文明单位创建工作领导小组职责清单

文明单位创建工作领导小组职责清单为深入贯彻落实精神文明建设各项要求，全面提升单位整体文明素质和综合管理水平，确保文明单位创建工作有章可循、有据可依、责任到人，特制定本职责清单。本清单旨在明确文明单位创建工作领导小组（以下简称“领导小组”）及其下属机构的职能定位、工作范围与具体执行标准，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实、全员参与的工作格局，通过制度化、规范化的管理，推动创建工作常态化、长效化。一、总体组织架构与核心职能定位领导小组作为单位文明单位创建工作的最高决策与领导机构，承担着顶层设计、统筹协调、督导落实的核心职责。其核心职能在于将精神文明建设与单位业务发展深度融合，确保创建工作不流于形式，不走过场，真正实现以创促建、以创促改。1.战略规划与顶层设计领导小组需依据上级文明委关于文明单位创建的标准体系，结合本单位中长期发展规划，制定创建工作的总体规划、年度计划及实施方案。这包括明确创建目标（如争创国家级、省级或市级文明单位）、实施步骤、重点任务分解及保障措施。规划必须具备前瞻性、科学性和可操作性，既要符合上级精神，又要切合单位实际，避免“两张皮”现象。领导小组需每季度召开一次专题会议，研究解决创建工作中的重大问题，如资金投入、阵地建设、重大活动策划等，确保创建工作方向不偏、力度不减。2.组织领导与统筹协调建立健全“党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、各部门各负其责、全体干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。组长作为第一责任人，要亲自抓、负总责；副组长要具体抓、抓具体；成员部门要各司其职，密切配合。领导小组负责协调内部各部门之间的关系，打破条块分割，形成工作合力。同时，负责对外联络，加强与上级文明办、社区及相关单位的沟通联系，争取政策支持和业务指导，为单位创建工作营造良好的外部环境。3.督导考核与责任追究领导小组将文明单位创建工作纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。建立健全督导检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合、全面检查与重点检查相结合的方式，对各部门创建工作进展情况进行跟踪问效。对于创建工作不力、推诿扯皮、影响整体创建进度的部门和个人，领导小组有权进行通报批评，并责令限期整改；对于在创建工作中表现突出、成效显著的部门和个人，给予表彰奖励。二、领导小组组长及副组长具体职责组长与副组长作为创建工作的“领头雁”和“指挥官”，其职责履行情况直接决定创建工作的成败。1.组长（“一把手”）职责清单组长对单位文明单位创建工作负总责，履行第一责任人职责。职责类别具体工作内容执行标准与要求决策把关审定创建工作总体规划、年度实施方案、重要规章制度及重大活动安排。方案需经党委（党组）会议或领导班子会议集体研究通过，确保符合上级政策及单位发展战略。组织领导主持召开领导小组全体会议、动员大会及推进会议，部署阶段性工作任务。每季度至少召开1次专题会议，听取工作汇报，分析研判形势，解决重大问题。示范带头带头参加各类文明创建活动，如志愿服务、道德讲堂、理论学习等。每年参加志愿服务活动不少于2次，带头讲党课或做形势政策报告不少于1次。资源保障统筹协调人力、物力、财力资源，确保创建工作经费投入，完善硬件设施。创建经费应纳入单位年度预算，确保随工作需要合理增长，基础设施达标率达100%。监督问责督促副组长及各部门负责人履行职责，对创建工作中的重大失误进行追责。建立健全责任追究制度，对因失职渎职导致创建工作严重滞后的，严肃处理相关责任人。2.副组长职责清单副组长协助组长开展工作，分管特定领域的创建任务，对组长负责。职责类别具体工作内容执行标准与要求分片包干根据分工，具体负责思想道德建设、业务环境建设、文化生活建设等专项工作组的指导。每月至少深入分管部门或联系点检查指导1次，及时发现并解决具体问题。方案审核审核分管领域内的具体实施细则、活动方案及宣传材料，严把政治关、内容关。所有对外发布的宣传材料、上报的台账资料需经副组长审核签字后方可上报或发布。现场推进组织开展现场观摩会、经验交流会，推广先进经验和做法。每半年至少组织1次现场推进会，选树典型，以点带面推动工作。协调落实协调跨部门之间的合作事宜，督促相关职能部门按时完成创建任务。对于涉及多部门的综合性任务，需主动牵头协调，明确责任主体和完成时限。应急处置负责创建过程中突发公共事件或负面舆情的协调处置工作。建立舆情监测与快速反应机制，一旦发生负面舆情，需第一时间介入处理，降低不良影响。三、领导小组办公室（文明办）常态化工作职责领导小组办公室（通常设在党办或综合科）是领导小组的日常办事机构，负责创建工作的综合协调、组织实施、督促检查和档案管理。1.综合协调与上传下达办公室是创建工作的“中枢神经”，负责做好上情下达、下情上报工作。及时传达上级文明办关于创建工作的指示精神和工作部署；定期收集各部门创建工作进展情况、特色做法及存在问题，整理成书面材料向领导小组汇报。负责筹备领导小组各类会议，做好会议记录，起草会议纪要，并督促检查会议决议事项的落实情况。2.实施策划与活动组织根据年度创建计划，具体策划、组织、实施各类创建活动。这包括但不限于：开展“我们的节日”主题活动，组织学雷锋志愿服务活动，举办道德讲堂，开展文明科室、文明职工、文明家庭评选等。活动组织要注重实效，避免形式主义，每次活动结束后需及时总结，形成活动总结报告、影像资料及新闻稿件，并归档保存。工作模块关键任务清单细化执行要求制度建设起草文明行为规范、员工守则、志愿服务管理办法等内部管理制度。制度要符合法律法规，具有可操作性，并经正式发文实施，定期修订完善。宣传教育编印创建宣传手册、制作宣传栏、更新网站创建专栏、利用新媒体推送创建动态。宣传内容更新及时，营造浓厚创建氛围，职工对创建工作的知晓率和支持率达100%。档案管理负责创建工作电子档案和纸质档案的收集、整理、分类、归档。严格按照文明单位测评体系指标要求建立档案，做到资料齐全、分类科学、编排有序、目录清晰。实地迎检负责迎检期间的现场布置、路线引导、问卷调查组织、座谈访谈安排等后勤保障工作。制定详细的迎检工作方案，备齐迎检材料，确保实地考察环节无遗漏、无差错。四、职能部门专项职责清单为将创建任务落到实处，需将各项指标细化分解到各职能部门，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作局面。1.党建与思想政治工作部门职责负责将文明创建与党建工作深度融合。牵头开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传教育，组织开展理想信念教育、爱国主义教育、形势政策教育。负责中心组学习记录的整理，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。负责党风廉政建设，开展廉政文化宣传，杜绝违纪违规行为发生。负责单位内部意识形态工作，加强对各类宣传思想文化阵地的管理，确保意识形态安全。2.人事教育部门职责将文明素养纳入员工教育培训体系和绩效考核。负责制定员工职业道德规范和行为准则，开展职业精神、工匠精神教育。组织文明有礼培训，提升员工服务意识和服务技能。负责文明职工、先进工作者的评选表彰工作，建立激励机制。负责员工诚信体系建设，建立员工诚信档案，开展诚信宣传教育。在职称评聘、晋升提拔中，将文明表现作为重要参考依据。3.行政后勤与安全保卫部门职责负责单位环境建设与安全管理。实施环境卫生综合治理，保持办公区域、生活区域干净整洁，无卫生死角。推进绿化、美化、亮化工程，建设优美环境。落实“门前三包”责任制，维护单位周边环境秩序。加强节能减排工作，开展节约型单位建设，推行绿色办公。负责安全生产、消防安全、治安防范工作，建立健全安全管理制度，消除安全隐患，杜绝重大安全责任事故发生。做好食堂管理，保障食品安全，倡导“光盘行动”，杜绝餐饮浪费。责任部门重点考核指标具体执行标准行政后勤环境卫生、节能降耗、安全管理卫生死角为零；垃圾分类投放率100%；无重大安全事故；节能指标达标。工会/群团职工文化生活、困难帮扶、志愿服务每年开展文体活动不少于4次；困难职工帮扶率100%；注册志愿者人数占职工总数90%以上，人均志愿服务时长≥20小时。业务部门服务质量、行风建设、履职效能服务对象满意度≥95%；无有效投诉；业务工作完成率100%。纪检监察廉政建设、作风纪律、投诉处理违纪违法案件为零；作风投诉办结率100%。4.工会及群团组织职责负责职工文化生活和人文关怀。建设“职工书屋”、“职工活动室”等文化阵地，配备必要的设施设备和图书资料。组织开展形式多样的文体活动，如演讲比赛、书画摄影展、球类比赛等，丰富职工精神文化生活。开展“送温暖、献爱心”活动，关心关爱困难职工、生病职工，建立困难职工帮扶档案。组织开展文明家庭创建活动，弘扬优良家风家训。牵头组织志愿服务队伍，开展关爱他人、关爱社会、关爱自然等志愿服务活动，打造志愿服务品牌。5.业务经营与生产部门职责坚持“业务发展到哪里，文明创建就延伸到哪里”。将文明创建要求融入业务流程和服务标准中。开展窗口单位优质服务竞赛活动，推行阳光服务、规范服务、高效服务。提升员工业务技能和综合素质，打造业务精湛、服务优良的职工队伍。加强行风建设，坚决纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。通过文明创建，提升业务工作效能和服务质量，实现社会效益和经济效益双丰收。五、重点任务分解与深度执行规范为确保职责清单不仅仅停留在纸面，需对重点任务进行深度拆解，明确执行规范，确保工作落地有声。1.思想道德建设深度执行规范思想道德建设是文明单位创建的核心。必须深入推进社会主义核心价值观培育践行。教育常态化：不仅要挂标语、贴海报，更要入脑入心。利用“三会一课”、主题党日、部门例会等契机，开展微宣讲、微党课。每年至少组织2次社会主义核心价值观专题讲座或研讨会。实践具体化：开展“道德模范”、“身边好人”评选活动，挖掘单位内部的凡人善举，用身边事教育身边人。设立“善行义举榜”，定期张榜公布，营造崇德向善的氛围。诚信制度化：建立健全诚信“红黑榜”发布制度。在业务办理中，探索建立守信激励和失信惩戒机制。开展诚信缺失突出问题专项治理，重点治理商业欺诈、合同违约等行为。2.法治建设与内部治理深度执行规范坚持依法治企、依法行政，提升单位治理能力。普法教育：制定年度普法计划，组织开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等活动。每年组织全体职工进行法律知识考试，参考率和合格率均需达到100%。民主管理：坚持职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大事项需经职代会审议通过。推行厂务公开、党务公开，保障职工的知情权、参与权、监督权。规章制度清理：定期对单位内部规章制度进行清理合规性审查，废除过时条款，完善现行制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。3.单位文化与环境建设深度执行规范文化是单位的灵魂，环境是单位的形象。文化提炼：提炼具有本单位特色的企业精神、企业宗旨、企业愿景。设计制作具有文化内涵的VI视觉识别系统，统一办公环境标识。阵地建设：建设高标准的文化墙、宣传栏、电子显示屏。办好单位内部刊物、网站、微信公众号，传播正能量。建设“党员活动室”、“荣誉室”、“图书室”，为职工提供学习和活动场所。环境优化：严格落实环境卫生责任制，实行全天候保洁。开展禁烟、控烟工作，室内公共场所全面禁烟。办公物品摆放整齐，车辆停放有序。开展“最美办公室”评选活动，提升办公环境品质。4.社会责任与公益活动深度执行规范文明单位不仅要独善其身，更要兼济天下。结对帮扶：积极参与乡村振兴工作，与贫困村或困难社区建立结对帮扶关系，落实帮扶项目，帮助解决实际困难。志愿服务：建立志愿服务工作站，完善志愿服务注册、登记、计时、激励制度。依托新时代文明实践所（站），常态化开展文明交通引导、环境卫生整治、关爱留守儿童、扶贫济困等志愿服务活动。共驻共建：主动与所在街道、社区联系，参与社区共建活动，支持社区建设，实现资源共享、文明共建。六、监督考核与动态管理机制建立科学有效的监督考核机制，是确保职责清单落实到位的关键保障。1.建立台账管理制度领导小组办公室要建立文明单位创建工作总台账。各责任部门要建立分台账。台账实行“销号制”管理，完成一项、销号一项。台账内容应包括：任务名称、责任人、完成时限、工作进度、存在问题、整改措施、佐证材料等。台账实行动态更新，每月汇总一次，报送领导小组审阅。2.实施定期通报制度领导小组办公室要定期对各部门创建工作情况进行检查。检查情况以《文明单位创建工作简报》形式在单位内部进行通报。对于行动快、效果好的部门给予表扬；对于行动迟缓、工作不力的部门给予批评，并限期整改。通报结果作为年度绩效考核的重要依据。3.严格奖惩兑现制度将文明单位创建工作纳入年度目标考核体系，考核分值占比不低于10%。设立文明单位创建专项奖励基金，对在创建工作中做出突出贡献的部门和个人给予物质奖励和精神奖励。对于因工作失职导致创建工作验收不合格，或在创建过程中发生严重违纪违法案件、重大安全责任事故、重大负面舆情的，实行“一票否决