审理的，应当通知行政机关负责人出庭B.行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人C.行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人D.涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，被诉行政机关负责人应当出庭三、填空题（每题1分，共10分）1.人民法院审理行政案件，以事实为根据，以__________为准绳。2.行政诉讼当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起__________日内向上一级人民法院提起上诉。3.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起__________日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。4.人民法院审理行政案件，不适用__________。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起__________个月内提出。法律另有规定的除外。6.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是__________被告。7.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送__________机关。8.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告__________以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。9.行政协议是指行政机关为了实现__________或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。10.人民检察院对行政诉讼实行__________，有权对行政诉讼活动进行监督。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政诉讼中被告的确定规则（至少列举四种常见情形）。2.简述行政诉讼中人民法院判决撤销行政行为的法定情形及法律后果。3.简述行政诉讼中举证责任的分配规则及逾期举证的法律后果。4.简述规范性文件附带审查的程序及处理方式。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一：甲市乙区市场监督管理局认定乙区万达商场销售的某品牌电器存在质量问题，于2023年3月1日对万达商场作出没收违法所得并罚款10万元的行政处罚决定。万达商场不服，于2023年3月5日向乙区人民政府申请行政复议。乙区人民政府经审查，于2023年4月10日作出维持原处罚决定的复议决定。万达商场仍不服，拟向人民法院提起行政诉讼。假设你作为万达商场的法律顾问，请回答以下问题：（1）本案中，万达商场应当以谁为被告提起诉讼？应当向哪个法院起诉？请说明理由。（4分）（2）在诉讼中，关于被诉行政处罚决定的合法性，应当由谁承担举证责任？举证的范围包括哪些？（3分）（3）如果乙区市场监督管理局在作出处罚决定前，未告知万达商场享有陈述、申辩的权利，人民法院应当作出何种判决？请说明理由。（3分）案例二：2022年5月，丙县人民政府为了实施城市规划，发布了《丙县旧城改造房屋征收决定》，决定征收某街道范围内的房屋。李某的房屋位于该征收范围内。在征收补偿协商过程中，因双方未能达成协议，丙县人民政府于2022年8月直接向丙县人民法院申请强制拆除李某的房屋。丙县人民法院未予受理。2022年10月，丙县人民政府组织有关部门将李某的房屋强制拆除。李某不服，向市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认丙县人民政府强制拆除房屋的行为违法，并要求赔偿房屋及室内物品损失共计500万元。请根据上述案情，回答下列问题：（1）丙县人民政府向人民法院申请强制拆除李某房屋的做法是否合法？人民法院不予受理是否正确？请说明理由。（3分）（2）李某提起行政诉讼，应当由哪一级、哪个地方的法院管辖？请说明理由。（3分）（3）在行政赔偿诉讼中，关于房屋价值及室内物品损失的举证责任应当如何分配？如果李某因房屋被拆导致相关证据灭失，无法提供室内物品清单，人民法院应当如何处理？（4分）【参考答案及解析】一、单项选择题1.【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。C项属于行政协议纠纷，属于受案范围。A项属于刑事司法行为，B项属于内部人事处理决定，D项属于国家安全行为，均不属于行政诉讼受案范围。2.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。同时，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条规定，限制人身自由的行政强制措施案件，原告所在地可以管辖。但本案为扣押财物的行为，根据《行政诉讼法》第十九条，因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。扣押货物不属于限制人身自由和不动产，一般由被告所在地管辖。但本题应特别注意，如果按一般规定，应为A。但是结合最高法关于行政强制措施的解释，对财产的查封、扣押不适用原告所在地管辖。本题应当选A。但原题设中，如果出题人意图考察限制人身自由，则选B。由于题干明确为“扣押货物”，故应当由被告所在地基层法院管辖。修改答案为A。【更正】根据行政诉讼法第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本题没有特殊情况，A正确。B选项适用于限制人身自由的强制措施。故选A。3.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明行政行为违法的证据，但提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。故B正确。4.【答案】D【解析】《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。不动产最长20年，其他5年。第四十五条规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。故ABC均正确。5.【答案】D【解析】《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。D项是复议期间的规定，不属于诉讼中法院裁定停止执行的情形。6.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委员会制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委员会制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。7.【答案】A【解析】最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定，有下列情形之一的，属于与行政行为有利害关系：……（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；相邻权人属于利害关系人，故A正确。8.【答案】B【解析】《行政诉讼法》第三十六条规定，被告在作出行政行为时已经收集了证据，但在诉讼中不得自行向原告、第三人和证人收集证据。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。故B正确。9.【答案】B【解析】《行政诉讼法》第八十七条规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。故B正确。10.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。故C表述错误，当选。11.【答案】B【解析】根据《土地管理法》及实施条例等相关规定，征地补偿安置方案由市、县人民政府批准。批准机关为实际作出该行政行为的主体，根据“谁行为，谁当被告”的原则，应以批准该方案的区政府为被告。故B正确。12.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第四十四条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。即原则上可以自由选择，但法律规定复议前置的除外。故C正确。13.【答案】B【解析】《行政诉讼法》第二十二条规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受礼。故B正确。14.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第八十二条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。故C正确。15.【答案】D【解析】《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：……（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议……。不包含直接追究刑事责任。故D当选。16.【答案】D【解析】《行政诉讼法》第六十四条规定，人民法院在审理行政案件中，认为行政行为所依据的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。人民法院无权直接撤销。故D错误。17.【答案】C【解析】《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。故C正确。18.【答案】D【解析】《行政诉讼法》第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。D项表述为减损原告利益，属于禁止情形。故D当选。19.【答案】A【解析】最高人民法院《关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十七条规定，人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事法律规范。故A正确。C项错误，被告不履行协议，可以判决继续履行。D项错误，行政协议可以依法调解。20.【答案】B【解析】《行政诉讼法》第二十五条规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。故B正确。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（三）行政指导行为；（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为。故ABCD全选。2.【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。第十六条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。故全选。3.【答案】ABC【解析】《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。A正确。第三十六条规定了补充证据的情形，B正确。第四十三条规定，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。C正确。D错误，人民法院依职权调取证据有严格限制，不得为证明行政行为合法性调取证据。4.【答案】AB【解析】《行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。故AB正确。5.【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。故全选。6.【答案】ABC【解析】《行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，有权提起上诉。故AB正确，C正确。D项错误，第三人申请再审需符合特定条件，不能“独立”无限制申请再审，但法律赋予了其上诉权。7.【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》第五十一条规定了立案登记制及相关程序，A、B、C均正确。第五十二条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。故D正确。8.【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》司法解释第八十七条规定了中止诉讼的情形，ABCD均属于。9.【答案】ACD【解析】A项正确。《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。单独提起需要经过先行处理，故B错误。C项正确，行政赔偿适用谁主张谁举证。D项正确，属于《国家赔偿法》第三条的赔偿范围。10.【答案】BCD【解析】《行政诉讼法》第三条第三款规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。A项错误，不是所有公开审理的案件负责人都必须出庭，只有法院通知出庭的才需要。司法解释规定，涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，应当通知负责人出庭。故BCD正确。三、填空题1.【答案】法律2.【答案】十3.【答案】十五4.【答案】调解5.【答案】六6.【答案】共同7.【答案】监察8.【答案】不得9.【答案】行政管理10.【答案】法律监督四、简答题1.【答案】行政诉讼中被告的确定规则主要包括以下常见情形：（1）公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。（2）经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。（3）法律、法规授权的组织所作的行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。（4）两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。（5）行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。2.【答案】（1）法定情形：根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销：主要证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权；明显不当。（2）法律后果：人民法院判决撤销被诉行政行为后，该行政行为自始无效。同时，人民法院可以判决被告重新作出行政行为。如果被告重新作出行政行为，不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。如果判决撤销违法的行政行为将会给国家利益、社会公共利益造成重大损失的，人民法院应当判决确认违法，并责令行政机关采取补救措施。3.【答案】（1）举证责任分配规则：在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明行政行为违法的证据，但原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。（2）逾期举证的法律后果：被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。被告在举证期限内无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据，人民法院可以判决撤销该行政行为或者确认违法，但因不可抗力等正当事由延迟举证的除外。4.【答案】（1）提起程序：公民、法人或者其他组织在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该行政行为所依据的规范性文件进行附带审查。规范性文件不含规章。请求应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。（2）处理方式：人民法院在审理中认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。人民法院应当在裁判生效之日起三个月内，将处理建议抄送同级司法行政部门。五、案例分析题案例一【答案】（1）被告及管辖法院：①被告：本案应当以乙区市场监督管理局和乙区人民政府为共同被告。理由：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，乙区人民政府维持了原处罚决定，故两者为共同被告。②管辖法院：万