2026年招投标围标串标识别处置题库及答案

2026年招投标围标串标识别处置题库及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的情形，应当认定为（）。A.弄虚作假B.投标人相互串通投标C.招标人与投标人串通投标D.视为串通投标答案B解析该情形属于投标人相互串通投标的典型表现。2.下列属于招标人与投标人串通投标行为的是（）。A.不同投标人的投标文件相互混装B.招标人向投标人泄露标底C.投标人之间约定部分投标人放弃投标D.不同投标人的投标保证金从同一账户转出答案B解析招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息，属于招标人与投标人串通投标的法定情形。其余选项均属于投标人相互串通投标或视为串通投标的情形。3.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，此种情形应当（）。A.认定为投标人相互串通投标B.视为投标人相互串通投标C.认定为弄虚作假骗取中标D.认定为招标人泄露信息答案B解析《招标投标法实施条例》第四十条规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的，视为投标人相互串通投标。4.下列不属于评标委员会应当否决投标的情形是（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本D.投标文件中个别分项工程量计算有误答案D解析ABC三项均属于法定否决投标情形，D项为细微偏差，可通过澄清补正，一般不直接否决。5.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额（）的罚款。A.千分之五以上千分之十以下B.百分之五以上百分之十以下C.千分之十以上千分之二十以下D.百分之一以上百分之三以下答案A解析《招标投标法》第五十三条规定，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。6.电子招标投标活动中，出现下列哪种情形时应重点排查围标串标嫌疑（）。A.不同投标人使用同一台电脑上传投标文件B.投标人投标文件大小不一致C.投标人使用了不同版本的造价软件D.投标文件由不同人员编制答案A解析同一台电脑上传多份不同投标人的投标文件，通常意味着投标文件编制或上传出自同一终端，是电子招投标中识别围标串标的重要技术线索。7.下列不属于围标串标行政处罚种类的是（）。A.罚款B.没收违法所得C.吊销营业执照D.列入失信被执行人名单答案D解析列入失信被执行人名单属于法院执行措施，不属于行政机关对围标串标行为作出的行政处罚种类。8.投标人认为招标投标活动不符合法律规定，应当在知道或者应当知道之日起（）日内向监督部门投诉。A.5B.7C.10D.15答案C解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。9.不同投标人的投标保证金虽从各自账户转出，但转出账户的（）相同的，视为串通投标。A.开户银行B.银行账号后四位C.实际控制人D.法定代表人答案C解析不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，属于视为串通投标的情形。账户实际控制人相同，表明资金实际来源于同一主体。10.招标文件要求提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；反之，提交备选方案的后果是（）。A.由评标委员会评审后决定是否接受B.作为加分项参与评审C.否决其投标D.由招标人决定是否接受答案C解析《招标投标法实施条例》第五十二条规定，招标文件未要求提交备选投标方案的，投标人提交备选方案的，评标委员会应当否决其投标。11.下列哪项不属于行政监督部门查处围标串标时可以采取的措施（）。A.现场检查B.查阅、复制招标投标有关文件资料C.查封涉案企业主要银行账户D.询问相关人员并要求作出说明答案C解析行政监督部门在调查取证中有权进行现场检查、查阅复制资料、询问相关人员，但查封银行账户属于司法机关在刑事侦查中的强制措施权限，行政监督部门不能直接实施。12.下列属于弄虚作假骗取中标行为的是（）。A.使用伪造的业绩证明材料B.投标报价明显低于其他投标人C.投标文件装订不规范D.投标人名称与营业执照不一致答案A解析使用伪造、变造的许可证件、业绩证明、财务状况证明等材料参与投标，属于弄虚作假骗取中标。13.依法必须进行招标的项目，招标人违反规定泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.罚款B.处分C.警告D.拘留答案B解析《招标投标法》第五十条规定，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。14.评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处的，没收收受的财物，处（）罚款，取消担任评标委员会成员的资格。A.三千元以上五万元以下B.五千元以上十万元以下C.一万元以上十万元以下D.三万元以上十万元以下答案A解析《招标投标法》第五十六条规定，评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处的，没收收受的财物，处三千元以上五万元以下的罚款。15.以下关于围标串标行为刑事责任的表述，正确的是（）。A.串通投标罪最高可判处五年有期徒刑B.串通投标罪属于行政处罚范畴C.串通投标罪最高可判处三年有期徒刑D.围标串标行为不构成犯罪答案C解析《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。二、多项选择题（每题2分，共30分）1.下列属于投标人相互串通投标情形的有（）。A.投标人之间协商投标报价等实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标答案ABCD解析以上四项均属于《招标投标法实施条例》第三十九条规定的投标人相互串通投标情形。2.下列情形中，属于视为投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件相互混装答案ABCD解析上述情形均为《招标投标法实施条例》第四十条规定的视为串通投标情形。3.下列属于招标人与投标人串通投标情形的有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件答案ABCD解析以上四项均属于《招标投标法实施条例》第四十一条规定的招标人与投标人串通投标情形。4.评标委员会在评标过程中发现下列哪些情况时应当否决投标（）。A.投标报价低于成本B.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限C.投标文件附有招标人不能接受的条件D.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定了应当否决投标的多种情形，以上四项均包含在内。5.关于围标串标行为应承担的法律责任，下列说法正确的有（）。A.中标无效B.处以罚款C.有违法所得的，没收违法所得D.情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告答案ABCD解析《招标投标法》第五十三条规定了中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格等法律责任，情节严重的还可由工商行政管理机关吊销营业执照。6.电子招投标中，下列哪些异常情形可作为识别围标串标的预警线索（）。A.不同投标人的投标文件制作机器码（MAC地址）一致B.不同投标人的投标文件制作计价软件序列号相同C.不同投标人的投标文件上传IP地址相同D.不同投标人投标文件中的格式错误完全相同答案ABCD解析电子招投标环境下，机器码、软件序列号、IP地址及内容层面的高度雷同均是技术识别围标串标的重要线索。7.围标串标行为对招标投标市场秩序的危害主要体现在（）。A.损害招标人利益B.排挤其他投标人公平竞争C.导致中标价格虚高或严重不合理D.破坏公平公正的市场竞争环境答案ABCD8.下列属于招标投标活动中行政监督部门的有（）。A.国务院发展改革部门B.住房城乡建设主管部门C.交通运输主管部门D.水行政主管部门答案ABCD解析国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门按照职责分工对招标投标活动实施监督。9.被列入招标投标失信"黑名单"的企业，可能面临的后果包括（）。A.限制参与国有资金投资项目投标B.在信用中国网站公示C.取消一定年限内参加依法必须招标项目的投标资格D.限制参与政府采购活动答案ABCD10.查处围标串标案件时，下列证据可以作为认定依据的有（）。A.投标文件的电子文档属性信息B.投标保证金的资金流向记录C.相关人员询问笔录D.评标委员会评标报告答案ABCD解析电子数据、书证、证人证言、评标报告等均可以作为认定围标串标行为的证据。11.下列行为中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商答案ABCD12.下列情形属于弄虚作假骗取中标的有（）。A.使用伪造、变造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明D.使用虚假的信用状况证明材料答案ABCD解析以上均为《招标投标法实施条例》第四十二条明确的弄虚作假骗取中标情形。13.关于围标串标的举报与查处，下列说法正确的有（）。A.任何单位和个人发现招标投标活动中有围标串标行为的，有权向行政监督部门举报B.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理C.行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行D.应当为举报人、投诉人保密答案ABCD14.以下关于串通投标罪的说法，正确的有（）。A.投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，构成串通投标罪B.投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照串通投标罪处罚C.串通投标罪的主体可以是单位D.对串通投标罪可以并处罚金答案ABCD15.识别围标串标行为，常用的手段和方法包括（）。A.对投标文件进行雷同性分析比对B.核查投标保证金的资金来源与流向C.分析投标报价的规律性与异常一致性D.运用大数据技术对历史投标数据进行关联分析答案ABCD三、判断题（每题1分，共20分）1.围标串标行为仅损害招标人利益，对其他投标人没有影响。答案错误2.不同投标人的投标文件由同一单位编制的，属于投标人相互串通投标。答案正确3.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受财物。答案错误4.招标人可以在开标前向特定投标人透露其他投标人数量。答案错误5.投标人组成联合体投标的，联合体各方可以再以自己名义单独投标。答案错误解析联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。6.投标人之间约定中标人的行为属于围标串标。答案正确7.行政监督部门工作人员在查处围标串标案件时，与案件有利害关系的，应当回避。答案正确8.投标人撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还。答案错误解析投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到撤回通知之日起5日内退还投标保证金。只有在投标截止后撤销投标或中标后无正当理由不与招标人签订合同的，保证金才不予退还。9.电子招投标系统中，不同投标人的投标文件上传IP地址相同，可直接认定存在串通投标行为。答案错误解析IP地址相同是重要线索，但还需结合其他证据综合认定，不能仅凭单一技术特征直接认定串通投标。10.对围标串标行为，除行政处罚外，还可能追究刑事责任。答案正确11.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价的，应当直接否决其投标。答案错误解析评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，不能说明或不能提供证明材料的，才否决其投标。12.招标代理机构可以在其所代理的招标项目中投标。答案错误解析《招标投标法实施条例》第十三条规定，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。13.任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程。答案正确14.投标人资格条件中要求"本地注册企业"的做法，涉嫌以不合理条件限制潜在投标人。答案正确15.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出的，属于视为串通投标的情形。答案正确16.投标文件中出现明显雷同的错误，如错别字、计算错误完全一致，属于异常一致，可能构成串通投标。答案正确17.招标人组织潜在投标人踏勘项目现场时，可以组织单个投标人分别踏勘。答案正确解析招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，但可以组织全部潜在投标人一起踏勘，也可以由投标人自行踏勘。18.被取消一定期限投标资格的投标人，在取消期限届满后可以恢复正常投标。答案正确19.串通投标罪属于经济犯罪，不属于刑事犯罪范畴。答案错误解析串通投标罪是《刑法》明确规定的罪名，属于刑事犯罪。20.行政监督部门对围标串标行为的调查处理，不受举报人、投诉人身份的限制。答案正确四、简答题（每题5分，共10分）1.简述电子招投标中识别围标串标的主要技术手段。答案(1)硬件特征比对：检测不同投标文件制作电脑的机器码（MAC地址）、硬盘序列号、CPU序列号等硬件信息是否一致；(2)软件特征比对：分析投标文件制作工具的软件序列号、加密锁编号、计价软件身份信息等是否相同；(3)网络痕迹核查：追溯投标文件上传的IP地址、上传时间及操作日志，排查同一终端或同一时段上传多份投标文件的情形；(4)文件属性分析：检查投标文件的作者、最后保存者、创建时间、修订次数等文档属性信息；(5)内容雷同性分析：利用文本相似度比对工具检测投标文件的技术方案、错误特征、排版格式等是否存在高度雷同。2.简述围标串标行为的主要法律后果。答案(1)中标无效；(2)行政责任：处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；(3)刑事责任：情节严重的，依照《刑法》追究刑事责任，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；(4)信用惩戒：列入招标投标失信行为记录，在"信用中国"等平台公示，限制参与后续招标投标活动。五、案例分析题（10分）某市污水处理厂设备采购项目公开招标，共有6家投标人参与投标。评标过程中，评标委员会发现：A公司和B公司的投标文件中，技术方案部分多处出现相同的错别字，且章节结构、排版格式几乎完全一致。进一步查看电子投标文件属性，发现两份投标文件的"作者"均为"Administrator"，"最后保存者"均为同一用户名，文件创建时间间隔仅3分钟。同时，C公司、D公司、E公司的投标报价分别由高到低排列，三家公司报价相差均不超过0.5%，且E公司在投标截止前1小时撤回投标文件，理由是"报价计算有误"。招标人委托的调查机构通过核查投标保证金账户发现：C公司与D公司的投标保证金均从某建材贸易公司账户转出，该贸易公司法定代表人为C公司董事长配偶；E公司撤回投标后，其投标保证金由F公司（另一投标人）账户代为接收退回款项。问题：（1）请逐一分析上述情形中各投标人涉