村级特困人员评议记录范文

村级特困人员评议记录范文会议时间：2023年11月15日上午9:00会议地点：村党群服务中心二楼大会议室主持人：李某某（村党支部书记、村委会主任）记录人：张某某（村文书）参会人员：村“两委”班子成员：李某某、王某某（副主任）、赵某某（支委）、刘某某（村委）。村务监督委员会成员：陈某某（主任）、孙某某。村民代表：共计23人（名单附后）。列席人员：镇民政办联络员周某某一、会议背景与政策宣讲主持人李某某宣布会议开始，并强调了本次村级特困人员（即五保户）民主评议工作的重要性和严肃性。他指出，特困人员供养工作是社会救助体系中的兜底性、基础性制度安排，直接关系到困难群众的衣食冷暖，关系到社会公平正义。本次评议必须严格遵循“应保尽保、应退尽退、公开透明、公平公正”的原则，严禁优亲厚友、严禁人情保、关系保。随后，李某某带领全体参会人员共同学习了《社会救助暂行办法》、《特困人员认定办法》以及省、市、区关于特困人员救助供养的最新实施细则。重点解读了特困人员的认定条件，即“三无”标准：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。针对“无劳动能力”的界定，李某某详细说明了包括60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人以及残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人等情况。对于“无生活来源”，解释为收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地特困人员财产状况规定。对于“法定义务人无履行义务能力”，列举了义务人是特困人员、低保对象、低收入家庭成员、残疾等级被评定为重度残疾等具体情形。李某某特别强调了家庭经济状况核对的重要性。他指出，现在依靠大数据比对，申请人名下的房产、车辆、银行存款、工商注册信息、证券等情况一目了然，任何试图隐瞒收入、虚报家庭财产的行为都将在核查中无所遁形。他要求各位代表在评议时，不仅要看申请人平时表现，更要结合民政部门反馈的核对报告进行综合研判。二、入户调查情况通报村民政专干王某某向大会通报了本季度申请特困人员救助供养家庭的入户调查及经济状况核对结果。本次共有5户家庭提出书面申请，经过初步审核和大数据比对，现将具体情况逐一通报：（一）申请人赵某某某户情况赵某某某，男，72岁，独居，系本村2组村民。视力残疾一级，无配偶、无子女。入户调查情况：该对象现居住在祖辈留下的土坯房中，房屋结构陈旧，部分墙体有裂缝，属于D级危房范畴。屋内陈设简陋，仅有破旧床铺一张、旧桌子一个，无家用电器，无存款。因视力障碍，无法从事农业生产，日常饮食依赖邻居接济和村集体偶尔救助。经济状况核对反馈：系统显示赵某某某名下无商品房、无商铺、无车辆、无工商注册信息；银行账户流水显示，近一年度内仅有少量的养老金和高龄津贴入账，无其他大额资金往来，账户余额不足500元。初步意见：符合特困人员认定条件，建议纳入分散供养。（二）申请人钱某某某户情况钱某某某，女，68岁，丧偶，系本村4组村民。智力残疾三级，有一子一女。入户调查情况：钱某某某居住在儿子家中，但儿子常年在外务工，平时由女儿轮流照看。其智力残疾导致生活不能完全自理，缺乏独立生活能力。经济状况核对反馈：钱某某某名下无资产。但其儿子在县城购置了一套商品房（面积90平米），名下有一辆价值约10万元的轿车。女儿在邻镇经营一家小超市，家庭经济状况良好。初步意见：虽然钱某某某本人残疾，但其子女具有完全赡养能力，且子女家庭财产状况超出当地规定标准。根据《特困人员认定办法》，不符合“无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”这一条件。建议不予认定，并引导其通过赡养解决生活问题。（三）申请人孙某某某户情况孙某某某，男，55岁，未婚，系本村7组村民。肢体残疾二级，父母双亡。入户调查情况：孙某某某因车祸导致下肢瘫痪，长期坐轮椅，生活完全不能自理。现居住在哥哥家中。哥哥孙某甲，58岁，也是本村村民，主要从事农业生产，家庭负担较重。经济状况核对反馈：孙某某某名下无资产。哥哥孙某甲名下有一处自建房，无车辆，存款余额较低。经系统比对及村级核实，哥哥孙某甲虽愿意照顾弟弟，但自身家庭年人均纯收入刚过当地贫困线，且需供养正在上学的孙子，属于“虽有能力履行义务但履行义务能力严重不足”的边缘群体。经镇民政办指导，认为可视为“法定义务人无履行义务能力”。初步意见：符合特困人员认定条件，建议纳入集中供养（入住乡镇敬老院），以便获得更好的护理照料。（四）申请人李某某某户情况李某某某，男，64岁，离异，系本村1组村民。自称患有严重慢性病，无劳动能力。入户调查情况：调查组入户时，李某某某精神状态尚可，家中装修较为精致，有空调、冰箱等家电。经询问邻居，反映李某某某平时经常在村口棋牌室打牌，且在农忙季节会帮人做轻活赚取零花钱。经济状况核对反馈：系统预警显示，李某某某名下拥有一辆轻型货车（注册时间2021年），且在镇上合伙经营一家农资店（占股40%）。银行账户有频繁的资金进出记录。初步意见：明显不符合特困人员认定条件。该申请人具备劳动能力，且有生活来源，名下有经营性资产和车辆。建议不予认定，并做好政策解释工作。（五）申请人周某某某户情况周某某某，女，14岁，在校学生，系本村3组村民。父亲去世，母亲失踪，现跟随祖母生活。入户调查情况：周某某某就读于镇初中，成绩优异。祖母吴某某，82岁，已丧失劳动能力，无收入来源。祖孙二人居住在老旧平房内，生活极其困难，主要依靠亲戚接济和政府临时救助维持生活。经济状况核对反馈：周某某某及祖母名下无任何资产。母亲失踪多年，经公安部门查找无法取得联系，事实上无法履行抚养义务。其他亲戚多为外省远亲，无赡养义务或无力赡养。初步意见：周某某某为未成年人，无法定抚养人（母亲失踪），且无生活来源，符合特困人员认定条件。建议纳入特困人员供养，并重点关注其受教育情况。三、民主评议与讨论环节主持人李某某宣布进入民主评议环节。他强调，各位代表要本着对村民负责、对申请人负责的态度，结合刚才通报的调查情况，畅所欲言，发表意见。对于赵某某某、钱某某某、孙某某某、李某某某、周某某某五位申请人，逐一进行讨论。（一）关于赵某某某的评议村民代表张某某（2组组长）发言：赵某某某是我们组的老人，情况大家都清楚。眼睛看不见好几十年了，一直没成家，房子都快塌了，平时吃百家饭。我觉得他完全符合条件，早就该评了。村务监督委员会主任陈某某发言：刚才听了调查报告，赵某某某确实没有任何收入来源，也没有亲人。我同意纳入，但是要考虑到他的房子安全问题，既然评上了特困，是不是要考虑申请危房改造或者协调去敬老院？虽然他本人可能不愿意离家，但安全第一。村民代表刘某某：我也同意。老赵这人老实，从来没给村里添过乱。这次评上特困，他的生活就有保障了。经过讨论，大家一致认为赵某某某符合条件。关于供养形式，考虑到赵某某某年事已高且习惯本地生活，且虽有危房但可暂修缮，多数代表建议先采取分散供养，村里协助申请危房改造资金。（二）关于钱某某某的评议村民代表赵某某（4组组长）发言：钱某某某虽然脑子不太灵光，但她儿子在县城买房买车，这是全村都知道的事。她女儿开超市生意也不错。按理说，儿女有钱，怎么能算特困呢？这不符合规定。村支委王某某：是的，根据政策，特困人员必须是“无法定义务人”或者“义务人无能力”。她儿女明显有能力，如果评上了，村里群众意见会很大。这个坚决不能评。村民代表孙某某：我同意不评。她儿女应该尽孝心，不能把包袱甩给政府。经过讨论，全体代表一致认为钱某某某不符合特困人员认定条件，不予通过。（三）关于孙某某某的评议村民代表吴某某（7组组长）发言：孙某某某车祸瘫痪很可怜，他哥孙某甲是个老实人，但家里确实困难，还要供孙子上学。如果让他哥全负担，他哥家也得垮。我看调查报告说，他哥家条件也不行，符合“义务人无履行义务能力”这个说法。镇民政办联络员周某某补充说明：根据省民政厅的最新文件解释，对于法定义务人属于低保边缘家庭且家庭财产符合规定的，在认定特困人员时，可视其为无履行义务能力。孙某甲家的情况确实符合这一条。村民代表郑某某：那既然符合，我就同意。不过孙某某某生活不能自理，他哥照顾也吃力，最好送去敬老院，有专人护理，对他身体也好，对他哥也是个解脱。经过讨论，全体代表一致同意将孙某某某纳入特困人员，并强烈建议采取集中供养方式。（四）关于李某某某的评议村民代表冯某某（1组组长）发言：李某某某这人大家也都熟，身体看着挺壮实，经常打牌。刚才听说他还有货车和店，这哪是无劳动能力、无生活来源啊？这是想钻空子吃低保、吃五保。村务监督委员会成员孙某某：这种隐瞒财产的行为必须严肃批评。我们村绝不允许这种人混进特困队伍。不仅不能评，还要在公示栏曝光他的虚假申报行为，以儆效尤。村民代表陈某：坚决不同意。他自己有手有脚，有车有店，比我们好多代表都过得好。这种申请纯属无理取闹。经过讨论，全体代表一致认为李某某某不仅不符合条件，且存在骗保嫌疑，一致否决其申请资格。（五）关于周某某某的评议村民代表韩某某（3组组长）发言：周某某某这孩子命苦，爹死了娘跑了，跟着80多岁的老祖母。孩子还在读书，正是长身体的时候。老祖母自己都顾不过来，哪管得了孩子。这必须得管，不能让孩子失学。村妇联主任刘某某：我也很关注这个孩子。她成绩很好，如果因为生活困难辍学太可惜了。纳入特困供养后，基本生活有了保障，我们妇联也可以发动一些结对帮扶。我完全同意。村民代表朱某某：这是积德行善的好事。孩子没得依靠，政府就是依靠。同意纳入。经过讨论，全体代表一致同意将周某某某纳入特困人员供养范围。四、投票表决主持人李某某宣布讨论结束，进入无记名投票表决阶段。工作人员向每位参会具有表决权的村民代表、村“两委”成员、监委会成员发放《特困人员民主评议表决票》，共计发放28张。表决票设置如下：1.赵某某某：同意（）、不同意（）；2.钱某某某：同意（）、不同意（）；3.孙某某某：同意（）、不同意（）；4.李某某某：同意（）、不同意（）；5.周某某某：同意（）、不同意（）。经过现场填写、投票，并由监票人陈某某、计票人赵某某现场开启票箱进行统计。统计过程在全体参会人员监督下进行。五、评议结果公布监票人陈某某当众宣读投票结果：申请人姓名同意票数不同意票数弃权票数评议结果赵某某某2800通过钱某某某0280不通过孙某某某2800通过李某某某0280不通过周某某某2800通过主持人李某某宣布：根据民主评议结果，赵某某某、孙某某某、周某某某三位申请人获得全票通过，拟确认为特困人员供养对象；钱某某某、李某某某两位申请人未通过评议。六、后续工作安排与公示要求李某某对后续工作进行了详细部署：1.公示工作：立即将评议结果在村务公开栏以及各村民小组显眼位置进行公示，公示期为7天（2023年11月15日至2023年11月21日）。公示内容包括拟保障对象的姓名、家庭住址、致困原因、拟供养形式、民主评议结果等，并必须公布镇民政办和县民政局的监督举报电话，接受群众监督。公示期间要拍照留档，作为上报材料的一部分。2.材料上报：公示无异议后，由村民政专干负责整理完善赵某某某、孙某某某、周某某某三人的申请材料、入户调查表、经济状况核对报告、民主评议记录、公示照片等全套档案，于11月23日前上报镇人民政府审核。3.告知与解释：对于通过的三户，由包组干部上门告知，并协助孙某某某准备入住敬老院的相关手续，宣传集中供养的政策优势；对于赵某某某，要同步启动危房改造申请程序；对于周某某某，要协调学校落实相关教育减免政策。对于未通过的钱某某某和李某某某，由村两委干部上门做好政策解释和思想安抚工作，特别是要向钱某某某的子女宣讲赡养义务的法律法规，向李某某某指出其虚报信息的错误，维护社会救助工作的严肃性。七、会议总结李某某做总结发言。他指出，今天的民主评议会开得很成功，各位代表本着高度负责的态度，严格把关，既维护了政策的刚性，又体现了对困难群众的温情。特别是对孙某某某和周某某某这两户特殊困难家庭的评议，体现了村集体对“一老一小”特殊群体的关爱。对于未通过的案例，也起到了很好的政策宣传和警示作用。他要求，特困人员供养不是“一评了之”，而是“评管结合”。对于纳入保障的对象，村委会要定期探访，特别是分散供养的对象，要建立探访关爱台账，随时掌握他们的生活状况和身体状况，确保他们“平日有人照应、生病有人看护”。如果发现其生活来源发生变化或者法定义务人恢复履行义务能力，必须及时启动退出机制，实现动态管理下的精准救助。最后，李某某再次强调了纪律，所有参会人员要对评议过程中的个人信息保密，不得随意泄露申请人家庭隐私，特别是经济状况核对的具体数据，尊重申请人的尊严。八、签字确认主持人（签字）：李某某记录人（签字）：张某某监票人（签字）：陈某某参会人员签字表：序号姓名职务签字序号姓名职务签字1李某某村支书(手写)15周某代表(手写)2王某某副主任(手写)16吴某代表(手写)3赵某某支委(手写)17郑某代表(手写)4刘某某村委(手写)18冯某代表(手写)5陈某某监委会主任(手写)19陈某代表(手写)6孙某某监委会成员(手写)20韩某代表(手写)7张某1组组长(手写)21朱某代