2026中国人民大学行政管理考研模拟试题及答案分享

一、名词解释公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。市场失灵：市场失灵是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。市场失灵通常表现在公共产品的提供、市场经济中的垄断、市场经济的外部性、市场波动与经济的不稳定性以及市场经济下的收入不平等等方面。政府治理工具：又可称之为政策工具或政府工具，是指政府将其实质目标转化为具体行动的路途和机制，政府治理工具乃是政府治理的核心，没有政策工具便无法实现政府的目标。政府治理工具的选择并没有理想的模式，必须综合考虑各种情景因素。包括政府部门直接提供、委托政府其他部门、契约外包、经营特许权、补助或补贴、抵用券、市场运作、志愿服务、自我协助、政府贩售等方式。公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。思想库：亦称“脑库”，是现代政策研究组织的别称，是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素。它是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，对改善政策系统和环境、促进决策质量的提高有着积极地影响。有官方思想库、半官方思想库、民间思想库和国际思想库等，著名的思想库如兰德公司、胡佛研究所等。二、简答题1.简述公共管理的性质。答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理的性质在于：1、公共管理承认政府部门治理的正当性；2、公共管理强调政府对社会治理的主要责任；3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；4、公共管理强调多元价值；5、公共管理强调政府绩效的重要性；6、公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；7、公共管理以公共的福祉和公共利益为目标；公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。2.公共管理兴起的时代背景为何？答：导致公共管理兴起的时代因素主要有以下几个方面：1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满。二战以来，政府的权力不断扩张，职能范围不断扩大，政府要投入大量资源以提供公共服务，同时为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。政府遭到越来越多的抨击。2、经济因素与财政压力。福利国家的发展，造成政府必须支出庞大的转移支付，拖垮了政府的预算和经济，而经济衰退、失业率上升则形成了政治、经济的不稳定。同时国际化趋势造成的竞争压力加剧，对各国政府均造成巨大的改革压力。3、社会问题与政府不可治理性的增加。随着社会进步，政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致政府不可知理性增加。同时传统政府无法解决层出不穷的新的社会问题，因此引发了民众对政府的信任危机，政府改革的呼声日盛。4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。20世纪70～80年代起，具有保守主义政治倾向的政党在西方执政，新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和政治有许多重要缺点。此种意识形态下，公共行政求助于市场或类似市场的解决之道成为不可置疑的选择。在这些因素的影响和推动下，公共管理逐渐兴起和发展起来。3.在民主政体中，公共管理者应该扮演什么样的角色？答：公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，决定了公共管理者承担与一般管理者不同的角色。1、执行与捍卫宪法的角色。护宪及行宪的终极目标就是要增加机会、促进平等以及持续地改进和提升全民的生活品质，这是公共管理者的天职。2、人民受托者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，应考虑长远的全民利益，以追求公共利益为职责。3、贤明少数的角色。公共管理者要能做到众人皆醉我独醒，不可人云亦云，要扮演贤明的少数，有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。4、平衡轮的角色。公共管理者必须对外在环境有回应或反应，要以维持公共利益及宪政运作为职志，以其合法权力及专业判断在治理过程中的各种势力中，扮演平衡轮的角色。5、扮演分析者和教育者的角色。公共管理者应扮演分析者与教育者的角色，以增加民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。总之，公共管理者在民主治理中应扮演重要的、有价值的、正当的角色，而不能将自己混同于一般管理者。4.为什么要研究公共政策？答：公共政策指社会公共权威在特定环境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。它与我们的生活息息相关，无处不在。其作用在于规范和指导有关机构、团体或个人的行动。研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面。1、从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。公共政策领域的研究成果将极大地扩展社会科学的广度和深度。2、从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。即政策分析能够产生专业性建议，通过问题的分析和描述，提供行之有效的解决办法。3、从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定过程，提高公共政策质量。5.正确界定公共利益应遵循的标准有哪些？答：公共利益指一定范围内不特定多数人的共同利益。包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质和精神需要。要正确界定公共利益，通常要遵循以下基本标准：1、公共性。公共利益首先是一种公众利益，受益主体具有普遍性或不特定性的显著特点；同时，这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制，一般难以通过市场等私人选择机制来实现。2、合理性。公共利益的实现通常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的，因此在界定公共利益时就应当遵循合理性原则。要对局部与整体的公共利益、短期与长期公共利益等加以权衡，最大限度地避免因小失大，不能丢了西瓜保了芝麻。3、正当性。公共利益的界定事关广泛的公众利益，政府机关应当广泛听取、充分尊重公众意见，保证公共利益界定基于广泛的民意之上。参与是民主重要的特征，程序是民主的有效保证。4、公平性。公共利益是一种公众利益，如果以减损少数人的私人利益却又不给予必要补偿的方式来增进公共利益，就会有违公共政策的正义和公平原则。这种补偿应当是一种得失相当的公平补偿和合理补偿，而不能只是强制性和象征性的“适当补偿”或弹性很大的“相应补偿”。论述题1.请结合你的理解政府预算的原则。答：预算是指一国政府在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划，也即经过政治程序所为之的国家资源配置。基于预算的经济稳定、资源配置及行政管理等功能，现代的政府预算应遵循以下原则：1、计划原则。政府所有预算皆应按照计划来编制，预算反映政府计划，两者具有密切关系。2、责任原则。行政首长对于预算的责任是使行政机关的计划符合立法部门所反映的民意，并以最低廉的成本来执行计划。3、根据报告原则。预算的编制、立法与执行，均应根据政府各机关的财务及业务报告，而非盲目地任意决定预算。4、具备适当权力原则。行政机关为有效执行预算，必须具备执行预算的权限及执行职权的必要人员。5、多元预算手续原则。政府预算的手续，可依行政活动、工作计划的不同而有差异，无须强求一致。6、自由裁量原则。对于政府各支出项目及内容，不宜过分详订并限制留用，在不违反施政方针或目标的前提下，可授予各机关自由裁量的空间，以更有效率地使用资源。7、预算时间弹性原则。为充分发挥预算的经济稳定功能，政府施政计划的实施及经费支出时间，可随总体经济状况作必要而有弹性的调整。8、预算机关关联原则。中央预算机关与各机关执掌预算及计划的部门，应相互保持充分联系及协调与合作的关系。预算的规范性原则并非一成不变，预算原则将随着预算的时代功能及制度的演进而改变，因此我们学习预算原则的目的，主要在于了解如何通过这些原则进行预算过程，达成预算制度所预期的功能。2.结合本地区、本单位、本部门的实际情况阐述政策执行工作中应注意的问题。答：政策执行指指政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式，将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。政策执行可以确保政策目标的实现、检验政策成效、并为后续政策制定提供依据。在政策执行过程中需注意以下问题：1、明确既定目标。执行是一种目的性很强的行为抉择，明确既定目标，做到有的放矢，这是对执行的最基本要求。战术上的胜利可能是战略上的失误，违背初衷的做法被视为执行之大忌。2、实施反馈控制。执行是一个动态过程，因而必须重视反馈控制，保持应变能力。客观世界是不以主观世界为转移的，应根据反馈的情况，不断调整原来所选择的策略，逐步达到或接近既定的目标。万万不可“金口玉言，一劳永逸，不管对错，执行到底”。3、在探索中前进。面对情况复杂、风险较大、无先例可循的执行工作，人们只能根据笼统的甚至是模糊的政策目标，在执行中逐步摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理，不断地对目标进行修正，使实施方案逐渐完善。当然，如果条件已经明确，对结果也有把握，执行工作也有先例可循，就没有必要进行试探了。4、注意政策整合。在当今复杂的社会里，政策繁多，彼此常会具有密切的关联性。社会之所以需要新的政策方案来解决问题，不一定是原来某一领域尚无政策，而可能是现有政策彼此互动而引发的问题，政策本身成为问题的根源。政策的整合是一项很重要的工作。（1）克服法律迷信。法律是非常重要的，我们应为此而不遗余力，但法律绝对不是万能的，如果不去探求社会矛盾的更深层次原因，只把法律当成解决一切问题的“万能钥匙”，随之而来的会是千万次诘难，因此我们要保持适度克制，对于法律的信仰不能被曲解为“法律迷信”，否则法治的权威会蒙受重创。（2）加强环境建设。环境与公共政策有着密切联系。环境决定和制约政策，政策则改善和塑造环境。著名的“破窗理论”告诉我们，环境具有强烈的暗示性和诱导性，必须正确把握环境的暗示性和诱导性，加强环境建设，做到防微杜渐。（3）重视逆反心理。受信者在接受说服性信息之前，都有自己对问题的固有看法及其选择倾向，若说服宣传与受信者的观点相反，或剥夺受信者信息选择的权力，就会激起他的不满情绪，产生抗拒性心理反应。说服性宣传过多、过频，同样会引起受信者的反感。在政策执行过程中，为了减少服从成本，提高政策效率，必须重视逆反心理。（4）防止问题积累。一些地方和部门，时兴让问题堆积下去，堆积成“大事”，时机成熟，便集中力量大张旗鼓办之。问题开始时当然不大，故而不被重视，待到问题积累成堆，小事变大，有关部门才着急起来。长此下去，会形成恶性循环，使政府部门丧失了民众的信任，造成合法性危机。（5）预防“多数人暴政”。多数人暴政存在的前提条件便是民主政治中的多数决定原则。在多数决定原则下，与多数人利益不一致甚至是相对立的少数人利益，由于无法获得多数票，就可能遭到忽视甚至侵害。为避免多数人暴政，弥补民主政治的漏洞，人们确立了保障基本人权的制度，用以保障人们的生命、自由和财产等诸项权利。5、重视非正式信息。非正式沟通普遍存在于社会和正式组织之中，它是正式沟通的一种有益或有害的补充。非正式信息有利于缓解社会焦虑和心里矛盾，满足社会好奇和个人躁动心理，可以扩大利益相关者的范围，提升问题利害程度，整合零散信息，形成框架印象。因此，在政策执行过程中应重视非正式信息。总之，政策执行是一种实践，它本身并不神秘，与经验有着非常密切的联系。只要留心观察，仔细分析结果的偶然性和必然性，认真总结其中的利弊得失，就会深刻体会到经验给执行活动带来的贡献。

一、简答题1.非正式群体的功能对组织成员的正功能⒈减轻单调、厌烦和疲劳。严格的工作规章限制了工人在工作中的接触，经常性的工作导致工人的厌烦情绪，非正式组织的存在有利于缓解这种情绪。⒉获得非正式地位的机会，减少群体紧张。可以满足工人对地位的需要。如成为非正式组织中的领导。⒊提供充分表露情绪的渠道。一方面，使具有共同特点，有共同工作的人结合在一起。另一方面，经常的互动有助于他们情绪的表达，为他们建立起沟通的渠道。缓和了工人角色中情感中立和普遍主义原则所带来的紧张⒋提供独立的机会。正式群体的管理是严格和非人格化的，非正式组织的存在能为个人提供展现自我的空间，工人可以从中获得自由和独立。对组织活动正功能⒈有助于完成工作任务。相对于大型组织，非正式组织由它的灵活性。很多通过正式渠道不容易做的事非正式组织却可以做到。不过前提是两者的目标一致且规则允许。⒉减轻管理者的工作负担。管理者意识到非正式组织的存在，可以依靠非正式组织来完成一些工作并能创造出宽松友好的工作环境。⒊提高工作满意度。宽松的环境减轻了规章对工人的束缚，增加了工人的满意度。负功能⒈抵制变革。非正式组织宽松的工作环境会使成员倾向保持现状，因此对于公司采取的变革措施会抵制。⒉目标冲突。正式群体的目标以组织为核心，非正式群体的目标主要以个人或是非正式群体为核心，二者难免冲突，应该尽可能减小这种冲突。⒊盲目遵从非正式群体规范。由于群体内部的和谐气氛，使得成员较少考虑个人愿望，附和群体的意见。⒋谣言。非正式组织的存在为小道消息的传播提供了通道，在传播过程中，谣言不可避免。2.韦伯三位一体的分层模式。主张从经济、声誉和权力三个角度综合考察一个社会的经济、文化和政治三大领域中的不平等。三者是各自独立的。韦伯将根据经济因素划分的地位群体叫做阶级，认为阶级是指一批在经济状态和变化方面相同或相似的人群。声誉地位是由社会公认的评价体系确定的，社会的评价从肯定到否定构成了高低有序的阶梯，声誉地位即指人们在这一阶梯中所处的位置。权力地位则是依据人们是否拥有权力以及权力的大小确定的。所谓权力，在韦伯那里，意味着为实现自身意志，无视他人意愿而支配他人的能力。权力分层反映了政治领域的不平等。三个标准之间，虽在一定条件下，可能相互强化，存在密切联系，但在理论分析层次上，它们之间并不必然的存在因果决定关系；另一方面，虽则各自独立，也并不意味任何社会情势下这三个分层属性都同等重要，特定社会情势往往把某一个属性推到突出地位上。3.社会分层的方法和标准（一）分层的方法1）主观法：即调查人员将整个社会体系分为若干层次，请人们根据某项标准，自己将自己划分到自认为应属的社会层次2）声誉法：从一个社区中选出一些熟悉该社区情况的人作为评判员，让他们按照事先规定的高低层给本社区成员分层归类3）客观法：应用可以直接测量的客观指标对人们进行层次划分。（二）分层标准（两类）1）以外显地位为划分标准。例如，以人们所从事的正式职业为标准。2）以潜在地位为标准。例如，收入、教育程度、技术水平等。二、论述题1.如何认识经济体制转轨过程中我国社会分层结构的变化？经济体制转轨是社会主义社会面临的特殊问题。20世纪80年代，几乎所有的社会主义社会都发生了由中央计划经济体制向市场经济体制的转轨，这一变化构成研究我国当前社会分层的重要背景。经济体制向市场化转轨的实质是变革原有的权力结构以及社会资源的占有、分配关系，因而是一场影响那个深远的社会利益结构的重大调整。考察我国在市场化转轨中社会分层的变化，必须充分关注以下特点：10我国的经济转轨是国家主导的、渐进的、和平的改良过程。国家逐步引入市场机制，不断提高市场化程度，从而形成一种多种经济成分并存的“混合体制”。“混合体制”意味着社会不同部分的转轨是不同步的、非均衡的。2）自上而下的市场化转轨意味着市场并不是由经济关系的发展而自发形成的，而是在政治权力的干预下创造出来的。因此权力阶层可能具有双重身份——既是市场规律的制定者和维护者，又是具有自身特殊利益取向的行动者。“经济市场化”很可能伴生出“政治市场化”，即财富和权力有可能相互交易。3）“混合体制”不是纯粹的市场经济体制，原有的“再分配”体制中的主要成分如所有制形式、产权关系、户籍制度等在很大程度上被保留下来，仍然是影响社会分层的制度性要素。4）市场化导致“体制外”经济成分逐渐扩大，市场机制的作用不断扩展，出现了“自由流动资源”和“自由活动空间”，在社会分层过程中发挥着重要影响。总之，我国当前正处于经济体制向市场化转轨的过程之中，这一过程尚未完结，社会主义市场经济体制尚不完善，因而社会分层结构也处于急剧变化之中，两种体制的并存是解释我国社会分层模式变革的基础。2.请结合实际谈谈当前我国社会分层研究的若干问题(1)社会精英的构成问题，即谁是改革的最大受益者？精英的产生是市场机制的循环模式，还是路径依赖的社会再生产模式。(2)中间阶层的走向问题，即中间阶层能否成为我国社会分层结构中的主体？能否形成以中间阶级为主体的菱形分层结构，关系到我国社会的稳定与发展。(3)弱势群体问题。形成主要是制度性歧视（如农民工），结构性整体性淘汰（如下岗工人），都是社会原因，容易引起个人对社会的不满和抱怨，对社会的稳定和长治久安关系极大。对策：逐步摒弃集体性排斥方法，完善税收制度，以缓解贫富差距，建立最广覆盖的社保。(4)阶层范畴与阶级概念的关系问题。用阶层范畴来淡化阶级概念不仅必要，并且符合社会差异的实际，有利于减缓社会张力，增加社会整合力。1.什么是斟酌使用的财政政策？答：斟酌使用的或权衡性的财政政策，是指为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。当认为总需求非常低，即出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。反之，当认为总需求非常高，即出现通货膨胀时，政府应增加税收或削减开支以抑制总需求。前者被称为扩张性财政政策，后者称为紧缩性财政政策。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策。当总需求水平过低，产生衰退和失业时，政府应采取刺激需求的扩张性财政政策；当总需求水平过高，产生通货膨胀时，政府应采取抑制总需求的紧缩性财政政策。简言之，即要“逆经济风向行事”。斟酌使用的财政政策也有其局限性。（1）时滞问题。认识总需求的变化，变动财政政策以及乘数作用的发挥，都需要时间。（2）不确定性。首先，乘数大小难以准确地确定；其次，政策必须预测总需求水平通过财政政策作用达到预定目标究竟需要多少时间。而在这一段时间内，总需求特别是投资可能发生戏剧性变化，这就可能导致决策失误。（3）外在的不可预测的随机因素的干扰，也可能导致财政政策达不到预期结果。（4）财政政策存在的“挤出效应”会使财政政策效果大打折扣。同理，在货币政策方面，也要逆经济风向行事，即采取斟酌使用的货币政策。当总支出不足，失业持续增加时，中央银行要实行扩张性的货币政策，即提高货币供应量，降低利率，从而刺激总需求，以缓解衰退和失业问题；在总支出过多，价格水平持续上涨时，中央银行就要采取紧缩性的货币政策，即削减货币供给量，提高利率，降低总需求水平，以解决通货膨胀问题。这就是斟酌使用的货币政策。2.平衡预算的财政思想和功能财政思想有何区别？答：平衡预算的财政思想主要分年度平衡预算、周期平衡预算和充分就业平衡预算三种。年度平衡预算要求每个财政年度的收支平衡，这是20世纪30年代大危机以前普遍采用政策原则。周期平衡预算是指政府收支在一个经济周期中保持平衡。在经济衰退时实行扩张政策，有意安排预算赤字，在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排预算盈余，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字，使整个经济周期的盈余和赤字相抵而实现预算平衡。这种思想在理论上似乎非常完整，但实行起来非常困难。因为在一个预算周期内，很难估计繁荣与衰退的时间与程度，两者更不会完全相等，因此连预算也难以事先确定，从而周期预算平衡也难以实现。充分就业平衡预算是指政府应当使支出保持在充分就业条件下所能达到的净税收水平。功能财政思想强调，政府在财政方面的积极政策主要是为了实现无通货膨胀的充分就业水平。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。功能财政思想是凯恩斯主义者的财政思想。他们认为不能机械地用财政预算收支平衡的观点来对付预算赤字和预算盈余，而应从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府有义务实行扩张性财政政策，增加支出或减少税收，以实现充分就业。如果起初存在财政盈余，政府有责任减少盈余甚至不惜出现赤字，坚定地实行扩张政策。反之亦然。总之，功能财政思想认为，政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为实现财政收支平衡妨碍政府财政政策的正确制定和实行。平衡预算的财政思想强调的是财政收支平衡，以此作为预算目标，或者说政策的目的，而功能财政思想强调，财政预算的平衡、盈余或赤字只能是手段，目标是追求无通胀的充分就业和经济的稳定增长。3.摩擦性失业与结构性失业相比，哪一种失业问题更严重些？解答：一般来说，结构性失业比摩擦性失业问题更严重。因为摩擦性失业是由于劳动力市场运行机制不完善或者经济变动过程中的工作转换而产生的失业。摩擦性失业的失业者都可以胜任可能获得的工作，所以增强失业服务机构的作用，增加就业信息，协助劳动者家庭搬家等都有助于减少摩擦性失业。而结构性失业是由经济结构变化、产业兴衰转移而造成的失业，是劳动力市场失衡造成的失业，一些部门需要劳动力，存在职位空缺，但失业者缺乏到这些部门和岗位就业的能力，而这种能力的培训需要一段较长的时间才能完成，所以结构性失业的问题更严重一些。二、论述1.什么是自然失业率？哪些因素影响自然失业率的高低？解答：自然失业率就是指在没有货币因素干扰的情况下，劳动力市场和商品市场自发供求力量发挥作用时应有的处于均衡状态的失业率，也就是充分就业情况下的失业率。通常包括摩擦性失业和结构性失业。生产力的发展、技术进步以及制度因素是决定自然失业率及引起自然失业率提高的重要因素。具体包括：(1)劳动者结构的变化。一般来说，青年与妇女的自然失业率高，这些人在劳动力总数中所占比例的上升会导致自然失业率上升。(2)政府政策的影响。如失业救济制度使一些人宁可失业也不从事工资低、条件差的职业，这就增加了自然失业中的“寻业的失业”；最低工资法使企业尽量少雇用人，尤其是技术水平差的工人，同时也加强了用机器取代工人的趋势。(3)技术进步因素。随着新技术、新设备的投入使用，劳动生产率不断提高，资本的技术构成不断提高，必然要减少对劳动力的需求，出现较多失业；同时，技术进步使一些文化技术水平低的工人不能适应新的工作而被淘汰。(4)劳动市场的组织状况，如劳动力供求信息的完整与迅速性，职业介绍与指导的完善与否，都会影响到自然失业率的变化。(5)劳动市场或行业差别性的增大会提高自然失业率。厂商、行业和地区会兴起和衰落，而劳动者和厂商需要时间来与之适应与配合。这些无疑会引起劳动者的大量流动，增大结构性失业。2.请你结合我国实际，通货膨胀的经济效应有哪些？解答：通货膨胀的经济效应主要包括再分配效应和产出效应。通货膨胀的再分配效应表现为：其一，通货膨胀不利于靠固定的货币收入维持生活的人。对于固定收入阶层来说，其收入是固定的货币数额，落后于上升的物价水平。其实际收入因通货膨胀而减少，他们持有的每一单位收入的购买力将随价格水平的上升而下降。相反，那些靠变动收入维持生活的人则会从通货膨胀中得益。例如，那些从利润中得到收入的企业主能从通货膨胀中获利，如果其产品价格比资源价格上升得快，则企业的收益将比它的产品的成本增加得快。其二，通货膨胀可以在债务人和债权人之间发生收入再分配作用。一般地，通货膨胀靠牺牲债权人的利益而使债务人获利。通货膨胀对产出的影响可以通过各种情况来说明，这里只说明两种主要的情况。第一种情况：随着通货膨胀的出现，产出增加。这就是需求拉动的通货膨胀的刺激